 |
7 Общее понятие об экономическом обосновании землеустройства и
|
|
|
|
7 Общее понятие об экономическом обосновании землеустройства и
его эффективность
Проекты землеустройства предусматривают внесение значительных изменений в использование земель, в организацию территории и производства сельскохозяйственных предприятий. В них должно быть намечено наиболее полное использование всех факторов увеличения объема и повышения эффективности производства продукции, снижения ее себестоимости (снижение наиболее полного взаимного соответствия территории и производства, повышение эффективности использования земли и других ресурсов).
При этом решаются также вопросы социального характера. При землеустройстве создаются новые условия развития специализации и концентрации производства, рационального и эффективного использования земли; решается целый ряд важных хозяйственных, экономических и социальных задач.
Поэтому землеустроительный проект должен быть всесторонне обоснован, показана экономическая эффективность проектируемых мероприятий.
Обоснование землеустроительного проекта - это система технико-экономических и других показателей и расчетов, подтверждающих целесообразность и эффективность проектных предложений по организации территории, использованию и охране земли в соответствии с организацией производства.
В обосновании должно быть показано и обосновано, как решены поставленные задачи.
Виды обоснований следующие: '
- социально-экономическое;
- технико-экономическое;
- агроэкономическое.
1) Социально-экономическое обоснование - оценивает проектное решение с позиции развития земельных отношений, удовлетворения материальных и духовных потребностей населения, улучшения условий труда, жизни, культурно-бытовых потребностей.
|
|
|
2) Технико-экономическое обоснование - оценивает создание проектом пространственных условий организации территории, а также технологические свойства земли (рельеф, контурность, механический состав почвы и др. ) Основывается на научно обоснованных нормативах (допустимые рекомендуемые размеры). Показывает, насколько улучшены территориальные условия землепользовании и землевладений по сравнению с тем, что было.
3) Агроэкономическое обоснование - устанавливает и доказывает соответствие предлагаемой организации территории требованиям и организации сельскохозяйственного производства. Это система балансов: рабочей силы, кормов, производство и распределение продукции и т. п. Включает размещение с. -х. производства, его отраслей, обоснование системы севооборотов, структуры хозяйства.
В агроэкономическом обосновании проекта внутрихозяйственного землеустройства показатели даются в натуральных величинах.
При обосновании проекта выявляется лучший вариант организации территории, определяется эффективность и разрабатываются следующие показатели:
1) производственное направление, сочетание и размещение отраслей с. -х. предприятий;
2) структура посевных площадей, система севооборотов, урожайность с. -х. культур, продуктивность кормовых угодий, структура продукции растениеводства;
3) поголовье и продуктивность скота, объем продукции животноводства, система содержания и потребность скота в кормах, баланс кормов, зеленый конвейер;
4) затраты труда и баланс рабочей силы;
5) потребность в строительстве (производственного, дорожного, водохозяйственного и др. );
; 6) виды и объемы мелиоративных, культуртехнических, противоэрозионных работ и др.
При землеустройстве должно быть достигнуто полное, взаимное соответствие этих показателей и организации использования земли, организации территории.
|
|
|
Эффективность землеустройства будет составлять тот экономический результат, который образуется вследствие намеченных в проекте землеустроительных мероприятий по сравнению с состоянием, существовавшим до землеустройства, и который без этих мероприятий не мог бы появиться.
Этот результат включает:
- увеличение объема продукции и прирост чистого дохода;
-сокращение ежегодных затрат и потерь;
-экономию капиталовложений.
В обоснование проекта входят расчеты по выбору лучшего проектного варианта.
Вариант проекта - одно из альтернативных проектных решений, разработанных с одинаковыми условиями поставленной задачи.
Все это создает благоприятные условия для улучшения благосостояния и социальных условий жизни сельского населения.
Эффективность предлагаемых решений по сравнению с существующим положением рассчитывается по стоимостным показателям.
Различают следующие виды эффективности: экономическую, экологическую, социальную.
Экономическая эффективность - выражается увеличением производства продукции, ростом доходов работников, прибыли предприятий в зависимости от более совершенной организации территории, улучшения использования земельных ресурсов.
Экологическая эффективность - выражается в улучшении состояния окружающей среды, воспроизводства природных ресурсов в результате защиты почв от эрозии и др. отрицательных последствий, осуществление различных природоохранных мер.
Социальная эффективность - улучшение физического развития населения, сокращение заболеваемости, улучшение условий труда и отдыха, поддержание экологического равновесия, сохранение эстетической ценности природных и антропогенных ландшафтов, памятников природы, охраняемых территорий, создания благоприятных условий для роста творческого потенциала личности и развития культуры, для совершенствования нравственного сознания человека.
Социальная эффективность землеустройства связана с развитием и укреплением земельных отношений, с охраной прав на землю.
|
|
|
