 |
По результатам контрольного мероприятия направлено 1 Представление.
|
|
|
|
По результатам контрольного мероприятия направлено 1 Представление.
2. Аудит эффективности использования средств бюджета Зеленодольского муниципального района на обеспечение энергетическими ресурсами (водоснабжением, тепловой энергией, электрической энергией) за период с 01. 01. 2014 года по 01. 10. 2017 года.
В результате контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения и недостатки:
1. Нормативные документы в сфере энергосбережения и энергоэффективности разработаны в соответствии с требованиями действующего законодательства и представляют достаточную базу для выполнения поставленных задач.
2. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе, предусмотренные Муниципальной программой учреждениями культуры, молодежи и спорта Зеленодольского муниципального района не выполняются.
3. Установлены факты предоставления по запросу Контрольно-счетной палаты недостоверной информации в рамках проводимого контрольного мероприятия (МАУ СОК «Метеор», МАУ ДО ДЮСШ «Ледокол»), что свидетельствует о недостаточности профессиональных навыков и образования работников учреждений, ответственных за реализацию мероприятий в области энергосбережения.
4. В 2014 году не всеми учреждениями обеспечено выполнение ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 23. 11. 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и муниципальной программы «Энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Зеленодольском муниципальном районе Республики Татарстан на 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года» (паспорт программы) в части ежегодного снижением потребления объема энергоресурсов не менее чем на 3%.
|
|
|
Смогли обеспечить выполнение действующего законодательства и муниципальной программы:
- по водоснабжению в 9 учреждениях на сумму 106 280, 60 рублей;
- по тепловой энергии в 3 учреждениях на сумму 231 009, 46 рублей,
- по электрической энергии в 5 учреждениях на сумму 292 577, 40 рублей.
5. При отсутствии контроля за рациональным использованием энергоресурсов:
- в 2016 году по учреждениям культуры потребление воды увеличилось по сравнению с 2015 годом на 76, 6%;
- по тепловой энергии потребление в 2016 году по сравнению с 2015 годом снизилось на 11, 98%, однако по сравнению с 2014 годом увеличение составило 3 009, 58 Гкал или 44%.
6. В результате оплаты завышенного объема энергетических ресурсов, по сравнению с нормативным потреблением в 2014-2016 года, по учреждениям дополнительного образования художественно-эстетической направленности неэффективные расходы составили 1 828 571, 59 рублей.
7. В 2014 году энергоснабжающим организациям произведены авансовые платежи 2015 года на общую сумму 4 526 519, 36 рублей, что нарушает ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части планирования соответствующих расходов бюджета и обеспечения результативности, использования бюджетных средств в соответствии лимитами бюджетных обязательств в сумме 4 526 519, 36 рублей. Полномочия по составлению плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений переданы в 2014 году МКУ «Финансово-экономическая служба Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района». Дебиторская задолженность 2014 года закрыта в 2015 году.
8. В нарушение ст. 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в договорах заключенных с ОАО «Зеленодольское предприятие тепловых сетей»не предусматриваются штрафные санкции за неисполнение (ненадлежащее) исполнение договорных обязательств поставщика услуг.
|
|
|
9. При проверке договорных отношений с ОАО «Зеленодольское предприятие тепловых сетей» выявлены отдельные аспекты, влияющие на эффективность расходования бюджетных средств:
- в случае нарушения установленного энергоснабжающей организацией срока предоставления потребителем показания приборов учета расчет энергопотребления производится по договорному максимуму без последующего перерасчета.
- количество фактически потребленной тепловой энергии определяется поставщиком, а не потребителем.
10. При использовании приборов учета энергоресурсов установлены факты, влияющие на эффективность использования энергоресурсов:
- в МБУ ДО «ДЮСШ №3 ЗМР РТ» прибор учета потребления холодной воды не установлен (муниципальной программой предусмотрено, что с 2011 года приборы учета по использованию холодной воды установлены во всех учреждениях бюджетной сферы).
- в Васильевском филиале (п. г. т. Васильево, ул. Ленина, д. 59а) МБУ «Зеленодольская детская художественная школа» установлен не пригодный к применению прибор учета электрической энергии, который эксплуатировался 1, 5 года.
- в МБУ ДО «ДЮСШ №6 (Бригантина) ЗМР РТ» недостаточные профессиональные навыки ответственных лиц за снятие показаний электрического счетчика, привели к дополнительным расходам в 2017 году (перерасчет за 2015-2017 годы) в сумме 216 972, 80 рублей.
- должностными лицами МКУ «Финансово-экономическая служба Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района» и ОАО «Зеленодольское предприятие тепловых сетей», без участия директоров учреждений (потребителей энергоресурсов) в ноябре-декабре 2016 года вносились изменения в расчеты между поставщиком и потребителем услуг, в результате чего задолженность по данным бухгалтерского учета не соответствует фактически используемым энергетическим ресурсам.
11. Должностными лицами учреждений не проведены мероприятия, указанные в энергетических паспортах, в том числе малозатратные для рационального использования энергетических ресурсов.
12. Установлены факты неэффективного использования энергетических ресурсов на общую сумму 792 491, 84 рублей, которые свидетельствуют о наличии резервов по сокращению потребления энергетических ресурсов.
| Наименование | Ед. измерения |
|
| выявлено нарушений | тыс. рублей | 4 537, 66 |
| устранено нарушений | тыс. рублей | 4 526, 52 |
| процент устранения | % | 99, 8 |
|
|
|
