 |
Правовые основы государственного и муниципального кредита
|
|
|
|
Правовые основы государственного и муниципального кредита
Государственный и муниципальный кредит как экономическая правовая категория
Правовое регулирование государственного кредита и государственного долга регулируется главами 14 и 15 БК РФ. К государственному долгу РФ относится: 1) долговые обязательства Российской Федерации перед физическими и юридическими лицами РФ субъектами РФ и муниципальными образованиями, иностранными государствами, международными иностранными организациями и другими субъектами международного права возникшие в результате заимствований РФ, а также долговые обязательства по госудасрвтенным гарантиям предоставленных РФ и долговые обязательства, возникшие в результате принятия законодательных актов РФ об отнесении на государственный долг долговых обязательств третьих лиц. По мнению Покачалова публичный долг – это финансово-правовая категория, базирующаяся на экономических отношениях, содержание которых составляет отношения по государственному и муниципальному кредиту, представляющие юридическую форму финансового обязательства публично-территориального образования.
Государственный долг как обязательство возникающее из государственных или муниципальных заимствований гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательств а в соответствии с видами долговых обязательств, установленными БК РФ, принятые на себя Российской Федерацией, субъектами РФ и муниципальным образованием.
Внешний долг – это обязательство возникшее в иностранной валюте за исключением обязательств субъектов РФ и муниципальных образований перед Российской Федерацией, возникших в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов.
|
|
|
Внутренний долг – это обязательств возникающее в валюте РФ, а также субъектов РФ и муниципальных образований РФ перед Российской Федерацией в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов.
Возникновение государственного и муниципального долга происходит в результате осуществления государственных и муниципальных заимствований.
Государственные заимствования РФ – государственные займы, осуществляемые путем выпуска государственных ценных бумаг от имени РФ и кредиты, привлекаемые от других бюджетов бюджетной системы РФ, кредитные организаций, иностранных государств включая целевые иностранные кредиты по которым возникают обязательства РФ.
Структура государственного долга Российской Федерации виды и срочность долговых обязательств определены 98 БК РФ.
Долговые обязательства Российской Федерации могут быть краткосрочные (менее одного года), среднесрочные (от 1 года до 5 лет) и долгосрочные (от 5 лет до 30 лет включительно).
Управление государственным долгом осуществляется Правительством РФ или уполномоченным им Минфином РФ.
Управление государственным долгом – это совокупность мероприятий государства и муниципального образования по выплате доходов кредиторам, погашению займов, а также порядок условия выпуска и размещение долговых обязательств РФ.
Под реструктуризацией долга понимается основанное на соглашении прекращении долговых обязательств составляющих государственный и муниципальный долг с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами предусматривающими другие условия обслуживания и погашения этих обязательств.
Государственный и муниципальный кредит.
Как экономическая категория государственный кредит может быть рассмотрена как экономические денежные отношения, возникающие в связи. С предоставлением государством и муниципальными образованиями временно свободных денежных средств определенным субъектам.
|
|
|
В правовом аспекте – правовой институт, нормы которого регулируют правовые отношения, которые входят в этот институт.
Функции государственного и муниципального кредита: регулирующая и контрольная.
Принципы государственного и муниципального кредита: 1) добровольность; 2) срочность; 3) возмездность.
Государственный и муниципальный долг
Тема: «Правовой режим страхования в Российской Федерации»
Страхование представляет собой один из элементов финансовой системы государства.
Закон РФ 1992 г № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации»».
Федеральный закон от 2002 года № 40 «Об обязательном страховании владельцев транспортных средств».
Федеральный закон от 28. 03. 1998 г. № 52-ФЗ.
Федеральный закон от 2010 года № 326.
Федеральный закон от 2010 года № 225-ФЗ.
Федеральный закон от 14 июня 2012 года № 67-ФЗ.
Разработан проект распоряжения Правительства РФ об утверждения стратегии развития страховой деятельности в Российской Федерации до 2020 года.
Экономическая категория. Страхование – это система экономических отношений по поводу образования, централизованных и децентрализованных денежных и материальных фондов необходимых для покрытия непредвиденных нужд общества и отдельных его членом.
Материальная категория. Страхование – это отдельные денежные или материальные фонды, которые используются для возмещения ущерба, возникшего в результате стихийных бедствий и других непредвиденных ситуаций.
Правовая категория (ст. 2 ФЗ «Об организации страхового дела). Страхование – это отношение по защите интересов физических и юридических лиц, Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований при наступлении определенных страховых случаев за счет денежных фондов, формируемых страховщиками из уплаченных страховых премий, а также за счет иных средств страховщиков.
Страхование как звено финансовой системы государства выполняет три взаимосвязанных функций:
1) защита имущественных интересов публичных и частных субъектов посредством осуществления страховой деятельности государство получает возможность компенсировать свои потери или потери иных субъектов права, возникших в результате непредвиденных или неблагоприятных обстоятельств;
|
|
|
2) накопление публичных финансовых средств за счет привлечения страховых взносов от иных субъектов; 3) снижение риска непредвиденных бюджетных расходов.
Грачева выделяет:
1) предупредительная функция страхования;
2) восстановительная (компенсационная) функция страхования;
3) сберегательная функция страхования;
4) контрольная функция страхования;
5) инвестиционная функция.
В процессе осуществления государством деятельности в сфере страхования складываются финансовые правоотношения, которые имеют свое содержание.
Страховые правоотношения возникают между различными субъектами. К участникам названных отношений относятся: страхователи, застрахованные лица, выгодопреобретатели, страховые организации, общества взаимного страхования, страховые агенты, страховые брокеры, страховые актуарии, орган страхового надзора.
Страхователями признаются юридические лица и дееспособные физические лица, заключившие со страховщиками договоры страхования либо являющиеся страхователями в силу закона.
Страховщики – это юридические лица, созданные в соответствии с законодательством РФ для осуществления страхования перестрахования, взаимного страхования и получившие лицензии в соответствии с законом.
Страховые агенты – это постоянно проживающие на территории Российской Федерации и осуществляющие свою деятельность на основании гражданско-правового договора физические лица или российские юридические лица, которые предоставляют страховщикам в отношениях со страхователем и действуют от имени страховщика по его поручению в соответствии с предоставленными полномочиями.
Страховые брокеры – постоянно проживающие на территории РФ и зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей физические лица или российские юридические лица, которые действуют в интересах страхователя или страховщика и осуществляют деятельность по указанию услуг связанных по заключению договора страхования (перестрахования) между страховщиком (перестраховщиком) и страхователем (перестрахователем).
|
|
|
Страховые актуарии – это физические лица, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, имеющие квалификационный аттестат и осуществляющие на основании трудового договора или гражданско-правового договора со страховщиком деятельность по расчетам страховых тарифов, страховых резервов страховщика, оценки его инвестиционных проектов с использование актуарных расчетов.
Объектами страхования являются не противоречащие законодательству имущественные интересы.
Объектами личного страхования могут быть имущественные интересы, связанные:
1) с дожитием граждан до определенного возраста или срока;
2) со смертью;
3) с наступлением иных событий в жизни граждан.
Виды страхования и страховых правоотношений:
1) предусматривается две основные формы страхования: обязательное (в силу закона) и добровольное (в силу соглашения);
2) по объекту страхования:
а) имущественное страхование – это страхование материальных ценностей;
б) личное страхование – это страхование жизни, от несчастных случаев, болезней, медицинское страхование.
Правовое регулирование страховой деятельности в Российской Федерации. Страховая деятельность отождествляется с понятием страховое дело.
Страховая деятельность – сфера деятельности страховщиков по страхованию, перестрахованию, взаимному страхованию, а также страховых брокеров, страховых актуариев, связанных со страхованием и перестрахованием.
Целью страхования является защита интересов юридических и физических лиц РФ, субъектов РФ муниципальных образований при наступлении страховых случаев.
Задачами организации страхового дела являются:
1) проведение диной государственной политики в сфере страхования;
2) установление принципов страхования и формирования механизмов страхования, обеспечивающих экономическую безопасность граждан и хозяйствующих субъектов РФ.
|
|
|
