 |
Глава 2 Кассационное производство
|
|
|
|
Сущность и значение производства в суде кассационной инстанции
В гражданском судопроизводстве Российской Федерации существуют два способа обжалования не вступивших в законную силу судебных постановлений, принимаемых судами Российской Федерации по первой инстанции.
Первый способ обжалования – апелляционный – предусмотрен для обжалования не вступивших в законную силу решений и определений мировых судей субъектов Российской Федерации рассматривался в первой главе дипломной работы.
Второй способ обжалования – кассационный – для обжалования не вступивших в законную силу решений и определений, принятых соответствующими федеральными судами общей юрисдикции [23, С.480].
Существование системы по меньшей мере двух судебных инстанций обусловлена двумя причинами: 1) необходимость проверки правильности актов нижестоящих судов с целью наиболее полной защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов; 2) потребность поддержания единства и постоянства применения судами норм материального и процессуального права. Исходя из этого суд кассационной инстанции всегда наделялся такими полномочиями, как оставление решения без изменения или отмена его (т.е. кассирование с одновременным направлением дела на новое рассмотрение в суд, принявший решение) [18, С.384].
Изучение действующего Гражданского процессуального кодекса показывает, что кассационному суду предоставлены более широкие возможности, которые могут быть реализованы в ходе пересмотра судебных правоприменительных актов, поэтому следует констатировать тот факт, что само кассационное производство приобрело некоторые апелляционные черты. Сущность кассации характеризуется следующими положениями:
|
|
|
а) свобода кассационного обжалования не вступивших в законную силу решений и определений, принятых по первой инстанции, за исключением постановлений мировых судей;
б) кассационный суд проверяет законность и обоснованность решений суда первой инстанции, основываясь на доводах, изложенных в кассационной жалобе (представлении) и предъявленных возражений, и только в интересах законности вправе проверить судебный акт в полном объеме;
в) суд кассационной инстанции производит пересмотр на базе имеющихся в деле доказательств, тем самым не подменяя нижестоящие суды в сборе доказательственных материалов, поэтому дополнительно представленные средства доказывания оцениваются, только если будет признано, что они не могли быть представлены в суд первой инстанции;
д) кассационный суд наделен особыми полномочиями, выраженными в ст.361 ГПК, что позволяет ему осуществить функцию по устранению допущенных судебных ошибок.
Итак, кассационный пересмотр – это деятельность суда второй инстанции по проверке законности и обоснованности не вступивших в законную силу решений, принятых судами первой инстанции, за исключением постановлений мировых судей [18, С.385].
Субъекты обжалования
Кассационное производство по гражданским делам как стадия процесса есть совокупность процессуальных отношений, возникших и развивающихся между судом кассационной инстанции и лицами, участвующими в деле, с целью проверки законности и обоснованности не вступивших в законную силу решений и определений суда первой инстанции.
Кассационный пересмотр – это деятельность суда второй инстанции по проверке законности и обоснованности не вступивших в законную силу решений, принятых судами первой инстанции, за исключение постановлений мировых судей.
Субъектами кассационного обжалования являются лица, участвующие в деле, в состав которых входят стороны, третьи лица, прокурор, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным ГПК, заявители и другие заинтересованные лица (ст. 34 ГПК).
|
|
|
Право на кассационное обжалование указанные лица имеют в случае, если были допущены (привлечены) судом к участию в деле, независимо от того, участвовали ли они фактически в судебном заседании при рассмотрении дела судом первой инстанции.
Другие лица, в том числе считающие, что судебным решением нарушены их права и законные интересы, не являются субъектами кассационного обжалования. При подаче ими кассационной жалобы в ее принятии должно быть отказано. Они могут обжаловать по указанному основанию решение суда в случае вступления его в законную силу в суд надзорной инстанции (ст. 376 ГПК). Однако суд кассационной инстанции независимо от доводов кассационных жалобы, представления, поданных участвующими в деле лицами, должен в соответствии со ст. 347, п. 4 ч. 2 ст. 364 ГПК отменить решение суда, если установит, что оно нарушает права и обязанности лиц, не привлеченных к участию в деле.
Право кассационного обжалования имеют правопреемники, которыми определением суда заменена в связи с выбытием одна из сторон в спорном или установленном судом правоотношении, если правопреемство возникло до вступления решения суда в законную силу (ст. 44 ГПК).
Кассационная жалоба может быть подана представителем при условии, если полномочие на обжалование судебного постановления специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом (ст. 54 ГПК).
Законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом) могут совершать от имени представляемых все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым, в том числе самостоятельно обжаловать решение суда без специальной доверенности (ст. 52 ГПК).
Адвокат, назначенный судом в качестве представителя ответчика на основании ст. 50 ГПК, обязан, исходя из положений подп. 1 п. 1 ст. 7 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"[8, С.9], честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы представляемого им лица всеми не запрещенными законодательством Российской Федерации средствами. Он не имеет прав на распоряжение предметом спора (признание иска, заключение мирового соглашения), которые ему не передавались, но не может быть лишен процессуальных прав, позволяющих требовать в интересах ответчика проверки законности и обоснованности решения суда в кассационном порядке. Иное привело бы к нарушению закрепленного в ст. 12 ГПК принципа равноправия сторон. Поэтому в указанных случаях, как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 10 постановления от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" [13, С.15], адвокат вправе обжаловать решение суда в кассационном (апелляционном) порядке и в порядке надзора, поскольку он имеет полномочия не по соглашению с ответчиком, а в силу закона и указанное право объективно необходимо для защиты прав ответчика, место жительства которого неизвестно [29, С.279].
|
|
|
Прокурор реализует право на обжалование не вступившего в законную силу решения суда путем принесения кассационного представления, а не жалобы. Прокурор имеет право принести представление в суд кассационной инстанции лишь в случае, если он участвует в деле. Участие прокурора в гражданском процессе возможно в двух указанных в ст. 45 ГПК формах: 1) обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц; 2) вступление в процесс для дачи заключения по делам определенных ГПК и другими федеральными законами категорий. В соответствии с разъяснениями, данными в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 2 от 20 января 2003 г. "О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" [12, С.17], правом на подачу указанного представления прокурор обладает независимо от того, явился ли он в заседание суда первой инстанции. Это означает, что по делам, по которым предусмотрена необходимость участия прокурора (ч. 3 ст. 45 ГПК), кассационное представление может быть подано им в том случае, когда он не принимал участия на стадии рассмотрения дела судом первой инстанции, поскольку процессуальных препятствий для вступления прокурора в гражданский процесс после вынесения решения суда не имеется.
|
|
|
В случае принесения кассационного представления в судебном заседании суда кассационной инстанции вправе принимать участие должностное лицо органов прокуратуры по поручению соответствующего прокурора.
При осуществлении прокурором своего правомочия в судебном заседании кассационной инстанции принимают участие а) в суде субъекта Российской Федерации – должностное лицо органов прокуратуры по поручению прокурора республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, военного округа (флота); б) в Судебной коллегии по гражданским делам, Военной коллегии и Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации – должностное лицо органов прокуратуры по поручению Генерального прокурора Российской Федерации [29, С.280].
В остальном порядок реализации права на обжалование решения суда прокурором и другими участниками процесса совпадает.
Не обладают правом кассационного обжалования лица, не участвующие в деле, хотя высказывается рациональное мнение о том, что ничего не мешает закрепить правовую формулу ГПК, использованную в ст.42 АПК, гласящую: «Лица, не участвующие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт…» [36, С.96].
|
|
|
