2.2. Система внутрихозяйственных планов

Системы и виды внутрихозяйственного планирования различаются в зависимости от выбранных целей функционирования и развития сельскохозяйственного предприятия, применяемых средств и способов их достижения, разрабатываемой системы планово-экономических показателей, уровня принимаемых плановых решений и многих других факторов.

Система внутрихозяйственного планирования включает разработку различных видов планов. Планы дифференцируются по определенным признакам, что позволяет установить место и роль каждого из них. В качестве типовых признаков выделяют следующие: уровень управления; типы целей; время действия; функциональное содержание и др.

По уровню управления различают общехозяйственные планы (комплексный план социально-экономического развития сельхозпредприятия), планы структурных подразделений (план производства и сбыта продукции цеха, отделения, бригады), планы производственных объектов (хозрасчетное или нормированное задание отряда, звена).

По типам целей, учитываемых в планировании, выделяют стратегические, тактические и оперативные планы.

Стратегический план предполагает разработку модели будущего положения сельскохозяйственного предприятия. Он определяет перспективное направление его развития, основные виды и объемы производственно-хозяйственной деятельности. Стратегический план устанавливает конкретные цели и задачи развития каждой отрасли, определяет уровень создания экономического и технико-технологического потенциала, содержит меры по повышению финансовой устойчивости и конкурентоспособности.

Тактический план является средством реализации стратегического плана. Он содержит решения по распределению ресурсов для достижения стратегических целей. Тактический план представляет собой развернутую программу всей производственно-хозяйственной и социально-экономической деятельности сельхозпредприятия, направленную на выполнение заданий стратегического плана при наиболее полном и рациональном использовании земельных, материальных, трудовых и финансовых ресурсов. При этом особое внимание уделяется показателям эффективности и качества работы (рост производительности труда, снижение себестоимости продукции, экономия материальных ресурсов и др. ). Основной формой тактического плана является годовой производственно-финансовый план сельскохозяйственного предприятия.

Оперативный план представляет собой специфическую форму управления текущей деятельностью и контроля за ее ходом. В оперативных планах конкретизируются объемные и календарные показатели производственно-хозяйственной деятельности сельхозпредприятия и его структурных подразделений на краткосрочный период (квартал, месяц, декада, неделя).

По времени действия внутрихозяйственные планы подразделяются на долгосрочные, или перспективные; среднесрочные; краткосрочные, или текущие.

Долгосрочные (перспективные) планы обычно составляют на 5 лет и более, среднесрочные — на период от 1 года до 3 лет, а краткосрочные (текущие) — на период одного планового года, квартала, месяца, декады или недели.

По функциональному содержанию планы подразделяют в зависимости от сферы управленческой и хозяйственной деятельности: план маркетинга, план производства, коммерческий план (план сбыта), план по издержкам, финансовый план, план социального развития и др.

Особое место в системе внутрихозяйственных планов занимают инвестиционные планы и бизнес-планы.

Инвестиционные планы определяют наиболее выгодное направление долговременных финансовых вложений в повышение технического уровня сельскохозяйственного производства, в строительство новых и реконструкцию действующих производственных объектов, в инновационную деятельность, в ценные бумаги и т. д.

Бизнес-планы разрабатывают на различные инновационные объекты и процессы, связанные с проектированием или созданием новых производств (собственная переработка продукции), реконструкцией животноводческих помещений и увеличением производства молока и мяса, совершенствованием технологии и организации производства, повышением качества продукции и производительности труда. В них обосновывают определенную цель (например, рост прибыли, увеличение доли рынка, создание новых рабочих мест и т. д. ), конкурентные позиции на аграрном рынке, объем потребности предполагаемых финансовых и материальных ресурсов, маркетинговые мероприятия, дают финансово- экономическую оценку проекта.

В настоящее время в системе внутрихозяйственного планирования возрастают роль и значение стратегического и тактического планирования.

Разработка общей стратегии служит основой для дальнейшего обоснования среднесрочных и годовых планов. В среднесрочных планах предусматриваются структурные преобразования, расширение производственных мощностей, внедрение новой техники и прогрессивной технологии, определение объема и направлений капиталовложений, источников их финансирования, а также повышение эффективности системы управления и т. п.

В годовых планах конкретизируются показатели, отражающие объем производства и продаж, необходимые ресурсы, затраты и финансовые результаты на предстоящий календарный год. Годовое планирование осуществляют посредством разработки взаимосвязанных планов по важнейшим разделам производственно-финансовой деятельности, они служат основой внутрипроизводственного планирования.

Основным плановым документом, отражающим развитие сельскохозяйственного предприятия, является комплексный годовой план производственно-финансовой деятельности. Их разрабатывают в соответствии с рекомендациями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Отличительной особенностью разработки годового плана в настоящее время является то, что сельскохозяйственные предприятия самостоятельно определяют объемы и каналы сбыта продукции, источники финансирования развития производства и капитальных вложений. Это требует предварительного заключения договоров и контрактов, получения квот на поставку продукции в федеральный и региональный продовольственные фонды.