 |
Понятие и признаки правового государства.
|
|
|
|
Истоки идеи правового государства восходят к античным временам и отражены в трудах Платона, Аристотеля, Цицерона и др. Эта идея заключается в необходимости ограничения государственной власти посредством права («Закон должен властвовать над всеми» (Аристотель)). Эти идеи были развиты учеными голландцем Г. Гроцием, немцем Э. Кантом (1724-1804 гг.), англичанином Дж. Локком, французами Ж. Боденом, Ж.-Ж. Руссо, русским А.Н. Радищевым и др.
Сущность правового государства сводится к:
· наиболее полному обеспечению и защите прав и свобод граждан;
· связанность государства правом, т. е.
- человеку дозволено все, что не запрещено законом. Запреты и ограничения могут быть связаны с защитой прав и свобод других людей, законности и правопорядка, безопасности и целостности государства;
- государству дозволено только то, что разрешено законом. Государственные органы, в том числе законодательные, подзаконны, как и любой гражданин. Государственные органы, свободно избранные народом, от имени и в интересах народа принимают нормативные правовые акты (своеобразные «правила игры»), но сами обязаны им подчиняться («играть по установленным ими самими правилам»). «Государство стоит под правом, а не вне и не над ним».
1) Экономическую основу правового государства составляют производственные отношения, базирующиеся на многоукладности и многообразии форм собственности.
2) Социальную основу правового государства составляет саморегулирующееся гражданское общество (см.8.3).
3) Нравственную основу правового государства составляют принципы справедливости и гуманизма.
Первым тезисом является положение о том, что государство само себя ограничить не может, а может это сделать власть закона. Более того, государство создается для обеспечения неотчуждаемых прав человека.
|
|
|
В самом общем смысле правовое государство- это суверенное, демократическое государство, выражающее суверенитет населения страны, в котором государственная власть ограничена законом, выражает и защищает права и свободы граждан.
По идее правовое государство является скорее идеалом, к которому можно и нужно стремиться (своеобразная социальная «плюс бесконечность»), но достичь в полной мере не удастся.
8.2. Признаки правового государства.
Основные признаки правового государства.
(1) Верховенство права и закона, принимаемого с соблюдением процедуры, высшим органом государственной власти или референдумом. Но это не простое соблюдение закона (режим законности). При этом сами законы должны быть правовыми (верховенства права). Отсюда следует ограничение законом государственной власти, но при этом закон должен соответствовать общепризнанным принципам и нормам международного права и опираться на идеи естественного права. Согласно Конституции РФ, человек, его права и свободы признаются высшей ценностью (ст.2), государство не дарует людям их права, которые неотчуждаемы и принадлежат им от рождения (ст.17). Именно права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, обеспечиваются правосудием (ст.18).
(2) Реальность и гарантированность прав личности, обеспечение ее свободного развития. Этот признак включает в себя: приоритет прав и свобод личности; социальную защищенность; социальную справедливость.
(3) Высокая правовая и политическая культура граждан, которая предполагает их сознательное поведение в правовой сфере, что в свою очередь, обеспечивает стабильный правопорядок, режим законности и низкий уровень преступности.
|
|
|
(4) Соблюдение принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную (при верховенстве законодательной власти (только она жестко не связана нормами предыдущих законов, т.к. «вечных законов» нет) и подзаконности исполнительной и судебной властей, при реальной независимости судов) (см. подробнее 6.2, 6.3).
(5) Четкое разграничение функций общества и государства, взаимная ответственность государства и личности. Государство должно содействовать общественному развитию (в т.ч. через создание системы внутренне единого, непротиворечивого законодательства), а не тормозить его и не паразитировать на общественном организме. Кроме того, личность и государство выступают во взаимоотношениях как равноправные партнеры, связанные взаимными правами и обязанностями и несущие ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение последних.
(6) Это всегда демократическое государство, где единственным источником власти является народ, а власть существует для защиты прав и интересов человека.
(7) Основным признаком является наличие гражданского общества, а в свою очередь, гражданское общество не может существовать вне правового государства (см. 8.3).
8.3. Гражданское общество.
«Общество» - совокупность всех способов взаимодействия и форм объединения людей, в которых выражается их взаимная зависимость друг от друга. Понятие «Гражданский» в интересующем нас контексте применимо к разнообразным общественным движениям, организациям, существующим наряду или в противовес государственным институтам и политическим партиям. Оно до известной степени синонимично понятию «общественный» («гражданское движение», «гражданский форум»).
Наличие гражданского общества не связано механически с наличием граждан. Сама идея правового государства начала формироваться еще в период античности (в трудах Платона (), Аристотеля и др.), оформилась в основном в XVIII веке, параллельно с понятием правого государства в трудах англичан Т. Гоббса, Д. Локка, французов Ж.-Ж. Руссо, Ш.Л. Монтескье, немцев Г. Гегеля (1770-1831 гг.), В. Гумбольдта (1767-1835 гг.), И. Кант и др. Смысл гражданского общества сводился к тому, что оно является продуктом исторического развития человечества, возрастания значения личности человека, лучшим средством сочетания свободы каждого человека со свободой других людей и строится на принципах: 1) свободы члена общества как человека; 2) равенства его с другими как подданного; 3) самостоятельности члена общества как гражданина (И. Кант). Это относительно не зависимая от государства совокупность отдельных индивидов, групп и классов, взаимосвязь которых базируется на общности интересов и основана обретение экономической самостоятельности на базе частной собственности. Основу гражданского общества составляют экономические (основанные на частной собственности) и социокультурные (личные устойчивые связи) отношения. Гражданское общество и государство находятся в сложном, постоянном, диалектическом единстве, но не сливаются и не должны поглощать друг друга.
|
|
|
Основные субъекты гражданского общества (добровольно сформированные первичные объединения индивидов):
- семья,
- церковь,
-объединения по интересам (творческие, спортивные и др.),
- общественные организации,
- хозяйственные (экономические) объединения, основанные на частной собственности,
- кооперативы и др.
Таким образом – это сфера проявления и реализации частных интересов индивидов (граждан) и их объединений. Россия стремится к построению гражданского общества.
В самом общем смысле в современной трактовке гражданское общество – это совокупность нравственных, религиозных, национальных, социально-экономических, семейных отношений и институтов, которые не зависят от государства и с помощью которых удовлетворяются интересы индивидов и их групп. Это современная форма человеческой общности.
Признаки гражданского общества.
(1) Многообразие форм собственности, экономические свободы и рыночные отношения.
(2) Признание и защита естественных, неотъемлемых прав человека (на жизнь, свободу и др.).
(3) Равенство всех перед законом и судом, равноправие в социально-политической сфере.
(4) Наличие правового демократического государства.
(5) Политический и идеологический плюрализм, наличие многопартийности и легальной оппозиции.
(6) Свобода печати и независимость СМИ.
(7) Невмешательство государства в личную жизнь граждан, гарантированное право создавать независимые от государства объединения граждан.
(8) Социальное партнерство и национальное согласие.
(9) Социальная защищенность и достойный уровень жизни всех граждан.
|
|
|
