 |
Отчет № 150 - проект закона об окончательном урегулировании взаимных требований между францией и россией
|
|
|
|
ОТЧЕТ № 150 - ПРОЕКТ ЗАКОНА ОБ ОКОНЧАТЕЛЬНОМ УРЕГУЛИРОВАНИИ ВЗАИМНЫХ ТРЕБОВАНИЙ МЕЖДУ ФРАНЦИЕЙ И РОССИЕЙ
Г-н Клод ЭСТЬЕ, сенатор
https: //www. senat. fr/rap/l97-150/l97-150. html
КОМИТЕТ ПО ИНОСТРАННЫМ ДЕЛАМ, ОБОРОНЕ И ВООРУЖЕННЫМ СИЛАМ - Отчет № 150 - 1997-1998 гг.
Bill No. 97–1160, passed by the French National Assembly on 19 December 1997, in: J. O. R. F. , 15 May 1998 . 155 n . 447, 324 n . 63, 432 n .
Содержание
· I. ОБНОВЛЕНИЕ СОГЛАШЕНИЙ ОТ 26 НОЯБРЯ 1996 ГОДА И 27 МАЯ 1997 ГОДА
· А. ФРАНКО-РОССИЙСКИЙ МЕМОРАНДУМ ОТ 26 НОЯБРЯ 1996 ГОДА
· Б. СОГЛАШЕНИЕ ОТ 27 МАЯ 1997 ГОДА.
· C. ОСОБЕННОСТИ УРЕГУЛИРОВАНИЯ ВЗАИМНЫХ ТРЕБОВАНИЙ МЕЖДУ ФРАНЦИЕЙ И РОССИЕЙ ПО СРАВНЕНИЮ С СОГЛАШЕНИЯМИ, ЗАКЛЮЧЕННЫМИ С ДРУГИМИ ЗАПАДНЫМИ ПАРТНЕРАМИ
· II. РОССИЙСКИЕ КРЕДИТЫ: ОПРЕДЕЛЯЮЩИЙ ИСТОРИЧЕСКИЙ ФОН
· А. ПОЧЕМУ ТАКОЙ УСПЕХ РУССКИХ КРЕДИТОВ ВО ФРАНЦИИ?
· 1. Встреча двух интересов
· 2. Значение политического фактора
· 3. Вопрос об ответственности Франции
· B. ЧАСТЫЕ ПОПЫТКИ УРЕГУЛИРОВАНИЯ СПОРОВ В ПЕРИОД С 1919 ПО 1996 ГОД
· 1. Тупик: 1918-1992 гг.
· 2. На пути к урегулированию спора: 1992–1997 годы.
· ВЫВОД
· ЭКЗАМЕН В КОМИТЕТЕ
· ЮРИДИЧЕСКИЙ ПРОЕКТ
N° 150 ОЧЕРЕДНАЯ СЕССИЯ
СЕНАТА
НА 1997-1998 ГГ.
Приложение к протоколу сессии от 3 декабря 1997 г.
ОТЧЕТ
СДЕЛАН
от имени Комитета по иностранным делам, обороне и вооруженным силам (1) по законопроекту, ПРИНЯТОМУ НАЦИОНАЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ, разрешающему утвердить соглашение между Правительством Французской Республики и Правительством Российской Федерации относительно окончательное урегулирование взаимных претензий между Францией и Россией до 9 мая 1945 г. в виде меморандума о взаимопонимании и соглашения между Правительством Французской Республики и Правительством Российской Федерации об окончательном урегулировании взаимных финансовых и вещных требований возникшие до 9 мая 1945 г.,
|
|
|
Г-н Клод ЭСТЬЕ,
сенатор.
(1) Этот комитет состоит из: гг. Ксавье де Вильпен, президент; Ивон Бурж, Ги Пенн, Жан Клуэ, Франсуа Абади, миссис Даниэль Бидар-Рейде, MM. Жак Жентон, вице-президенты; Мишель Аллонкль, Жан-Люк Меланшон, Серж Венсон, Бертран Деланоэ, секретари; Николя О, Жан Артюи, Жан-Мишель Байле, Жан-Люк Бкарт, Жак Белланже, Даниэль Бернарде, Пьер Биарнес, Дидье Боротра, Андре Буайе, миссис Полетт Брисепьер, М. М. Мишель Кальдагес, Роберт Кальмежан, миссис Моник Серизье-бен Гига, MM. Шарль-Анри де Коссе-Бриссак, Пьер Кроз, Марсель Дебарж, Жан-Пьер Демерлиа, Ксавье Дюгуан, Андре Дюле, Юбер Дюран-Шастель, Клод Эстье, Юбер Фалько, Жан Фор, Филипп де Голль, Даниэль Гуле , Жак Абер, Марсель Анри, Роже Хассон, Кристиан де ла Мален, Эдуард Ле Жен, Морис Ломбард, Филипп Мадрель, Пьер Моруа, мадам Люсетт Мишо-Шеври, MM. Поль д’Орнано, Шарль Паскуа, Ален Пейрефит, Бернар Плазе, Режи Плотон, Андре Рувьер, Андре Валле.
См. номера :
Национальное собрание ( 11-й законодательный орган): 229 , 433 и TA 38.
Сенат : 104 (1997–1998).
Договоры и конвенции.
Уважаемые дамы и господа!
Этот законопроект направлен на утверждение двух соглашений, заключенных между Францией и Россией с целью окончательного урегулирования взаимных претензий до 9 мая 1945 года. Это кульминация длительного двустороннего спора из-за отказа Ленина в январе 1918 года от долгов имперского правительства.
Указ, изданный тогда советскими властями, безвозмездно аннулировал все ссуды, взятые иностранными предъявителями для участия в финансировании развития России. Это решение коснулось и тех, кто владел недвижимостью в России. То же самое было и с нашими соотечественниками, раскулаченными в результате аннексий, осуществленных СССР в Центральной и Восточной Европе в период с 1939 по 1945 год.
|
|
|
Разграбление полутора миллионов французских семей, затронутое указом от января 1918 г. , глубоко повлияло на франко-советские отношения , а также нанесло серьезный ущерб образу России и Советского Союза в нашей коллективной памяти. На самом деле нельзя исключать, что малодушие, даже недоверие наших инвесторов к российскому рынку, вызывающее сожаление со стороны самих российских властей, связано с памятью о ограблении российских держателей облигаций и лишении владельцев активов в России.
Если не установлено, что этих двух соглашений будет достаточно, чтобы побудить наших инвесторов делать ставки на рынке, где они занимали первое место в 1914 году, то ясно, с другой стороны, что эти соглашения будут способствовать укреплению отношений между Францией и России, опираясь на более доверительные отношения.
После комментария к этим двум соглашениям ваш докладчик вспомнит историю долгих переговоров, кульминацией которых они явились, а затем выскажет в заключение некоторые мысли о способах, которые еще предстоит определить, о распределении контрибуции, выплаченной Россией. между различными французскими правообладателями.
I. ОБНОВЛЕНИЕ СОГЛАШЕНИЙ ОТ 26 НОЯБРЯ 1996 ГОДА И 27 МАЯ 1997 ГОДА
А. ФРАНКО-РОССИЙСКИЙ МЕМОРАНДУМ ОТ 26 НОЯБРЯ 1996 ГОДА
Франко - российский меморандум от 26 ноября 1996 г. явился предпосылкой для принятия соглашения об окончательном урегулировании взаимных требований, подписанного 27 мая 1997 г.
- Он определяет основные принципы, на которых будет основываться расчет, со стороны России. , 400 миллионов долларов предназначались для урегулирования восьмидесятилетнего спора.
Он обязывает Россию осуществить восемь платежей по 50 миллионов долларов каждый в течение четырех лет (1997, 1998, 1999 и 2000 годы). Первые два платежа были произведены в июне и августе 1997 года. Таким образом, 291 миллион франков и 315 миллионов франков были последовательно депонированы на промежуточный счет Центрального агентства бухгалтеров казначейства. Следующий взнос должен быть произведен в феврале 1998 года.
В статье 38 законопроекта о финансах на 1998 г. упоминается специальный счет для возмещения французских претензий к России в размере 1 212 млн франков, сумма которого соответствует платежам, произведенным в 1997 г. и запланированным на 1998 г., и который будет открыт с 1 января 1998 г. Такая форма целевого счета позволит гарантировать, что платежи из Российской Федерации действительно будут направлены на компенсацию пострадавшим вкладчикам.
|
|
|
- В результате решения приступить к окончательному урегулированию взаимных требований Стороны обязуются не предъявлять никаких других финансовых или реальных требований. Поэтому ни одно из двух государств не поддержит какие-либо апелляции, которые могут быть поданы их гражданами, физическими или юридическими лицами.
- Обратите внимание, кроме того, что касается объема этих соглашений, довольно поразительное разнообразие требований обозначаются терминами «финансовые или реальные претензии, какими бы они ни были, возникшие до 9 мая 1945 г. ». В 1918 г. ограблены не только держатели российских кредитов, но и владельцы реальных активов, лишенные собственности в результате национализации, объявленной в 1918 г., или жертвы советских аннексий 1939–1945 гг. Однако до сих пор не выплачивалась компенсация только держателям кредитов. С другой стороны, французы, лишившиеся в результате национализации имущества иностранцев, в 1928 г. получили частичную компенсацию. Польша приступила к возмещению половины просьбы о компенсации, представленной владельцами имущества, национализированного из-за советской оккупации.
Следует помнить, что в 1914 г. русские займы достигли примерно 11 миллиардов франков, или половины французских доходов , а прямые французские инвестиции в России на ту же дату составляли 2, 24 миллиарда франков. Эти различные активы были бы оценены в сегодняшних франках в 235 миллиардов франков.. Однако стоимость единицы этих ценных бумаг не оценивалась. Это может быть около 30 000 франков; по другим оценкам, это могло быть от 22 000 до 45 000 франков. Какова бы ни была нынешняя стоимость этих активов, она, вероятно, слишком велика, чтобы 400 миллионов долларов, выплаченных Россией, представляли собой нечто большее, чем компенсацию. Поэтому мы не можем рассматривать эти выплаты как возмещение долгов наших соотечественников. Более того, это не является целью соглашений от ноября 1996 года и мая 1997 года.
|
|
|
