 |
Полномочия апелляционной инстанции
|
|
|
|
Полномочия апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционных жалоб, представлений в императивной форме закреплены в ст.328 ГПК. В соответствии с этой статьей суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело с учетов доводов поступивших апелляционных желоб, представлений, возражений лиц, участвующих в деле, а также с учетом исследования новых представленных в суд апелляционной инстанции доказательств вправе:
1) оставить решение мирового судьи без изменения, жалобу, представление – без удовлетворения;
2) изменить решение мирового судьи или отменить его и принять новое решение;
3) отменить решение мирового судьи полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить жалобу без рассмотрения (ст.328 ГПК).
Поскольку апелляционное производство, осуществляемое судьей районного суда, носит характер полной апелляции, то у суда апелляционной инстанции отсутствует такое полномочие как отмена решения мирового судьи полностью или в части и направление дела на новое рассмотрение.
Если при повторном рассмотрении дела суд апелляционной инстанции придет к выводу, что мировой судья правильно разрешил дело и вынес законное и обоснованное решение, то решение мирового судьи остается без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения. В этом случае постановление апелляционного суда выносится в форме определения [23, С.491].
Рассмотрев дело по существу, суд апелляционной инстанции вправе вынести новое решение, отменив решение мирового судьи, или изменить решение мирового судьи.
Суд апелляционной инстанции отменяет решение мирового судьи и выносит новое, противоположное по своему содержанию решению мирового судьи, решение, которое именуется апелляционным.
|
|
|
Новое решение принимается судьей районного суда в случаях, когда, например, мировым судьей были неправильно определены обстоятельства, имеющие значение по делу, когда юридически значимые обстоятельства, установленные мировым судьей, не были доказаны или подтверждены недопустимыми, неотносимыми, противоречивыми доказательствами, когда мировым судьей при рассмотрении дела были допущены нарушения норм материального и (или) процессуального права, во всех других случаях, когда решение мирового судьи не может быть оставлено в силе по причине его необоснованности и (или) незаконности.
Суд апелляционной инстанции вправе изменить решение мирового судьи. Изменение решения отличается от вынесения нового решения тем, что изменяя решение мирового судьи, суд апелляционной инстанции оставляет без изменения выводы мирового судьи о правах и обязанностях сторон [26, С.356].
Изменение решения может касаться мотивировочной части решения, резолютивной части решения, касающейся распределения судебных расходов, снижения или повышения размера присужденной денежной суммы. Изменяя решение мирового судьи, суд апелляционной инстанции также выносит апелляционной решение.
Рассмотрев дело в апелляционном порядке, суд апелляционной инстанции, при наличии оснований, перечисленных в ст.ст. 220, 222 ГПК, вправе отменить решение мирового полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения.
Постановление суда апелляционной инстанции об отмене решения мирового судьи и прекращении производства по делу либо оставлении заявления без рассмотрения выносится в форме определения [23, С.492].
Частное обжалование
Определений мирового судьи в определенных случаях также может явиться самостоятельным объектом апелляционного обжалования.
|
|
|
Действующий ГПК предусматривает лишь обжалование определений мирового судьи отдельно от решения:
1) если это предусмотрено действующим гражданским процессуальным законодательством;
2) если определение мирового судьи исключает возможность дальнейшего движения дела.
Во всех иных случаях определения мирового судьи самостоятельному обжалованию не подлежат. Возражения против этих определений могут быть включены участвующими в деле лицами в апелляционную жалобу или представление.
При апелляционном обжаловании определения мирового судьи лица, участвующие в деле, подают частную жалобу, а прокурор – представление. К определениям мирового судьи, самостоятельное обжалование которых предусмотрено ГПК, относятся следующие:
1) определения о замене или об отказе в замене правопредшественника правопреемником (ст44 ГПК);
2) определения об отказе в обеспечении доказательств (ст.65 ГПК);
3) определения по вопросам, связанным с судебными расходами (ст.104 ГПК);
4) определения об отказе сложить судебный штраф или уменьшить его размер (ст.106 ГПК);
5) определения об отказе мирового судьи в принятии искового заявления (ст.134 ГПК);
6) определения о возвращении искового заявления (ст.135 ГПК);
7) определения об оставлении мировым судьей искового заявления без движения (ст.136);
8) определения по вопросам, связанным с обеспечением иска (ст.145 ГПК). При апелляционном обжаловании определений об отмене обеспечения иска или о замене одних мер по обеспечению иска другими мерами исполнения определения мирового судьи приостанавливается;
9) определения о внесении исправлений в решение мирового судьи при обнаружении в нем описок и явных арифметических ошибок (ст.200 ГПК);
10) определения об отказе в принятии мировым судьей дополнительного решения (ст.201 ГПК);
11) определения о разъяснении решения мирового судьи (ст.202 ГПК);
12) определения об отсрочке исполнения решения мирового судьи, об изменении способа и порядка его исполнения (ст.203 ГПК);
13) определения об индексации присужденных денежных сумм (ст.208 ГПК);
14) определения о немедленном исполнении решения мирового судьи (ст.212 ГПК). Подача частной жалобы или принесения протеста на данные определения не приостанавливают их исполнение;
|
|
|
15) определения о приостановлении мировым судьей производства по делу (ст.218 ГПК);
16) некоторые другие.
К определениям мирового судьи, которые исключают возможность дальнейшего движения дела и могут быть предметом самостоятельного апелляционного обжалования, относятся определения:
1) о прекращении производства по делу (ст.220 ГПК);
2) об оставлении заявления без рассмотрения (ст.222 ГПК).
Частная жалоба таких субъектов, как лица, участвующие в деле, или представлении прокурора на определение мирового судьи могут быть поданы в течении 10 дней со дня вынесения обжалуемого определения. Право и порядок подачи частной жалобы, представления, а также порядок их рассмотрения аналогичны праву и порядку подачи апелляционных жалоб, представлений на решение мирового судьи и порядку их рассмотрения. В отличие от процедуры подачи апелляционной жалобы при подаче частной жалобы на определение мирового судьи государственная пошлина не уплачивается [18, С.382].
По результатам рассмотрения частной жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе:
а) оставить определение мирового судьи без изменения, а частную жалобу, представление – без удовлетворения;
б) отменить определение мирового судьи полностью или в части и самостоятельно разрешить вопрос по существу. При этом следует учитывать, что суд апелляционной инстанции рассматривает по существу не все дело, а лишь тот вопрос, который разрешался обжалуемым определением мирового судьи.
Определенную сложность представляет вопрос о пределах полномочий суда апелляционной инстанции при отмене определения мирового судьи.
Так, одни авторы считают, что в случае отмены неправомерного определения мирового судьи (об отказе в принятии искового заявления, о возвращении искового заявления, о принятии дополнительного решения и т.п.) суд апелляционной инстанции «должен принять это исковое заявление к производству районного суда либо сам вынести дополнительное решение», отмечая при этом определенное несоответствие подобного развития ситуации положению ч.1 ст.47 Конституции Российской Федерации о праве каждого на рассмотрение дела тем судом, к подсудности которого оно относится. В обоснование данной точки зрения приводится то обстоятельство, что действующее гражданское процессуальное законодательство (ст.328 ГПК) не представляет суду апелляционной инстанции возможности направления дела на рассмотрение мировому судье.
|
|
|
Более убедительную позицию по данному вопросу занимают другие авторы (С.К. Загайнова) [27, С.236], указывающие, что суд апелляционной инстанции после отмены определения мирового судьи обязан разрешить по существу лишь тот вопрос, по которому было вынесено мировым судьей отмененное определение. После этого само дело судьей апелляционной инстанции не рассматривается и оно подлежит направлению для дальнейшего рассмотрения мировому судье. В такой ситуации суд апелляционной инстанции, во-первых, будет действовать в строгом соответствии с конституционными нормами, во-вторых, не превысит своих полномочий и не выйдет за рамки частной жалобы, представления, в-третьих, не будет подменять собой мирового судью по рассмотрению дела по существу.
Вне зависимости от результатов рассмотрения частной жалобы, представления суд апелляционной инстанции завершает их рассмотрение вынесением определения (что еще раз подтверждает правильность второй точки зрения, так как в противном случае суд апелляционной инстанции мог бы завершать рассмотрение и принятием решения) [18, С.383].
Определение суда апелляционной инстанции по частной жалобе, представлению вступает в законную силу со дня его вынесения, в связи с чем не может быть обжаловано в кассационном порядке. Оно может быть пересмотрено только в порядке надзора или по вновь открывшимся основаниям.
|
|
|
