 |
Тема: Нормативные документы по гигиеническому воспитанию населения.
|
|
|
|
Цели: Познакомиться с нормативными документами по гигиеническому воспитанию:
- приказом №295 от 6 октября 1997г.
Алгоритм действия:
-прочитать текст приказа,
-разобрать подробнее пункты 8,9 приказа № 2958 и
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГИГИЕНИЧЕСКОГО ОБУЧЕНИЯ И ВОСПИТАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РФ
6 октября 1997 г.
N 295
Крайне негативные тенденции в состоянии здоровья населения в значительной степени являются следствием резкого увеличения количества курящего населения, особенно среди подростков, молодых людей в возрасте 30-39 лет, обострившейся проблемы алкоголизма, наркомании и токсикомании, уменьшения числа лиц, занимающихся физкультурой и
спортом, нерационального питания и, как следствие этого, наличие избыточного веса у значительной части населения. За последнее десятилетие резко обострилась проблема психического здоровья. В настоящее время более 70% взрослого населения испытывает состояние хронического психологического стресса. Все это требует целенаправленного проведения профилактических мероприятий, к важнейшим из которых относится гигиеническое обучение и воспитание населения с целью формирования здорового образа жизни, в том числе расширения и совершенствования психотерапевтической и психопрофилактической помощи. Мировой опыт свидетельствует о высокой эффективности этой профилактической деятельности. В настоящее время в Российской Федерации гигиеническое обучение и воспитание населения осуществляют 267 республиканских, краевых, областных и городских центров медицинской профилактики и 60 соответствующих отделений (кабинетов) в лечебно-профилактических учреждениях, а научно-методическое обеспечение - Федеральный НИИмедицинских проблем формирования здоровья и Государственный научно-исследовательский центр профилактической медицины.Несмотря на сложные социально-экономические условия, в Астраханской, Волгоградской, Воронежской, Калининградской, Мурманской, Пермской, Свердловской, Тульской, Челябинской областях, республика Башкортостан и Татарстан успешно выполняется работа по гигиеническому обучению и воспитанию населения. Однако во многих субъектах Российской Федерации эта работа не носит массового характера и не в состоянии существенным образом способствовать формированию здорового образа жизни. Руководители органов и учреждений здравоохранения снизили требовательность к медицинским работникам в вопросах гигиенического обучения и воспитаниякак основного метода профилактики заболеваний, сохранения и укрепления здоровья. Работа по гигиеническому обучению и воспитанию населения, как правило, полностью возлагается на центры медицинской профилактики, которые, в ущерб организационно-методической и координационной деятельности, подменяют работу специалистов и учреждений здравоохранения, санитарно-эпидемиологической службы. В лечебно-профилактических учреждениях сельских районов полностью или частично упразднены должности врачебного и среднего медицинского персонала, занимающегося вопросами профилактики заболеваний, гигиенического обучения и воспитания. Сложившаяся система пропаганды медико-гигиенических знаний не отвечает современным требованиям, так как не предусматривает вовлечение для этих целей заинтересованных организаций и учреждений, прежде всего образования, культуры, экологических служб, общественных и религиозных организаций, средств массовой информации. В стране не решены вопросы подготовки и повышения квалификации медицинских работников по вопросам профилактики заболеваний, гигиенического обучения и воспитания населения. Научно-исследовательские учреждения практически устранились от разработки научных подходов и систем гигиенического обучения воспитания различных групп населения, критериев оценки его эффективности, психологических, педагогических и других аспектов пропаганды здорового образа жизни.В целях коренной перестройки и совершенствования системы гигиенического обучения и воспитания, формирования у населения навыков здорового образа жизни
|
|
|
|
|
|
приказываю:
1. Создать Совет по гигиеническому обучению и воспитанию
населения при Минздраве России (Приложения 1, 2).
2. Департаменту госсанэпиднадзора (Монисов А.А.), Управлению
организации медицинской помощи населению (Вялков А.И.), Управлению
охраны здоровья матери и ребенка (Зелинская Д.И.), совместно с
Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, до 01.01.98
подготовить предложения о включении в базовую программу обязательного
медицинского страхования профилактических мероприятий, направленных на
формирование здорового образа жизни.
3. Департаменту госсанэпиднадзора (Монисов А.А.), Отделу
медицинской статистики и информатики (Погорелова Э.И.) доработать и
утвердить, в установленном порядке, до 01.06.98 формы статистической
отчетности учреждений, осуществляющих деятельность в области
профилактики заболеваний, гигиенического обучения и воспитания
населения.
4. Департаменту госсанэпиднадзора (Монисов А.А.), Управлению
кадров (Торопцев А.И.) подготовить до 01.11.97 предложения о внесении
в номенклатуру специальностей специальности: "врач по гигиеническому
воспитанию" и "средний медицинский работник по гигиеническому
воспитанию".
5. Департаменту госсанэпиднадзора (Монисов А.А.) осуществить
организационные и практические мероприятия по расширению перечня
регионов Российской Федерация, участвующих в работе по выполнению
|
|
|
международных профилактических программ ВОЗ и ЕРБ ВОЗ (СИНДИ,
"Здоровые города", "Здоровые школы" и др.).
6. Управлению научных и образовательных медицинских учреждений
(Володин Н.Н.):
6.1. Подготовить совместно с Департаментом Госсанэпиднадзора, до
01.02.98 предложения Высшему государственному аттестационному комитету
(ВАК) о включении в реестр специальностей специальность "гигиеническое
воспитание".
6.2. При пересмотре типовых программ подготовки и повышения
квалификации медицинских работников дополнять их вопросами
профилактики заболеваний, гигиенического обучения и воспитания
населения независимо от профиля кафедр.
6.3. При рассмотрении планов НИР и заключении договоров на их
проведение требовать включения вопросов профилактики заболеваний,
гигиенического обучения и воспитания.
7. Управлению международного сотрудничества (Савельев М.Н.),
Департаменту госсанэпидпадзора (Монисов А.А.) уделять приоритетное
внимание развитию сотрудничества с международными организациями, а
также в рамках двусторонних соглашений с отдельными государствами в
области профилактики заболеваний, воспитания здорового образа жизни у
населения,
8. Руководителям органов управления здравоохранением субъектов
Российской Федерации:
8.1. Восстановить в 1997-1998 годы специализированную сеть
структурных учреждений службы медицинской профилактики, организовать
их деятельность, в соответствии с типовым положением о
республиканском, краевом, областном, окружном, городском центре
медицинской профилактики (Приложение 3).
8.2. Создать в 1997-1998 годы в лечебно-профилактических
учреждениях отделения (кабинеты) медицинской профилактики, в
соответствии с типовым положением об отделении (кабинете) медицинской
профилактики лечебно-профилактического учреждения (Приложение 4).
8.3. Учитывать работу по гигиеническому обучению и воспитанию
населения, пропаганде здорового образа жизни на основании журнала
учета работы по гигиеническому обучению и воспитанию населения,
|
|
|
пропаганде здорового образа жизни и инструктивного указания по ведению
журнала учета работы (Приложения 5, 6), включая результаты ее в
критерии оценки качества и модели конечного результата деятельности
медицинских работников, отделений и учреждения в целом.
8.4. Образовать при органах управления здравоохранением Советы по
гигиеническому обучению и воспитанию населения, включив в их составы
ведущих специалистов-медиков, представителей органов государственной
власти, заинтересованных учреждений и организаций, средств массовой
информации.
8.5. Обратить особое внимание на активизацию
психопрофилактической деятельности профильных учреждений
здравоохранения совместно с центрами медицинской профилактики,
направленной на сохранение и укрепление психического здоровья
населения.
9. Главным врачам центров госсанэпиднадзора в субъектах
Российской Федерации:
9.1. Активизировать работу по санитарному просвещению и
гигиеническому обучению профессиональных и декретированных групп
населения, тесно взаимодействуя с центрами медицинской профилактики и
лечебно-профилактическими учреждениями.
9.2. Осуществлять постоянно пропаганду эколого-гигиенических
знаний с целью предупреждения неблагоприятного воздействия факторов
окружающей среды на здоровье населения.
10. Федеральному НИИ медицинских проблем формирования здоровья
(Полесский В.А.), Государственному НИЦ профилактической медицины
(Оганов Р.Г.) предусмотреть в планах научно-исследовательских работ на
1998 и последующие годы:
10.1. Определение показателей, характеризующих уровень
гигиенической культуры и отношения населения к здоровому образу жизни
и непосредственно к своему здоровью с целью создания системы слежения
за этими показателями.
10.2. Разработку модульных программ гигиенического обучения и
воспитания населения и критериев оценки эффективности этой
деятельности.
10.3. Разработку учебных программ, методических и наглядных
материалов для подготовки "учителей здоровья" в школах, высших и
средних специальных учебных заведениях.
11. Считать недействующим на территории Российской Федерации
приказ Минздрава СССР от 14.10.88 N 770 "О совершенствовании
гигиенического воспитания населения и пропаганды здорового образа
жизни", приказ Минздрава РСФСР от 28.03.89 N 45 "О совершенствовании
гигиенического воспитания населения и пропаганды здорового образа
жизни", а также приказ Минздравмедпрома России от 16.07.96 N 288 "О
Совете главных врачей Центров медицинской профилактики субъектов
Российской Федерации".
|
|
|
12. Руководителям органов управления здравоохранением субъектов
Российской Федерации, главным врачам центров госсанэпиднадзора в
субъектах Российской Федерации, директорам научно-исследовательских
учреждений доложить о ходе выполнения настоящего приказа к 01.07.98.
13. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на
Первого заместителя Министра Онищенко Г.Г
Министр
Задание№2.
|
|
|
