 |
§ 2. Правовое положение безработных граждан
|
|
|
|
§ 2. Правовое положение безработных граждан
Приоритетной группой населения, на обеспечение занятости которой в первую очередь направлена деятельность органов федеральной государственной службы занятости, являются безработные граждане. Условия и порядок приобретения гражданином статуса безработного определяются Законом о занятости.
Условия и порядок признания граждан безработными.
Согласно Закону о занятости безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Вместе с тем гражданин, обратившийся в орган службы занятости в целях трудоустройства, приобретает статус безработного не сразу, а только при невозможности предоставления ему подходящей работы в течение 10 дней со дня его регистрации. Исходя из этого, можно назвать условия признания гражданина безработным. Гражданин признается безработным, если он:
• трудоспособен. Трудоспособными признаются граждане в возрасте от 16 до 55 (женщины) и 60 лет (мужчины), если они не признаны в установленном порядке инвалидами I или II группы (III или II степени ограничения способности к трудовой деятельности, согласно новому пенсионному законодательству);
• не имеет работы и заработка (дохода);
• зарегистрирован в органах службы занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы;
• ищет работу и готов приступить к ней;
• не трудоустроен в течение. 10 дней со дня его регистрации в целях поиска подходящей работы;
• представил в орган службы занятости все необходимые документы - паспорт, трудовую книжку или документы, их заменяющие, документы, удостоверяющие его профессиональную квалификацию, справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) - паспорт и документ об образовании.
|
|
|
При наличии перечисленных условий решение о признании гражданина безработным принимается органом службы занятости не позднее 11 дней со дня предъявления этим гражданином всех необходимых документов. Однако статус безработного приобретается как бы с «обратной силой» - не в день принятия решения о признании гражданина безработным, а в день предъявления им указанных документов.
Определяя порядок и условия признания граждан безработными, Закон о занятости называет граждан, которые не могут быть признаны безработными. Это граждане:
• не достигшие 16-летнего возраста;
• которым в соответствии с пенсионным законодательством назначена пенсия по старости (по возрасту), за выслугу лет;
• отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии (специальности) - в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Вместе с тем гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональная подготовка по одной и той же профессии, специальности) дважды;
• не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы;
• не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных;
|
|
|
• осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения, свободы;
• представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.
Однако Закон о занятости предусматривает, что граждане, которым правомерно отказано в признании их безработными, имеют право на повторное обращение в органы службы занятости через один месяц со дня отказа для решения вопроса о признании их безработными.
Принципиальное значение при решении вопросов, связанных с признанием гражданина безработным, и ряда других имеет понятие подходящей работы.
Понятие подходящей работы.
Подходящая работа - это такая работа, которая соответствует: а) профессиональной
пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки; б) условиям последнего места работы; в) состоянию здоровья; г) транспортной доступности рабочего места. При этом не имеет значения, является ли такая работа временной или постоянной.
Вместе с тем для отдельных категорий безработных подходящей считается и иная оплачиваемая работа, не соответствующая указанным признакам (в том числе общественные работы), если только она отвечает требованиям трудового законодательства. К таким категориям относятся граждане:
• впервые ищущие работу (ранее не работавшие);
• не имеющие профессии (специальности);
• уволенные более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы, за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством;
• ранее занимавшиеся предпринимательской деятельностью;
• стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
• направленные органами службы занятости на обучение и отчисленные за виновные действия;
• отказавшиеся повысить (восстановить) квалификацию по имеющейся профессии (специальности), получить смежную профессию или пройти переподготовку после окончания первоначального (12-месячного) периода безработицы;
|
|
|
• состоящие на учете в органах службы занятости более 18 месяцев, а также более трех лет не работавшие;
• обратившиеся в органы службы занятости после окончания сезонных работ.
В любом случае не может считаться подходящей работа, если:
1) она связана с переменой места жительства без согласия гражданина;
2) условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда;
3) предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы
|
|
|
