 |
Системный подход к упр-ю. Орг сис-ма, ее св-ва и особенности. Сис-ма упр-я и требования к ней. Особенности сис-мы упр-я на ГМС. Ситуационный подход к орг упр-ю.
|
|
|
|
В системном подходе (сер 20в) подчеркивается, что руководители должны рассматривать орг-ю как совокупность взаимозависимых элементов, таких как люди, структура, задачи и технологии, кот ориентированы на достиж-е различных целей в условиях меняющейся внешней среды, как система, имеющая выход (цель), вход (ресурсы), связь с внешней средой, обратную связь. Любая организация рассматривается как организационно-экономическая система,имеющая входы и выходы, и определенное количество внешних связей.Основ.понятия системного подхода: Вход- это канал поступления в организ-ю из внешней среды ресурсов,инф-ии,технологии,раб.силы, кот исп-яв деят-ти орг-ии для создания продукта(выхода). Выход - это канал поступления из орг-ии во внеш среду продуктов ее деят-ти и др.откачества входа зависит качество выхода. Процес- целенаправленная деят-ть организации(переработка входа и выхода)Гл.задача-приблизить выход к желаемому результату. Обратная связь- это канал поступ инф-ии о результатах деят-ти орг-ии(в выходе)с тем чтобы в последствии испол-ть ее в обходных параметрах.
Главные принципы системного подхода:
§ единство — система рассматривается как единое целое и как совокупность частей;
§ целостность — элементы могут быть разной направленности, но они одновременно совместимы;
§ динамичность - способность системы к изменению состояния под воздействием направленных или случайных факторов;
§ взаимозависимость системы и среды, т.е. система проявляет свои свойства в процессе взаимодействия со средой;
§ иерархичность - т.е. ранжирование частей, каждый элемент системы рассматривается как подсистема, а сама система — как элемент более сложной системы;
|
|
|
§ организованность - приведение в порядок составных частей и объединяющих их связей;
§ множественность состоянии и описания системы — пос троение различных моделей, каждая из которых описывает определенное состояние системы;
§ декомпозиция - возможность расчленения объекта на составные части, каждая из которых имеет цели, вытекающие из общей цели системы.
Организационная система - это определённая совокупность внутренне взаимосвязанных частей организации, формирующая некую целостность. В тетрр…-это общая(соц)система в кот элементами явл люди и коллективы.Признаки ОС:1-состоит из 2х и более чел-к воспринимающих себя как члены одной группы,2-имеют одну цель,разделяющую всеми членами группы,3-работа к команде(совместная)для достижения общей цели,4-наличие упр-я,струк-ры,в том числе физических границ.Осрбенности ОС:1- целенаправленность.2-единный центр упр-я(аппарат упр-я).3-иерархичекая стр-ра.4- интегрированный харак-р.Основными элементами организационной системы выступают:· производство· маркетинг и сбыт· финансы· информация· персонал, человеческие ресурсы - обладают системообразующим качеством, от них зависит эффективность использования всех остальных ресурсов.
Основные свойства организационной системы:
1. стремление сохранить свою структуру (з-н организации – з-н самосохранения);
2. потребность в управлении;
3. наличие сложной зависимости от свойств входящих в нее элементовов и подсис-м (сис-ма может обладать свойствами, не присущими ее элементам, и может не иметь свойств своих элементов)
Организационные сис-мы управления имеют след особенности:
1. Возможность самостоятельного формирования целей и способность к самоорг-и.
2. Необходимость учета в процессе упр-я многочисленных полит, соц и экон-их факторов.
3. Высокая неопределенность входных данных, невозможность прогнозирования всех факторов, влияющих на процесс упр-я.
|
|
|
4. Объективный характер процесса упр-ия, и связанные с этим ошибки при формировании целей и расходования ресурсов на их достижения, поскольку основную роль при принятии решений и организации их упр-я принадлежит чел.
5. Большое число и разнообразие связей и отношений м/у органами упр-я и отдельными руководителями, отсутствие четких границ м/у управляющей системой и объектом упр-я, имеющими огромную иерархическую структуру.
6. Ориентация на определенные соц. потребности.
Система управления – совокупность взаимосвязанных элементов, способ реализации технологии управления, предполагающий воздействие на объект с целью изменения его состояния и процессных характеристик. Состоит из двух подсистем: управляющей (субъект – аппарат, методы, формы, способы, технологии управления) и управляемой (объект – люди, коллективы, процессы, системы). С т.зр. взаимосвязи с внеш. средой, системы: открытые и закрытые. Требования в тетр:1-оптимальное соот-ие м/у управляемой и управляющей системами(упр-е система=управляющая система);2- эффек-ые коммуникации м/у системами(для фиктивной обратной стороны).3-гибкостьт.е, возможность вносить изменения;4- эффект-тьорганиз-но-технич с т.з органи-ии(четкие цели,задачи,принципы,критерии,+соотв-ие технич обеспеч-я)
Требования, предъявленные к СУ:
• детерминированность элементов сис-мы (проявляется в организации взаимодействия подразделений органов управления, при которой деят-ть одного элемента (упр-я, отдела) сказывается на других элементах сис-мы);
• динамичность сис-мы (способность под воздействием внеш и внутр возмущений оставаться некоторое время в опред неизмененном качеств состоянии);
• наличие в сис-ме управляющего параметра (параметр (элемент), посредством кот можно управлять деят-тью всей сис-мы и ее отдел эл-ми (руководитель подразделения данного уровня.);
• наличие в сис-ме контролирующего параметра (эл-т, кот пост контролировал бы состояние субъекта упр-я, не оказывая при этом на него (или на любой эл-т сис-мы) управляющего воздействия);
• наличие в сис-ме каналов (по крайней мере, одного) обратной связи (четкая регламентация деят-ти аппарата упр-я по приему и передаче инф-и при подготовке управленч реш-й).
|
|
|
Ситуационный подход (20гг 20в) концентрируется на том, что пригодность различных методов упр-я определяется ситуацией. Поскольку сущ-ет такое обилие факторов, как в самой орг-и, так и в окружающей среде, не существует лучшего единого способа управлять орг-ей. Самым эффективным методом в конкурентной ситуации явл метод, кот более всего соответствует данной ситуации.
Ситуац подход концентрируется на ситуационных различиях м/у орг-ми и внутри самих орг-ий. Он пытается опред, каковы значимые переменные ситуации и как они влияют на эфф-ть орг-и. В тетр:методология ситуц-го подхода основаны на положениях: 1.Рук-ль должен быть знаком с методами проф-го упра-я,кот на практике доказали свою эф-ть;2.рук-ль должен предвидеть наступление тех или иных событий и их вероятные последствия(анализ ситуации);3.Рук-ль должен знать сильные и слабые стороны и последствия их приминения;4.Рук-ль должен увязывать конкретные приемы упр-я с конкретными ситуациями исходя из эффект-ти целей.Успех ситуц-го подхода зависит от точного опред-я наиболее значимых факторов влияющих на орг-ю.
Сст ГМУ-сложная сист,имеет уровни упр.
Реализация каждой функции управления в государственной службе обладает соответствующей спецификой:
· планирование и прогноз в государственных учреждениях обычно исходят из целей, устанавливаемых вышестоящими органами, а в конечном счете — народом на основе демократического выбора;
· более иерархическая структура и соответствующие ей управленческие процедуры. в рамках государственной службы складывается особый административно-бюрократический стиль управления;
· мотивация в государственной службе в меньшей мере основывается на денежном вознаграждении и в большей мере на стимулах не денежного характера (престиж, выполнение важной работы, стабильность, возможность дальнейшей карьеры и пр.);
· контроль и оценка результатов в рамках государственной службы осуществляется вышестоящими структурными единицами и одновременно людьми как непосредственно, так и с помощью СМИ и общественных организаций.
|
|
|
