 |
Тема 5. Административно-правовой статус государственных служащих
|
|
|
|
(2часа)
1.Понятие и виды государственной службы РФ.
2.Понятие, признаки, классификация государственных гражданских должностей.
3.Принципы государственной службы.
4.Понятие «государственный гражданский служащий».
5.Правовое положение государственного гражданского служащего.
6.Прохождение государственной гражданской службы.
Дополнительная литература
Нормативные правовые акты
1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция.– М., 2008.
2. Российская Федерация. Законы. О государственной гражданской службе Российской Федерации: закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2004. 2 авг. № 31. Ст. 3215 (с последующ. изм. и доп.).
3. Российская Федерация. Законы. О системе государственной службы Российской Федерации: от 27 мая 2003 № 58-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2003. 2 июня. № 22. Ст. 2063 (с последующ. изм. и доп.).
4. Российская Федерация. Законы. О материальной ответственности военнослужащих: от 12 июля 1999г. № 161-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1999. 19 июля. № 29. Ст. 3682.
5. Российская Федерация. Президент. О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим: указ Президента Рос. Федерации от 1 февр. 2005 г. № 113 // Рос. газ. 2005. 3 февр. № 20; Рос. газ. 2005. 15 февр. № 30 (уточнение); Собр. законодательства Рос. Федерации. 2005. 7 февр. № 6. Ст. 440 (с последующ. изм. и доп.).
6. Российская Федерация. Президент. О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации: указ Президента Рос. Федерации от 3 февр. 2005 г. № 112 // Рос. газ. 2005. 3 февр. № 20; Собр. законодательства Рос. Федерации. 2005. 7 февр. № 6. Ст. 439.
|
|
|
7. Российская Федерация. Президент. О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня): указ Президента Рос. Федерации от 1 февр. 2005г. № 111 // Рос. газ. 2005. 3 февр. № 20; Рос. газ. 2005. 15 февр. (уточнение). № 30; Собр. законодательства Рос. Федерации. 2005. 7 февр. № 6. Ст. 438.
8. Российская Федерация. Президент. О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации: указ Президента Рос. Федерации от 1 февр. 2005 г. № 110 // Рос. газ. 2005. 3 февр. № 20; Рос. газ. 2005. 15 февр. (уточнение). № 30; Собр. законодательства Рос. Федерации. 2005. 7 февр. № 6. Ст. 437.
9. Российская Федерация. Президент. Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы: указ Президента Рос. Федерации от 8 июня 2004 г. № 727 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2004. № 24. Ст. 2393.
10.Российская Федерация. Президент. Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих: указ Президента Рос. Федерации от 12 авг. 2002 № 885 //Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. № 33. Ст. 3196.
11. Российская Федерация. Президент. Об утверждении перечней государственных должностей федеральной государственной службы: указ Президента Рос. Федерации от 3 сент. 1997г. № 338 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1997. 8 сент. № 36. Ст. 4129 (с последущ. изм. и доп.).
12. Российская Федерация. Президента. Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной службы: указ Президента Рос. Федерации от 29 апр. 1996 г. № 604 // Собр. Законодательства Рос. Федерации. 1996. № 18. Ст. 2115.
13.Российская Федерация. Президент. О квалификационных требованиях по государственным должностям федеральной государственной службы: указ Президента Рос. Федерации от 30 янв. 1996г. № 123 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. 5 февр. № 6. Ст. 533.
|
|
|
15.Россйиская Федерация. Президент. О реестре государственных должностей федеральных государственных служащих: указ Президента Рос. Федерации от 11 янв. 1995 г. № 33 //Собр. законодательства Рос. Федерации. 1995. 16 янв. № 3. Ст. 174 (с последующ. изм. и доп.).
16. Российская Федерация. Президент. О государственных должностях Российской Федерации: указ Президента Рос. Федерации от 11 янв. 1995 г. № 32, в ред. от 20 марта 2006 г. // Рос. газ. 1995. 17 янв. № 11-12 (с последующ. изм. и доп.).
17. Российская Федерация. Президент. О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации: указ Президента Рос. Федерации от 16 февр. 2005 г. № 159.
17. Российская Федерация. Законы. О государственных должностях Кемеровской области и государственной гражданской службе Кемеровской области: закон Кемеровской области о т 1 авг. 2005г. № 103-ОЗ // Законод. вестник Совета народ. депутатов Кемеровской области. 2005. 4 авг. № 39 (с последующ. изм. и доп.).
Специальная литература
1. Атаманчук, Г. В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. - М.: Изд. РАГС, 2002.
2. Васин, Ю. Г. Проверки по усмотрению запрещены // ЭЖ-Юрист. 2005. № 30.
3. Гришковец, А. А. Правовое регулирование государственной службы // Журнал российского права. 1998. № 7.
4. Гусев, А. В. Проблемы реформирования законодательства о государственной гражданской службе субъектов РФ // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 8.
5. Зайцева, Г. Служебный контракт в свете меняющегося законодательства // Бизнес-адвокат. 2005. № 15.
6. Игнатова, В. Г. Государственная служба субъектов Российской Федерации. - Ростов-на-Дону. 2000.
7. Кудашкин, А. В. К вопросу о сущности военной службы и ее месте в системе государственной службы // Право в Вооруженных силах. 2003. № 8. Куракин, А. В., Савостин, А. А. Процедуры, обусловленные прохождением государственной гражданской службы Российской Федерации // Право и политика. 2004. № 8.
9. Куракин, А. В. Административно-правовые средства борьбы с коррупцией в системе государственной службы // Журнал российского права. 2003. № 7.
|
|
|
10. Куракин, А. В. Право государственного служащего на получение подарков // Современное право. 2002. № 5.
11. Марьян, А. В. Государственный гражданский служащий как субъект административного права // Право и политика. 2005. № 2.
12. Неверов, А. Я. Правовые основы прохождения военной службы в Российской Федерации иностранными гражданами (новелла российского законодательства или коллизия права?) // Закон и армия. 2005. № 3.
13. Ноздрачев, А. Ф. Преобразования в системе государственной службы в контексте административной реформы // Законодательство и экономика.
2005. № 12.
14.Ноздрачев, А.Ф. Преобразования в системы государственной службы в контексте административной реформы // Законодатель. 2006. № 1, 2, 3.
14. Овсянко, Д. М. Государственная служба Российской Федерации. - М.: Изд-во Юрист, 1996.
15. Ростовцева, Ю. В. Некоторые вопросы аттестации государственных гражданских служащих // Право и государство: теория и практика. 2005. № 8.
16. Старилов, Ю. Н. Что происходит с институтом российской государственной службы? // Журнал российского права. 2004. № 9.
17. Старилов, Ю. Н. Служебное право.- М.: Изд-во БЕК, 1996.
18. Чиканова, Л. А. Правовое регулирование служебных отношений на государственной гражданской службе: вопросы теории и практики // Журнал российского права. 2005. № 4.
19. Широков, В. А. Противоречие законов как серьезное препятствие в борьбе со взяточничеством // Современное право. 2005. № 4.
20. Щукин, В. В. Правоохранительная служба в системе государственной службы РФ // Российский следователь. 2005. № 6.
Контрольные вопросы
1. Как соотносятся между собой понятия «государственная должность» и «должностное лицо»?
2. Назовите признаки, отличающие государственную службу от иных видов службы.
3. По каким критериям могут быть дифференцированы обязанности, права и ограничения государственных служащих?
4. Назовите отличительные признаки федеральной государственной службы.
5. В чем особенность правового регулирования государственной службы субъектов РФ?
6. Какое юридическое значение имеет реестр государственных должностей государственной службы?
7. Из каких стадий складывается процесс прохождения государственной службы?
8. Как соотносятся между собой конкурс и назначение на государственную должность, конкурс и квалификационный экзамен?
9. В каких случаях при поступлении на государственную службу устанавливается испытание?
10. С какой целью проводится аттестация государственных служащих, какие последствия она влечет?
11. Как соотносятся между собой квалификационные разряды государственных служащих и воинские, а также специальные звания?
|
|
|
