 |
Тема 10. Иные должностные преступления.
|
|
|
|
Занятие 10 – 2 часа
1. Неисполнение сотрудником органа внутренних дел приказа (286.1 УК РФ).
2. Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации (287 УК РФ).
3. Присвоение полномочий должностного лица (288 УК РФ).
4. Незаконное участие в предпринимательской деятельности (289 УК РФ).
Методические указания к Теме 10.
При анализе неисполнения сотрудником органа внутренних дел приказа следует обратить внимание на признаки изданного приказа начальника, который должен быть не только законным, но и соответствовать нормативно-правовой базе прохождения службы в органах внутренних дел.
При характеристике отказа в предоставлении информации Федеральному Собранию РФ или Счетной палате РФ студенту, прежде всего, стоит уделить внимание предмету отказа в предоставлении информации указанным органам и формам такого отказа. Проанализировать недостатки в редакции нормы, предусмотренной ст. 287 УК.
При изучении признаков присвоения полномочий студент должен учесть специфику объективной стороны этого преступления, а также назвать способы и формы присвоения.
Следует обратить внимание на характер действий, совершаемых в связи с присвоенными полномочиями. Общественно опасные последствия этого преступления.
Важными являются признаки субъекта этого преступления.
Совокупность присвоения полномочий должностного лица с преступлениями против порядка управления, посягающими на установленный порядок ведения документации, и с иными преступлениями.
Анализируя состав преступления «Незаконное участие в предпринимательской деятельности», студент, прежде всего, должен дать понятие предпринимательской деятельности в соответствии с ГК РФ.
|
|
|
Нужно уяснить формы незаконного участия в предпринимательской деятельности, а также проанализировать спорные вопросы о конструкции состава этого преступления.
Задачи
После назначения Чудасова на должность начальника УФМС России по г. Красноярск, в период времени с февраля по август 2015 года, Чудасов вместе со своим знакомым Комаровым организовали на территории Красноярска организацию, которая занималась оказанием различного рода коммерческих услуг для физических и юридических лиц, связанных с получением последними платных государственных услуг в УФМС России по Красноярску и его территориально-структурных подразделениях.
Иванов, являясь инспектором дорожно-патрульной службы специализированного взвода дорожно-патрульной службы ГИБДД оперативного реагирования УМВД России, в период времени с 10 марта 2015 года по 29 мая 2015 года, принимал участие в управлении, а также осуществлял покровительство ООО «Груз». Учредителем и директором названного юридического лица является мать обвиняемого, а автомобили зарегистрированы на отца обвиняемого. Фактическое же владение, пользование и распоряжение грузовыми автомобилями осуществлял Иванов.
Помимо общего управления Иванов способствовал непрохождению весового контроля автотранспортном, непривлечению к административной ответственности водителей и незадержанию автотранспорта, используемого для извлечения прибыли и возможности исполнения ООО «Груз» своих договорных обязательств, за допущенные нарушения в области правил движения тяжеловесного транспортного средства.
Сырцев, будучи главой департамента культуры Кировской области и одновременно являясь учредителем ООО РА «Дизайн-Экспресс» и ООО «Кировская областная типография», в июне 2014 года дал указание подчиненным заключить договор с ООО РА «Дизайн-Экспресс» о изготовлении двух элитных табличек для подведомственного департаменту культуры учреждения - КОГАУК «Центр культуры и туризма Кировской области». В декабре 2014 года дал указание заключить договор с ООО РА «Дизайн-Экспресс» об изготовлении трех баннеров для оформления сцены КОГАУК «Кировский областной драмтеатр». В марте 2015 года дал указание заключить договор с ООО «Кировская областная типография» об изготовлении пленки с плоттерной резкой по контуру с фотопечатью в количестве тринадцати штук для оформления ими информационных терминалов. В апреле 2015 года дал указание заключить договор с ООО «Кировская областная типография» об изготовлении к празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне трех книг: «Писатели – кировчане – участники Великой отечественной войны», «Участие кировчан в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.» и «Фронтовые письма», общим тиражом 30 000 экземпляров.
|
|
|
Мануйлов, являясь руководителем медицинского Филиала ФКУГ МО РФ, учредил Общество с ограниченной ответственностью «Помощь» на подставное лицо – свою родственницу, зарегистрировал его в налоговой службе и стал им управлять и всячески покровительствовать. Так, Мануйлов от имени Филиала заключил с обществом договор, по которому «Помощь» обязалось продавать медицинские услуги филиала за вознаграждение. При этом Мануйлов вовлек в деятельность общества сотрудников Филиала, расположил в служебных помещениях Филиала, без взимания арендной платы, и создал условия, при которых общество стало единственной организацией, через которую пациенты могли получить платные медицинские услуги.
Далее Мануйлов утвердил прейскуранты цен и заключил дополнительные соглашения по вознаграждению Общества, которыми размер вознаграждения определялся, как разница между стоимостью медицинских услуг по прейскуранту цен в «Помощь» и фактической себестоимостью услуг оказываемых Филиалом. На основании чего «Помощь» продавало пациентам филиала платные медицинские услуги по своим ценам, а на счет Филиала перечисляло деньги только в размере себестоимости оказанных услуг.
Таким образом, Общество получило от 2 255 пациентов филиала 7319 005 рублей, из которых Филиалу было перечислено 3109 460 рублей. Остальные денежные средства в размере 4209 545 рублей Мануйлов распределил по своему усмотрению, потратив их на хозяйственные нужды общества, оплату труда работников и сотрудников Филиала вовлеченных в деятельность общества.
|
|
|
Сотрудник ГИБДД Красильников при сдаче квалификационного экзамена о выдаче водительских удостоверений не убедился в полномочиях и возможности Миронова присутствовать на теоретической части экзамена и допустил последнего до экзамена, а также бездействовал во время подсказок входе экзамена между Мироновым и Смирновым, которые впоследствии получили водительские удостоверения.
Заместитель директора по учебно-воспитательной части в детском доме, Барская, временно исполняя обязанности директора данного учреждения, допустила употребление наркотических средств воспитанниками на территории детского дома, в результате чего от острого комбинированного отравления наркотическими средствами скончались два подростка.
Литература к Разделу 3
1. Аснис, А. Использование служебного положения / А. Аснис // Законность. – 2004. – № 10. – С. 44–46.
2. Аснис, А.Я. Об уголовной ответственности за нецелевое расходование и использование бюджетных средств / А. Я. Аснис // Адвокат. – 2009. - № 4.
3. Борков, В. Проблемы квалификации преступлений, предусмотренных статьями 285 и 286 УК РФ / В. Борков В // Уголовное право. – 2008. -№ 4.
4. Борков, В. Существенность нарушения правоохраняемых интересов при квалификации должностного злоупотребления / В. Борков // Уголовное право. - 2009. -№ 6.
5. Волженкин, Б.В. Служебные преступления: комментарий законодательства и судебной практики / Б. В. Волженкин. – СПб.: Юрид. центр Пресс, 2005. - 558 с.
6. Гордейчик, С. Злоупотребление полномочиями: вопросы и ответы / C. Гордейчик // Российская юстиция. – 2004. – № 5. – С. 29–31.
7. Горелик, А.С. Преступления против интересов государственной службы и против интересов службы в коммерческих и иных организациях: сравнительный анализ / А.С. Горелик // Юрид. мир. – 1999. – № 4. – С. 16–21.
|
|
|
8. Жалинский, А.Э. Спорные вопросы применения статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации в новых условиях / А.Э. Жалинский // Юридический мир. – 2002. – № 8. – С. 4–8.
9. Лапшин, В.Ф. Соотношение финансовых преступлений и деяний, предусмотренных ст. ст. 285.1, 285.2 УК РФ / В.Ф. Лапшин // Российский следователь. – 2008. - № 23.
10. Российское уголовное право: Особенная часть: учебник для вузов. Том 2 / под ред.: Л. В. Иногамовой-Хегай, В. С. Комиссарова, А. И. Рарога. - Москва: Проспект, 2006 - 656 с.
11. Уголовное право России. Особенная часть: учебник для вузов / под ред.: В. Н. Кудрявцева, А. В. Наумова. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва: Юрист, 2004. - 492 с.
12. Уголовное право России. Часть Особенная: учебник для вузов / отв. ред. Л. Л. Кругликов. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва: Волтерс Клувер, 2004. - 839 с.
13. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: учебник для вузов / под ред. Б. В. Здравомыслова. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва: Юрист, 2001. - 550 с.
14. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: учебник для вузов / под ред.: Л. В. Иногамовой-Хегай, А. И. Рарога, А. И. Чучаева. - Изд. доп. - Москва: ИНФРА-М, 2005. - 735 с.
15. Шнитенков, А.В. Дифференциация наказания за насилие при превышении должностных полномочий / А.В. Шнитенков, А.И. Акулов // Российская юстиция. – 2005. – № 11. – С. 31–32.
16. Яни, П. Укрытие преступлений от учета: действие или бездействие? / П. Яни // Законность. – 2008. - № 2.
17. Яни, П.С. Экономические и служебные преступления / П.С. Яни. - Москва: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1997. - 201 с.
|
|
|
