 |
57. Система государственного лицензирования недропользования
|
|
|
|
57. Система государственного лицензирования недропользования
- Лицензия – специальное государственное разрешение, включающее бланк с Государственным гербом РФ и текстовые, графические и иные приложения, определяющие основные условия пользования недрами.
• Лицензия устанавливает право пользования участком недр в определенных границах, в определенных целях, в течение установленного срока при соблюдении заранее оговоренных условий.
• Содержание лицензии:
- данные о лицензиате;
- целевое назначение работ;
- пространственные границы участка;
- указание границ земельного участка или акватории;
- сроки действия;
- согласованный уровень добычи;
- право собственности на добытое сырьё;
- соглашение о праве собственности на полученную геологическую информацию;
- условия безопасности;
- порядок и сроки завершения работ и рекультивации участка.
• Принятие решений о конкурсах или аукционах на право недропользования применяются:
1. Правительством РФ относительно участков недр федерального назначения;
2. Органом власти субъекта РФ относительно участков общепространственных полезных ископаемых или участков недр местного значения;
3. Федеральным органом управления фондом недр или его территориальными органами относительно участков кроме указанных в пп. 1, 2.
• Основной критерий выбора- размер разового платежа за право пользования участком недр.
• Объявления о конкурсах размещаются в СМИ и на сайтах РФ Интернете, устанавливаемых Правительством РФ.
• Организационное обеспечение государственной системы лицензирования возлагается на Федеральный орган (Министерство природных ресурсов).
|
|
|
• Порядок лицензирования устанавливается законодательством РФ.
• Особое значение имеет антимонопольное регулирование.
• Допустима передача прав дочерним организациям или правоприемника по банкротству, но с обязательным переоформлением лицензии.
• Передача прав пользования участками недр третьим лицам не допускается.
58. Организация и методы управления
• Аспекты:
– функциональный;
– отраслевой;
– региональный;
– взаимодействие с негосударственной собственностью.
• Нормативно-методическое
регулирование:
-нормы: экологические;
социальные;
антимонопольные;
эффективности;
• Программное
регулирование.
• Распределение
прибыли.
59. Управление процессами использования земельных участков и эксплуатации зданий и сооружений, находящихся в собственности предприятий и объединений
• Формирование земельных активов корпорации:
– покупка земельных участков;
– скупка земельных долей;
– вхождение в уставной капитал внесением земельных участков или долей;
– мена;
– аренда
– доверительное управление;
– рента.
• Действия по организации использования:
– размещение и строительство зданий и сооружений;
– инженерное обустройство;
– благоустройство территории;
– организация производства;
– защита от деградации;
– сдача в аренду или доверительное управление;
– улучшения;
– уплата земельного налога (налога на недвижимость).
• Формирование строительных активов:
– приобретение существующих зданий и сооружений;
– строительство новых зданий и сооружений;
– аренда объектов и отдельных помещений;
– приём на баланс бесхозных и разрушительных объектов с последующим восстановлением;
– приобретение в процессе приватизации;
– вклады акционеров и участников;
– мена.
• Действия по использованию и эксплуатации зданий и сооружений:
|
|
|
– организация производства;
– организация эксплуатации и обслуживания;
– расширение и реконструкция;
– перепланирование;
– капитальные и текущие ремонты;
– сдача в аренду;
– передача в доверительное управление;
– уплата налога на недвижимость;
– инженерная защита.
60. Государственный учёт. Регистрация и экспертиза запасов полезных ископаемых.
• Государственному учёту и включению в государственный реестр подлежат:
1) работы по геологическому изучению недр;
2) участки недр, предоставленные для разработки;
3) участки недр, предоставленные для целей, не связанных с добычей ПИ;
4) лицензии на право пользования недрами.
• Учёт и регистрацию ведёт Федеральный орган управления Госфондом недр.
• Государственная экспертиза участков недр ведётся для:
1) определения условий для комплексного использования недр;
2) определения платы за пользование недрами;
3) определения границ участков недр.
• Заключение госэкспертизы о промышленной значимости месторождений является основанием для их постановки на учёт.
• Экспертиза проводится в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.
• В целях разработки федеральных и региональных программ рационального использования недр ведётся Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых.
• С целью учёта состояния минерально-сырьевой базы ведётся Государственный баланс запасов ПИ.
61. Программы, правила и регламенты функционирования органов управления в сфере отношений собственности.
Программы, правила и регламенты.
• Содержание программы- 4 раздела:
1) Анализ хода реализации ранее утвержденных программ.
2) Мероприятия по развитию.
3) Бюджет предприятия.
4) Показатели деятельности на планируемый период.
• Регламент по реализации прав РФ как акционера(содержание)
1) основные мероприятия;
2) порядок внесения вопросов в повестку дня собрания акционеров;
3) порядок подготовки к собранию акционеров;
4) порядок инициирования внеочередных собраний;
5) порядок обеспечения участия представителей РФ;
6) порядок участия в заочном голосовании;
7) порядок учёта решений;
8) порядок действий по прогнозированию;
9) порядок действий по подготовке предложений по доходам от дивидентов и др.
|
|
|
