Место экономики культуры в системе научных дисциплин.

Как наука экономика культуры тесно связана с двумя циклами дис­циплин — экономическим и культурологическим.

С одной стороны, экономика культуры опирается на понятийный аппарат и объективные закономерности общественного развития, изу­чаемые такими экономическими дисциплинами, как макро— и микро­экономика, финансы и кредит, экономика труда и т.д., взаимодействует с экономикой других отраслей социальной сферы (образование, здраво­охранение и т.п.), использует статистику.

С другой стороны, экономика культуры опирается на результаты теории и истории культуры, философии культуры, социологии культу­ры и др.

Эти науки изучают сущность культуры, критерии культурного раз­вития, функции культурных ценностей в жизни общества и т.п. Для экономики культуры подобные знания являются отправной точкой, не­обходимым фоном и базой исследования.

Экономика культуры является методологической базой для изуче­ния экономик отдельных видов организаций культуры и бухгалтерского учета.

Тема 2. "КУЛЬТУРА И ИСКУССТВО" КАК ОТРАСЛЬ НАЦИОНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

Деление национального хозяйства на отрасли связано с обособле­нием видов деятельности в системе общественного разделения труда. В наиболее общем виде национальное хозяйство подразделяется на мате­риальное производство и социальную сферу⁴, в которой, в свою оче­редь, выделяется сфера культуры.

2.1. Понятие и состав сферы культуры. Ее место в националь­ном хозяйстве.

2.1.1. Место сферы культуры в национальном хозяйстве.

Схема №1

Национальное хозяйство

Социальная сфера

Сфера материаль­ного производства

Здравоохранение

Промышленность

Образование

Сельское хозяйство

Культура

Транспорт и связь

 

Строительство и др.

Наука и научное обслуживание и др.

Обособление видов культурной деятельности в качестве сферы культуры связано с характером выполняемых ими функций.

Долгое время государством в качестве основной функции культуры рассматривалась идеологическая, реализация которой обеспечивалась соответствующим выделением финансовых средств.

В настоящее время сфера культуры осуществляет преимуществен­но социальные функции: интегративную, воспитательную, образова­тельную, просветительную, эстетическую, аккумулятивную, коммуни­кативную, информационную, развлекательную, предоставляет возмож­ности для самореализации личности.

Для решения практических задач в России в качестве национальной отраслевой классификации все еще используется принятый в 1976 г. Общесоюзный классификатор Отрасли народного хозяйства" (ОКОНХ). К сожалению, группа отраслей, не входящих в сферу материального производства, по-прежнему именуется в нем непроизводственной сферой. Тем самым делается акцент на то, что в этой сфере не создаются материальные блага и затушевывается социальная значимость результатов труда.

2.1.2. Понятие и состав сферы культуры.

Содержание понятия "сфера культуры" нельзя считать устоявшим­ся. Однако в любом случае это понятие является собирательным.

Виды деятельности, включаемые в сферу культуры, специалисты подразделяют на четыре большие группы:

1. Художественное творчество. Литературное творчество. Изобразительное и прикладное искусство. Исполнительское искусство.

2. Сохранение культурного наследия.

Реставрация и охрана недвижимых памятников истории и куль­туры.

Музейное дело. Архивное дело. Библиотечное дело.

3. Клубная и развлекательная деятельность.
Клубная деятельность.
Аттракционы.

Шоу-бизнес. Казино.

4. Массовое создание и распространение культурных благ.
Пресса.

Книгоиздание.

Производство аудиовизуальной продукции:

— кинематограф;

— производство видеопродукции;

— производство аудиопродукции.

Радио.

Телевидение.

Интернет⁵. Сфера культуры включает несколько отраслевых систем. В России в последние годы в статистике и в бюджетном процессе выделяют две отраслевые системы — "культура и искусство" и "средства массовой информации" (СМИ), объединяющие периодическую печать, издатель­ства, радиовещание, телевидение и т.п.

В данном учебном пособии экономические закономерности, дейст­вующие в сфере культуры, будут рассматриваться на примере отрасли "культура и искусство".

2.2. Понятие, структура и границы отрасли "культура и искус­ство".

2.2.1. Понятие отрасли "культура и искусство".

Отрасль традиционно определяется как совокупность организаций, производящих однородную продукцию из одинакового сырья или ока­зывающих однородные услуги непромышленного характера, и соответ­ствующих органов управления.

Под отраслью "культура и искусство" понимают совокупность ор­ганизаций, основная деятельность которых связана с сохранением, соз­данием, распространением и представлением культурных благ и ценно­стей, а также органов управления культурой⁶.

Отрасль "культура и искусство" имеет внеэкономические, социаль­но-культурные цели, но это не умаляет значения действующих здесь экономических механизмов.

2.2.2. Структура отрасли "культура и искусство".
Основное звено отрасли "культура и искусство" — организации

культуры и искусства (далее — организации культуры).

Организация культуры — организация, основная деятельность ко­торой направлена на сохранение, создание, распространение и освоение культурных ценностей, предоставление культурных благ населению.

К организациям культуры относятся театры, кинотеатры, концерт­ные организации и коллективы, цирки, библиотеки, музеи, клубные (культурно-досуговые) учреждения, парки культуры и отдыха (сады), зоопарки (зоосады) и т.д.

Функции отраслевого управления осуществляют следующие орга­ны исполнительной власти:

— на федеральном уровне — Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации (до 2004 г. Министерство куль­туры Российской Федерации);

— на региональном уровне — управления, комитеты, департамен­ты, министерства культуры субъектов РФ;

— на муниципальном уровне — отделы, управления, комитеты, де­партаменты культуры администраций муниципальных образований.

В условиях децентрализации системы управления органы управле­ния культурой на региональном и муниципальном уровне подчиняются соответствующим органам исполнительной власти, проводящим само­стоятельную культурную политику на своей территории. Вместе с тем это не исключает взаимодействия органов управления культурой раз­ных уровней.

 

⁵ См.: Шишкин С. В. Экономика социальной сферы. М., 2003. С. 144-146.

Ряд исследователей включает в понятие отрасли "культура и искусство" не только совокупность организаций, но и лиц, осуществляющих культурную деятельность.

БИБЛИОТЕКА

ГОУ СПО "Архангельский областной колледж культуры

Отрасль "культура и искусство" имеет экономические и админист­ративные (или организационные) границы.

2.2.3. Экономические границы отрасли "культура и искусство". Экономические границы отрасли определяются характером выпол­няемых функций.

Отрасль "культура и искусство" состоит из двух крупных блоков: "организации культуры" и "организации искусства". Они имеют общие цели, однородные принципы деятельности и единообразный хозяйст­венный механизм, однако отличаются друг от друга составом решаемых задач, техническими средствами и формами работы.

К организациям культуры относятся библиотеки, музеи, клубные (культурно-досуговые) учреждения, парки культуры и отдыха (сады), зоопарки (зоосады) и др.

В блок "организации искусства" входят театры, кинотеатры, цирки, концертные организации и коллективы, другие зрелищные организации и учреждения искусств.

2.2.4. Административные границы отрасли "культура и искус­ство ".

Административные границы отрасли определяются ведомственной принадлежностью к тому или иному органу управления независимо от характера выполняемых организациями функций.

Административные границы отрасли отражают экономические гра­ницы, но не совпадают с ними. Эти границы подвижны и связаны с ад­министративными реформами, проводимыми в стране.

В настоящее время основным федеральным органом управления отраслью "культура и искусство" является Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минкультуры Рос­сии).

В систему Минкультуры России входят:

— организации культуры и искусства;

— кинематография;

— телевидение и радиовещание;

— периодическая печать и издательства;

— архивы;

— учебные заведения культуры и искусств (ВУЗы, ССУЗы, детские школы искусств).

Помимо этого в его административном подчинении находятся па­мятники истории и культуры, а также соответствующие промышлен­ные, реставрационные, строительные, транспортные организации, науч­ные и информационные институты и центры и др.

В то же время часть организаций культуры не включается в систе­му Минкультуры России. К ним относятся организации культуры, кото­рые находятся в ведении:

— Администрации Президента РФ, других министерств и ведомств
(Министерства образования и науки, Министерства обороны, Мини­
стерства внутренних дел и др.);

— общественных организаций — творческих союзов, профсоюзов,
различных обществ (ДОСААФ, Всероссийского общества "Знание", Все­
российского музыкального общества и т.д.); а также организации, соз­
данные (учрежденные) другими юридическими и физическими лицами.

2.2.5 Отраслевая характеристика организаций культуры.

Библиотеки подразделяются на публичные (муниципальные), учеб­ные, научные, специальные (по отраслям знаний) и специализирован­ные, предназначенные для обслуживания определенных категорий на­селения.

Клубные (культурно-досуговые) учреждения подразделяются на Дворцы и Дома культуры, городские и сельские клубы, социо­культурные комплексы, центры досуга и т.п.

Среди музеев выделяют краеведческие, историко-архитектурные, исторические и военно-исторические, литературно-мемориальные, есте­ственно-научные, художественные и т.п.

Театры делятся на театры оперы и балета, музыкальной комедии, драматические, юного зрителя, кукол и прочие (пантомимы, теней и т.п.)

В состав концертных организаций входят филармонии, самостоя­тельные концертные залы (ГЦКЗ "Россия", Большой концертный зал "Октябрьский" в Санкт-Петербурге, Московский международный дом музыки и др.); концертные объединения, в том числе занимающиеся гастрольной и фестивальной деятельностью и пр.

Самостоятельные концертные коллективы могут быть филармо­ническими и эстрадными. К филармоническим коллективам относят симфонические оркестры, камерные оркестры и ансамбли, оркестры народных инструментов, духовые оркестры, народные хоры, прочие филармонические коллективы.

Цирки подразделяют на стационарные, передвижные (шапито), зооцирки, группы "Цирк на сцене".

В системе Минкультуры России подавляющее большинство цирков входят в состав Российской Государственной цирковой компании "Рос-госцирк".

Театры, концертные организации и коллективы, цирки образуют ^гРуппу организаций исполнительских искусств — ОИИ (в более ранней терминологии — театрально-зрелищные предприятия — ТЗП).

Каждая организация культуры играет свою особую роль и занимает определенное место в отрасли. Значение и функции организаций куль­туры меняются под воздействием общественных отношений.

В 2004 году в Российской Федерации насчитывалось 112 тысяч ор­ганизаций культуры и учебных заведений культуры и искусств (см. таб­лицу №1).

Таблица № 1

Сеть организаций культуры и учебных заведений культуры и искусств в 2004 году⁷

 

 

 

№ П. П	Виды организаций культуры и учебных заведений культуры и искусств	Число организаций
Всех ве­домств	Системы Минкультуры России
1.	Клубные учреждения, тыс. ед.	52,9	51,3
2.	Библиотеки, тыс. ед.	49,9	48,5
3.	Музеи, ед.	2 269	2 180
4.	Парки культуры и отдыха, ед.
5.	Зоопарки, ед.
6.	Театры, ед.
7.	Концертные организации и самостоятельные коллективы, ед.
8.	Цирки, ед.
9.	ВУЗы, ед.
10.	ССУЗы, ед
11.	Детские школы искусств, ед.

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: