Возрастное неравенство и дискриминация
Возрастная дискриминация — ограничение доступа к экономическим ресурсам, политической власти или социальным благам по признаку возраста — существует если не во всех, то в большинстве сфер современного общества. Она наблюдается в странах с различным социально-экономическим укладом, в частности при социализме и капитализме, с различной политической ориентацией, в том числе при демократическом и авторитарном правлении, а также в различные исторические эпохи. Дискриминация (от лат. discriminatio — различение) — 1) ограничение в правах части населения по расовому, национальному или религиозному признакам; 2) любая форма подчинения или негативного отношения к отдельным лицам или группам, основанная на характеристиках, которые не являются приемлемыми и подходящими основаниями в условиях, в которых они имеют место. Дискриминация означает любое различие, исключе- Коптев А.В. Система возрастных классов архаического Рима и реформа Сервия Туллия (http:// rome.webzone.ru). ние или предпочтение, которое отрицает или умаляет равное осуществление прав. Различают дискриминацию по категории — когда дискриминируются все члены социальной группы (например, дискриминация по признаку пола), и статистическую дискриминацию — основанную на убеждении в наличии вероятности того, что принадлежность к такой группе ведет к обладанию нежелательными характеристиками18. Дискриминация означает действие, совершаемое против других людей на основании их принадлежности к определенной группе, в частности отказ предоставить членам другой группы возможности, которые могли бы быть предоставлены членам своей группы. Акты дискриминации могут происходить открыто или тайно, они могут получить широкое распространение, совершаться отдельными лицами или анонимными группами, они могут быть спорадическими или систематическими, незначительными (например, в шутках) или серьезными, наносящими психический, материальный или физический вред жертвам. В обыденной речи термины «предрассудок» и «дискриминация» часто взаимозаменяемы. Предрассудком считается предвзятое отношение к членам другой группы.
Дискриминация на рынке труда — ситуация, при которой предприниматели не желают брать на работу представителей какой-нибудь группы (национальной, расовой, возрастной, религиозной и др.) на условиях оплаты труда, эквивалентных уровню оплаты более предпочтительных групп. Статья 19 Конституции РФ декларирует равенство прав и свобод для всех независимо в том числе и от возраста. Статья 64 Трудового кодекса РФ, основываясь на этом' положении, запрещает необоснованный отказ в заключении трудового договора. В статье 3 Трудового кодекса РФ дается определение дискриминации, под которой понимается ограничение в трудовых правах и свободах по обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами работника. Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в органы федеральной инспекции труда и (или) в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда. Правда, в качестве доказательства оно должно иметь письменное подтверждение от работодателя, что отказали ему именно в связи с возрастом, а не по другой причине. Газетное или снятое со столба объявление, в котором фирма недвусмысленно указывает «верхний возрастной предел», не всегда может служить для этой цели. Сегодня в Англии тысячи людей, потерявших работу в возрасте 40—50 лет, так больше и не выходят на работу. Они встречают дискриминацию со стороны предпринимателей, предпочитающих брать молодежь".
В России статистика показывает, что мужчине после 50 лет, а женщине после 45 найти работу сегодня достаточно тяжело, а некоторым (не обладающим сверхактивностью и деловыми связями) — просто невозможно. Вот та- |8См.: Большой толковый социологический словарь (Collins). Т. 1 (А-О): Пер. с англ. М., 1999; Гид- денс Энтони. Социология. М., 1999. 19 New York Times, 2003, 3 July. кая ситуация: возраст еще не достиг пенсионного, а работы уже нет. Зарегистрироваться на бирже труда с целью получения унизительного пособия по безработице — не очень, наверное, приятная перспектива для полных жизненных сил и трудового энтузиазма людей. В ходе одного из исследований выяснилось, что свыше 80% вакансий, размещенных работодателями на специализированных сайтах в интернете, содержат ограничения по возрасту20. Дискриминация на рабочем месте — долговременное неравенство статусов индивидов на основании пола, этничности, возраста, конфессиональных и политических предпочтений и иных культурных отличий, которое проявляется, в частности, в неодинаковом вознаграждении одинаково продуктивных групп; в практике найма, оплате, повышении квалификации, продвижении по службе. Чаще всего держатся за свое рабочее место, пусть даже и не самое лучшее, люди 45—50 лет. Предпринимателю ими легче манипулировать, переводить на малооплачиваемую работу, не повышать оклады, загружать дополнительной работой и т.п. Пожилые работники в меньшей степени, чем молодежь, охвачены системой профессионального непрерывного обучения, но этот разрыв постепенно сокращается. Более 70% мужчин и женщин 1938 г. рождения (60% рожденных в 1943 г.) в 1990—1995 гг. не были охвачены профессиональным обучением. Это различие может объясняться тем, что менеджеры считают пожилых работников неспособными адаптироваться к изменениям или считают нерентабельным профессиональное обучение лиц определенного возраста21. Кризисные процессы с трудоустройством и производительным трудом на предприятиях пожилых людей наблюдались в годы горбачевской перестройки и в первой половине 1990-х гг., когда начались экономические реформы. Так, например, при организации совместных предприятий иностранные партнеры часто рекомендовали вводить возрастные ограничения при приеме на работу (30—35 лет для специалистов и 40—45 лет для руководителей). В результате шансы получить хорошую работу для возрастных тружеников резко ограничивались. Такое явление получило название возрастной дискриминации.
Порой доходило до абсурда: на должности коммерческих или финансовых директоров, их заместителей и других руководящих и ответственных работников приглашают 30—35-летних кандидатов. Не имея необходимого опыта, такие руководители с обязанностями не справлялись, а фирмы прогорали. Не имея возможности хорошо устроиться вне предприятия, пожилые стремятся не упустить шанса внутри него. Так возникла внутризаводская ^ Работа для вас. 2002. № 63. MolinieA.-F. Parcours de travail et fin de vie active des salaries ages// Problemes econ. P., 2001. № 2720. P. 14-16. возрастная мобильность. Ветераны переходят из основного производства во вспомогательное. В результате основные профессии омолаживаются, а вспомогательные стареют. Другая тенденция была выявлена В.В. Неугодовым22. Пожилые рабочие, стремясь не попасть под сокращение, переходили на вредные и тяжелые работы. В таком возрасте заниматься ими было нельзя, во всяком случае по санитарно-гигиеническим нормам: тяжелый физический труд наносил непоправимый ущерб организму возрастных работников. Как следствие заболеваемость у перешедших на такие работы была на 13% выше, чем в среднем по предприятию. Тенденция старения рабочей силы обернулась оттоком людей из профессий механизированного труда в профессии ручного. На обследованных В.В. Неугодовым предприятиях 62% рабочих, ранее занимавшихся механизированными малоквалифицированным трудом и 37% — механизированным высококвалифицированным трудом, сменили его на ручной. Агентство JRS провело исследование британского рынка и выяснило, что большинство британских компаний придерживаются неофициальной политики возрастной дискриминации, 60% компаний даже внесли возрастные ограничения во внутренние документы, а 25% компаний официально задают минимальные и максимальные возрастные границы для лиц, желающих устроиться на работу. Только в 20% компаний не указан «предпенсионный» возраст, по достижении которого сотрудник не может более рассчитывать на продвижение по служебной лестнице23.
В США на предприятиях компании Форда в 2001 г. продолжалось, несмотря на многочисленные протесты, внедрение рейтинговой возрастной системы. Суть этого новшества состоит в следующем — все рабочие и служащие корпорации делятся на несколько возрастных групп: А, Вм С, где А — это самые юные, а С — это потенциальные пенсионеры. Независимо от стажа работы с наступлением определенного возраста происходит автоматическое перемещение работника из одной категории в другую, причем система действует в независимости от должности и прочих социальных условий. По словам одного из членов правления Ford, такая система позволяет распределять нагрузку для людей в зависимости от возрастного рейтинга и определять допустимые для данного возраста моральные и физические нагрузки. Однако система, обладая рядом замечательных особенностей, вызывает много протестов со стороны работников, особенно тех, кто попал в категорию С В судах различных штатов рассматривается уже около восьми жалоб от сотрудников Ford старше 50 лет. В Соединенных Штатах есть даже организация, которая занимается защитой прав людей преклонного возраста. По заявлению юристов, представляющих сотрудников Ford, недовольных своим переходом в класс С, «возрастная» система — это дискриминация по возрастному признаку. С этим определением не согласны представители самой корпорации24. В начале 2004 г. дело о возрастной дискриминации затеяли восемь рабочих, а затем их поддержали еще 425 человек, которые утверждали, что в то время, когда на посту руководителя Ford находился Жак Нессер, в компании действовала система оценки профессионализма рабочих, зависевшая не от способ- 22 См.: Социологические исследования. 1990. № 4. С. 48-52. 23 Санкции против британских «дискриминаторов» // Компания. 2003. 25 авг. 24 Источник: GAZETA.RU. 2001. 16 июля. ностей человека, а от его выслуги лет. После чего суд, состоявшийся в Мичигане, признал, что на заводе Ford существует «дедовщина». В результате этих действий Ford вынужден заплатить в общей сложности 10,6 млн долл. рабочим, которые пострадали от такой несправедливости. В Конституции РФ, как, впрочем, и конституции любого другого государства, немало вполне легальных ограничений прав граждан по возрастному признаку. Так, голосовать можно только с 18 лет, стать депутатом — только с 21 года, сенатором — с 30, а президентом — с 35 лет. частные фирмы принимают работников в возрасте до 35 лет. Почему выбран именно этот срок, никаких научных обоснований нет и быть не может, поскольку каждый человек развивается индивидуально. Кроме того, такие меры нарушают закон РФ о недопущении возрастной дискриминации. Тем не менее, стереотип сформировался и руководит массовым сознанием. Аналитики кадрового рынка основными виновниками считают прессу и ассоциацию консультантов по подбору персонала. Но есть и другое мнение. Некоторые авторы указывают, что 10 лет назад, когда на российский рынок стали проникать зарубежные компании, они искали тех, кто способен быстро перестроиться, т.е. «сотрудников до 35 лет».
Дискриминационные тенденции поразили даже творческий рынок труда, хотя здесь возрастные ограничения, кажется, совершенно неуместны. Профессиональные актеры часто жалуются, что сидят без ролей, а экраны заполонили молодые и неопытные. Многие режиссеры предпочитают не тех, у кого уже сложилась своя манера игры, а начинающих: из них легче «лепить». В актерской лексике есть даже такое понятие — «пластилин». Оказы- Врезка Возраст — один из основных факторов в процессе отбора кандидатов Возрастная дискриминация — весьма распространенная проблема, с которой приходится сталкиваться многим претендентам на этапе собеседования. К такому выводу пришли специалисты международного сообщества компаний по трудоустройству Monster.ie по итогам общеевропейского исследования. В Ирландии, к примеру, 25% населения находятся в возрасте старше 50 лет, и большинство из них испытывают несправедливое отношение к себе на рабочем месте. В то время как по вопросам дискриминации по инвалидности, вероисповеданию и тендерной принадлежности ведется активная работа, направленная на их устранение, дискриминация по возрасту остается превалирующей формой отклонений в отношениях на рабочем месте. Вопрос, поставленный The Monster, звучал так: «Ощущаете ли вы проявления возрастной дискриминации в вашей компании?» Почти 7000 респондентов по всей Европе приняли участие в данном опросе и их ответы распределились следующим образом: ~ 58%: «Да, возраст — важный фактор при отборе кандидатов»;
— 22%: «Немного, у меня сложилось впечатление, что моя компания отдает предпочтение людям определенной возрастной группы»; — 20%: «Нет, кандидаты всех возрастов находятся в равных условиях». Жителям Ирландии на сайте Monter.ie было также предложено ответить на вопрос: «Ощущаете ли вы проявления возрастной дискриминации в вашей компании?» Полученные результаты таковы: — 37%: «Да, возраст — важный фактор при отборе кандидатов»; — 40%: «Немного, у меня сложилось впечатление, что моя компания отдает предпочтение людям определенной возрастной группы»; — 23%: «Нет, кандидаты всех возрастов находятся в равных условиях». вается, «лепить своих из молодого материала» — политика большинства работодателей конца 1990-х гг25. Возрастную дискриминацию в 1990-е гг. отчасти порождали политические стереотипы. Многие предприниматели, намеревавшиеся вести бизнес по-новому, не хотели набирать работников с «советским прошлым», а это означает возрастных работников. Они искали молодых людей, не испорченных застоем. После дефолта 1998 г. обозначилась иная тенденция — возрос спрос на людей, имеющих богатый жизненный опыт. Оказалось, что «старики» отличаются от молодых в более выгодную сторону тем, что они вдумчивее и серьезнее относятся к своим обязанностям, держатся за свое место, не подвержены карьерным амбициям. Исследования показывают, что те, кому за 40, готовы проводить на работе больше времени, чем их молодые коллеги. Для старшего поколения работников более характерно утверждение: «Я вкладываю в работу все свои силы, даже если это иногда мешает моей личной жизни»26. Среди французов и британцев процент тех, кто ощущает наличие предубеждений против определенных возрастных групп, наиболее высок (71 и 66% соответственно). Нидерланды идут сразу вслед за ними; число ответивших на поставленный вопрос утвердительно — 66%. В Ирландии и Финляндии, проголосовавших более нейтрально, эти цифры — 40 и 35%. В целом по Европе, где в среднем 80% сотрудников различных компаний уверены в проявлениях дискриминации в процессе отбора персонала или же предполагают наличие таковой, результаты данного опроса должны прозвучать призывом к действию для работодателей, которым следует поставить вопрос возраста на повестку дня. Алан Тауншенд, управляющий директор проекта Monster.ie, комментирует это так: «В течение следующих десяти лет количество ищущих работу людей пойдет на спад, поскольку те, кто родился в период демографического взрыва, начнут сходить со сцены рынка труда. Нам придется столкнуться с одним из самых жестких периодов нехватки рабочей силы. До того момента, когда демографический сдвиг войдет в ту фазу, где рынок труда начнет испытывать недостаток квалифицированного персонала, мы дол- жны приложить усилия для изменения отношения к определенным возрастным группам. В интересах работодателей осознать, что прием на работу старших сотрудников может быть выгодной стратегией. Опытные работники несут с собой широкий спектр навыков и опыта, а также в большинстве случаев чувство уверенности, что несомненно будет иметь самое положительное влияние на рабочую атмосферу в компании». В таких странах как, например, Дания, отношение к работникам старших возрастных групп находится на более достойном уровне. 38% участников опроса из этой страны убеждены в том, что возрастные предубеждения не играют никакой роли на этапе собеседования. Следом идет Финляндия — 34% и Норвегия — 26%, что по географическому принципу делает скандинавов самыми прогрессивными в отношении приема на работу старших сотрудников. Швеция, однако, является в данном случае исключением, поскольку в этой стране 64% проголосовавших считают, что возраст все же является одним из факторов при отборе кандидатов. Согласно «Директиве Объединенной Европы по равным правам при приеме на работу» 2006 г. назначен крайним сроком принятия соответствующих законов о возрастной дискриминации (www.hrm.ru). 25 Огонек. 1997. №39. 26 Наступает эра дискриминации стариков, но в России наметилась тенденция расширения возрас Существует дискриминация и в такой сфере, где по определению никакой дискриминации быть не должно, а именно в науке. Наука, как известно, предполагает академические свободы, равный доступ к источникам информации и трудовой вклад в соответствии с имеющимся творческим потенциалом. Как правило, большинство своих открытий люди совершают в молодом или зрелом возрасте. А потому, казалось бы, руководство академических институтов должно делать все возможное для того, чтобы представители этих возрастов имели все условия для творческого продвижения. Однако этого как раз и не делается. Достигнув ключевых постов в управлении наукой уже в преклонном или предпенсионном возрасте, чиновники от науки делают все, чтобы не допустить к рычагам правления представителей молодых страт. Старшее поколение (50—65-летние руководители институтов) принимает все решения по жизненно важным для института вопросам и почти никогда не учитывает мнение и позицию молодых кандидатов наук. Оно не собирается уступать свои должности молодежи, боится конкуренции с ее стороны и всячески препятствует ее продвижению. Как следствие — катастрофическое старение кадров в российской системе высшего образования и науке. Возрастная дискриминация — ограничение доступа к экономическим ресурсам и социальным благам по признаку возрасту По мнению некоторых авторов, российские мужчины испытывают двойную дискриминацию. Во-первых, на пенсию уходят позже, чем женщины. Во-вторых, не успевают воспользоваться пенсионным фондом, потому что почти каждый второй не доживает до пенсионного возраста. А в развитых странах 98% мужчин — доживают! Кстати говоря, во многих государствах женщины свой уход на пенсию раньше мужчин рассматривают как дискриминацию своих социальных прав.
Воспользуйтесь поиском по сайту: ©2015 - 2024 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...
|