 |
38Отношения между органами представительной и исполнительной власти МО в сфере управления собственностью
|
|
|
|
38Отношения между органами представительной и исполнительной власти МО в сфере управления собственностью
I. Основные функции органов представительной власти:
- принятие и контроль исполнения бюджета МО;
- рассмотрение и одобрение концепций, программ и проектов развития МО;
- утверждение актов (положений) о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью;
- утверждение актов (положений) о порядке сдачи в аренду и в наём жилых и нежилых помещений;
- утверждение актов (положений) о порядке исчисления арендной платы и распределении средств от сдачи в аренду;
- утверждение актов (положений) о порядке продажи муниципального имущества на конкурсах и аукционах;
- утверждение программ приватизации муниципального имущества.
- рассмотрение и одобрение перечней №3 (состав муниципального имущества).
II. Функции исполнительной власти МО:
- исполнение федерального законодательства, законодательства субъектов РФ и актов представительной власти.
- оперативная деятельность по управлению собственностью.
39. Содержание системы управления земельными ресурсами:
1. Прогнозирование и планирование использования земель:
- Проекты (схемы) территориального планирования РФ;
-Проекты (схемы)территориального планирования субъектов РФ;
-Проекты (схемы)территориального планирования городских и сельских муниципальных образований;
-Планы (программы) организации использования и охраны земель на различных уровнях;
-Зонирование территорий
2. Регистрация прав и сделок
3. Мониторинг земель:
-состав земель;
-качество земель;
-процессов деградации;
-эффективности использования;
|
|
|
-загрязнения
4. Ведение государственного кадастра недвижимости:
-постановка на кадастровый учет;
-регистрация прав и сделок;
-ведение реестров;
-установление размеров платежей;
-информационное обеспечение процессов управления.
5. Планово-картографическое обеспечение
6. Землеустройство:
-государственное;
-инициативное;
-участковое;
-межтерриториальное;
-проекты улучшений;
-сопровождение сделок.
7Судебная система
8. Государственный контроль за использованием и охраной земель:
-исполнение законодательства;
-реализация управленческих решений;
-рационального использования;
-целевого
использования;
-санкции;
-стимулирования
40. Способы приватизации.
1. Прямая продажа действующих государственных предприятий.
– возвращение прежним владельцам (реституция)
1а) путем публичного предложения
1б) в случае отсутствия конкурентности.
2. Частичная продажа после предварительного акционирования.
2а) продажа через аукционы.
2б) продажа по конкурсу.
2в) внесение имущества в качестве вклада в уставные капиталы.
3. Выкуп государственных предприятий их работниками и менеджментом.
4. Всеобщая ваучерная приватизация.
5. Преобразование государственных и муниципальных предприятий в АО при 100% акций в собственности государства или муниципалитетов.
41. Задачи и функции исполнительных органов муниципальной власти в сфере управления собственностью
• Функции и полномочия органов муниципальной власти определяются на основе ФЗ № 131 от 06. 10. 1003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ».
• Двух уровневая система организации управления
Органы местного самоуправления:
- Муниципальный район: Межселенные территории, Городские и сельские поселения
|
|
|
- Городской муниципальный округ: Муниципальные образования
Основные задачи управления муниципальной собственностью:
• Обеспечение сохранности, рационального использования и развития муниципальной собственности;
• Обеспечение местных интересов при разработке и реализации комплексных программ развития МО;
• Обеспечение удовлетворения социальных потребностей населения;
• Улучшение состояния и развитие объектов муниципальной собственности;
• Оптимизация издержек на содержание объектов;
• Рациональное использование бюджетных и внебюджетных денежных средств;
• Создание условий для увеличения доходной части бюджета в соответствии с законодательством РФ;
• Установление цивилизованных партнерских отношений с органами государственной власти;
• Формирование, учёт и контроль состояния объектов недвижимости;
• Развитие демократических основ в управлении МС.
Основные функции исполнительных органов местного самоуправления по управлению собственностью.
1. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в МС;
2. Организация в границах МО электро- и газоснабжения;
3. Содержание и строительство автодорог общего пользования и транспортных инженерных сооружений, за исключением государственных;
4. Обеспечение жителей услугами связи, общественного питания, торговли, бытового, культурного и спортивного обслуживания и обеспечения;
5. Ведение опеки и попечительства;
6. Утверждение схем территориального планирования, генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки территорий;
7. Утверждение градостроительной документации, резервирование и изъятие (в том числе путём выкупа) земельных участков для муниципальных нужд;
8. Утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;
9. Контроль за использованием земель в границах МО;
10. Содержание мест захоронения, организация ритуальных услуг;
11. Организация сбора и вывоза отходов и мусора;
12. Организация мероприятий по обеспечению безопасности населения;
13. Создание и развитие зон рекреации и оздоровительного отдыха;
14. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности населений (для муниципальных районов);
|
|
|
15. Выдача разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.
Управление имуществом МО может осуществляться несколькими способами:
– Самостоятельное владение, пользование и распоряжение имуществом органами управления МО;
– Передача имущества хозяйствующим субъектам на праве аренды;
– Передача имущества в оперативное управление;
– Передача имущества в хозяйственное ведение.
• Последний способ в основном распространяется на отношения с МУПами.
• В порядке самостоятельного владения, пользования и распоряжения имуществом МО могут осуществлять операции:
- купли-продажи;
- мены;
- дарения (в исключительных случаях)
|
|
|
