 |
Глава 5. Геоэкономические полюса Земли
|
|
|
|
В конце двадцатого столетия сформировалось три мировых полюса экономического и технологического развития - Североамериканский, Западноевропейский и Азиатско-Тихоокеанский. Абсолютной экономической мощью обладают Соединенные Штаты, значительно опережающие Японию, занимающую второе место в мире по макроэкономическим показателям. В Западной Европе лидирует объеденная Германия. В Азиатско-Тихоокеанском регионе динамично развивается Китай, который по прогнозам экспертов в будущем станет второй мировой державой. По данным международной статистики глобальная экономика вступила в третье тысячелетие с крупнейшими центрами силы, на которые пришлось свыше половины мирового ВВП, рассчитанного на основе официальных обменных курсов и паритетов покупательной способности национальных валют. Доля лидеров в мировом ВВП распределилась следующим образом: США - 21 %, Западная Европа - 20 %, Китай - 12,5 % и Япония - 7,5 %. Каждый их трех полюсов экономического и технологического развития имеет разную идеологию формирования. Североамериканский полюс (прежде всего Соединенные Штаты) является образцом свободного предпринимательства, Западноевропейский (Объединенная Европа) - примером экономической интеграции в границах единой цивилизации, а Азиатско-Тихоокеанский - демонстрирует умелое использование западных технологий в сочетании с местными социокультурными традициями.
Соединенные Штаты Америки
ХХ век с полным правом называют американским. Соединенные Штаты стремительно вошли в начале столетия в число мировых лидеров и с распадом СССР остались единственной сверхдержавой. Политическая, экономическая и военная мощь страны, расположенной в Западном полушарии, позволяет говорить о геополитическом положении, в радиусе которого оказался весь мир. США отличаются социально-политической стабильностью. После гражданской войны самым серьезным испытанием был экономический кризис или Великая депрессия 1929-1933 гг. тогда как Европа стала эпицентром двух мировых войн, а многие страны прошли через испытания революциями, переворотами, массовые волнения с насилиями. Соединенные Штаты продемонстрировали возможность решать сложные социально-экономические проблемы демократическим путем.
|
|
|
Географический фактор оказал благоприятное воздействие на становление американского могущества. Изолированность и периферийное положение по отношению к Старому Свету способствовали становлению нации без негативного воздействия из вне. И на американском континенте соседние страны не угрожают безопасности и интересам США. Обширная и компактная территория с свободным доступом к двум океанам позволили создать эффективный хозяйственный каркас страны с двумя коммуникационными полюсами экономического и технологического роста на Атлантическом и Тихоокеанском побережьях, открытых к внешнему миру и к внутренним районам страны.
Такое географическое положение <от моря до моря> имеет и Россия - самая холодная, крупная по площади и протяженная с запада на восток страна мира. Но именно это величие ограничивает возможность создания эффективной коммуникационного каркаса и транспортной сети для освоения глубинных территорий преимущественно из одного центра, расположенного в европейской части.
Эксцентрированная двухполюсная система размещения производительных сил создала уникальные геостратегические перспективы. Калифорния и штаты Атлантического побережья США по своей мощи сопоставимы с крупными державами. В результате Соединенные Штаты могут на равных взаимодействовать с двумя другими мировыми полюсами экономического и технологического развития в Западной Европе и Восточной Азии. Можно сказать, что без современной Калифорнии, было бы невозможно говорить о евразийской геостратегии США. Другая в недавнем прошлом крупная страна <от моря до моря> Российская империя/СССР не смогла создать аналогичный экономический и технологический форпост на Дальнем Востоке. В результате она не только утратила геополитическое присутствия в Азии, но и поставила под угрозу целостность территории страны.
|
|
|
Соединенные Штаты делят с Бразилией мировое лидерство по размеру эффективной территории - наиболее пригодной для жизни людей за исключением с экстремальными природными условиями (высокогорий и низких средних температур). Россия занимает в этом списке пятое место, уступая еще Австралии и Китаю. США расположены в климатической зоне умеренных широт с благоприятными условиями для сельскохозяйственного производства. Недра страны богаты полезными ископаемыми, а экономика в меньшей степени, чем в других крупных державах, зависит от экспорта энергетического сырья.
Особенно необходимо выделить положение Америки в мировом социокультурном пространстве. Соединенные Штаты - страна на рубеже западноевропейской цивилизации, страна эмигрантов, образующих маргинальные субкультуры с высокой энергетикой деловой активности. Иммигранты взяли из Старого Света главное интеллектуальное богатство - Великую хартию и создали на американском континенте правовое демократическое государство, где свобода предпринимательства ничем не ограничена, кроме закона. И сегодня американская экономика является самой либеральной в мире. Исполнительная власть (правительство) не берет на себя функции организации или координации производства. Налоговые ставки устанавливаются не в интересах пополнения государственной казны, а в целях экономического стимулирования производителя.
Страна классической модели свободного предпринимательства является наиболее религиозной после Индии. На американском долларовом банкноте напечатано <Мы верим в бога>. Большинство американских миллиардеров исповедует баптизм - наиболее стойкое и последовательное маргинальное течение местного протестантизма. Выходцы с <туманного Альбиона> принести через океан отмеченные Монтескье в <Духе законов> характерные черты англичан, которые превзошли все народы мира в набожности, торговле и свободе. Протестантами из протестантов являются мормоны, которым отдают предпочтение при найме на работу во многих частных компаниях. Мормоны отличаются особым трудолюбием и абсолютной честностью, их жизненные приоритеты: семья, религия и бизнес.
|
|
|
В 90-е годы среднегодовые темпы роста экономики США были выше, чем в Японии, Германии, Франции и Великобритании. Особенно впечатляющим является сокращение энергоемкости производства за последние тридцать лет на 33%. За полвека удвоилось производство сельскохозяйственной продукции, тогда как число занятых на фермах уменьшилось на 70%.
Военно-промышленный комплекс США обеспечивает не только внутренние потребности, но и свыше 50% мирового экспорта оружия. Крупнейшими получателями вооружения являются страны, расположенные вдоль внешнего евразийского пояса (римленда) - Турция, Израиль, Кувейт, Египет, Япония, Тайвань, Южная Корея. Основа военной доктрины США - максимально мобильная, оснащенная современной техникой, немногочисленная профессиональная армия. Численность вооруженных сил сократилась за период 1970-1998 гг. с 3,1 млн до 1,4 млн человек.
После распада СССР в Америки усилилось внимание к реализации евразийской геостратегии. Этой цели подчинена даже программа строительства круизных лайнеров. С завершением эпохи противостояния двух сверхдержав в результате конверсии военного судостроения значительная часть мощностей заводов начала использоваться для строительства круизных суперлайнеров валовой вместимостью от 75 до 130 тысяч рег.т. и 3 тысяч туристов. Президент США Билл Клинтон поставил задачу строительства мегалайнеров вместимостью до 4-5 тысяч человек, что позволит обеспечить отдых и туризм американских граждан в любой части планеты. И не только отдых. Мегалайнеры могут использоваться как базы дислокации американских войск в зонах <жизненных интересов> Америки в евразийском римленде вдоль всей внешней границы хартленда.
|
|
|
Государственный бюджет и налоги являются главным фундаментом взаимодействия законодательной и исполнительной властей. Бюджет и налоги рассматриваются не только как фискальная проблема, но как важнейшее орудие регулирования экономики. По сравнению с другими крупными странами, Соединенные Штаты затачивают на сбор налогов фантастическую сумму - 75 млрд. долларов.
***
Вот как описывает Збигнев Бжезинский восхождение Америки к мировому господству. В конце ХХ века Соединенные Штаты стали первой и единственной мировой державой, господствующей в военно-стратегическом, экономическом, технологическом, информационном и культурном пространствах планеты. Мощь мировой державы опирается на способность быстро мобилизовать огромные экономические и технологические ресурсы в военных целях и культурную притягательность американского образа жизни.
По аналогии с претендующими в прошлом на мировое господство и морскую мощь Римской и Китайской империями культурное превосходство играет для Соединенных Штатов важную цементирующую роль. Опирающаяся на военные завоевания Монгольская империя Чингисхана сравнительно быстро установила политический контроль над евразийской степью, которую геополитики определяют как <сердце мира> или точку опоры для мирового господства. Отсутствие культурного превосходства привело к адаптации и ассимиляции монголов к местным условиям и распаду крупнейшей сухопутной мировой империи. В отличии от монголов, западноевропейские государства достигли с помощью морской мощи настоящего, но коллективного, мирового господства, опираясь на географические открытия, колонизацию новых земель, торговлю и культурное самоутверждение. Но только Соединенные Штаты по масштабом и влиянию стали уникальной мировой державой, способной контролировать не только все моря и океаны, но и с помощью берегового контроля силами десанта осуществлять власть на суше с большими политическими последствиями. Несомненно, Россия, Китай и другие преимущественно незападные страны болезненно воспринимают гегемонию Америки, однако жесткая правда заключается в том, что в самоубийственной ядерной войне они неспособны победить. Кроме того, необходимо учитывать американское господство в области глобальных коммуникации, информационных технологий и массовой культуры. В мировой сети международных финансовых институтов и организаций также доминирует американское присутствие. Соединенные Штаты, возникшие на рубеже западноевропейской цивилизации, обладают уникальной энергетикой маргинальных субкультур, имеющим общие религиозные и этнические корни со многими зарубежными общинами. Это так же усиливает мощь государства.
|
|
|
На рубеже ХХ1 века Соединенные Штаты выиграли экономическое соревнование с Западной Европой и Японией, экономика страны стала одной из самых конкурентоспособных в мире, а государственный бюджет - бездефицитным. Америка опережает своих главных конкурентов в сфере высоких технологий. Наиболее быстрорастущим сегментом американской экономики стали информатика и телекоммуникации, банковский бизнес и микробиология. Создатель компьютерной компании <Майкрософт> Билл Гейтс, проделавший за короткий срок путь от простого парня до одного из самых богатых людей планеты, стал воплощением американской мечты.
Соединенные Штаты являются мировым лидером в области информационных технологий. Это делает невозможным серьезную конкуренцию со стороны пользователей программного обеспечения к разработчикам технологий, всегда обладающих первичной информацией. Рождается новая формула мирового господства: <Кто владеет информацией, тот владеет миром>. Билл Гейтс считает, если тебя нет в мировых электронных сетях, то ты не существуешь в Мире. Под натиском информационных технологий деньги теряют былую власть. Конкурентоспособность все больше и больше определяется не финансовыми, а интеллектуальными ресурсами. А это в свою очередь дает принципиальное преимущество экономике США перед другими странами, в большей степени зависящих от спекулятивного капитала фондового рынка и, соответственно, от мировых финансовых потрясений.
По подсчетам социологов, в любом обществе число способных к бизнесу людей, составляет не более 10%. Это наглядно иллюстрируется на примере американских социальных классов, где богатые составляют около 10%, средний класс - 60% и бедные - 30%. В нижнем классе преобладают чернокожие американцы, испаноязычные выходцы из Латинской Америки и выходцы из Азии. За последние десятилетия отмечается увеличение общественной роли в среднем классе лиц китайского, японского и корейского происхождения. Хотя их абсолютная численность пока невелика, средний доход семей азиатского происхождения превышает доход белой семьи.
В будущем реальная напряженность в американском обществе может быть вызвана расовыми и этническими причинами, обусловленными различиями в социальном и экономическом статусе. В США неоднозначно оцениваются попытки интеграции черной общины в американское общество. Движение сторонников Мартина Лютера Кинга за равные гражданские права потерпело поражение. Новые лидеры негритянского движения выступают за особые права черных, вплоть до признания суверенной афро-американской нации. Согласно демографического прогноза, к середине ХХ1 века численность белого населения сократиться с 70% до 50%, испаноязычные американцы составят 25%, афро-американцы - 15%,выходцы из Азии -10%. Мексиканцы (чиканос) будут в большинстве в Калифорнии и Нью-Мехико. В этих штатах, аннексированных в Х1Х веке у Мексике, чиканос могут придти к власти демократическим путем. Поэтому геополитики прогнозируют возможный распад федерации.
Страна эмигрантов, достигшая высокого уровня качества жизни, остается притягательной для иностранцев, стремящихся в Соединенные Штаты по экономическим мотивам. Можно запретить или ограничить въезд в страну, но, увы, богатое общество не может обойтись без дешевой неквалифицированной рабочей силы.
Согласно прогнозов к 2025 г. в США, как и в других постиндустриальных странах, доля большинство электората будут составлять граждане в возрасте старше 65 лет. Это приведет к возможному конфликту между основными социальными группами. Старшее поколение, зависимое от правительства, больше волнуют проблемы социальной защиты, чем образования.
В будущем возможны негативные последствия социального гедонизма - социокультурной установки на получения удовольствий любой ценой. Так погибла демократия в Древней Греции. Кроме того, в американском обществе падает роль ценностей, основанных на религиозных чувствах. США выделяются среди постиндустриальных стран по преступности, численности заключенных и наркомании.
Предметом особой гордости американцев является демократия, основанная на приоритете гражданского общества и индивидуума перед государством, разделение властей, федерализме и двухпартийной системе. Аналитики отмечают резкое снижение политической активности американцев. Элита ведет ожесточенную борьбу за власть, используя для я поддержки общественного мнения <войну компроматов>. Особенности национально политической <охоты> продемонстрировал так называемый Моникагейт. И ходя любовницы были у многих американских президентов, дело не в их количестве, а в качестве. Если с этим возникают трудности у президента самой могущественной державы, возможны и ошибки в мировых делах, когда Америка пытается силой <дарить> права человека другим народам.
На фоне успехов политической демократии и экономики аналитики выделяют примитивизацию массовой культуры, направленной на удовлетворение потребительского спроса. Граждане единственной мировой державы и самой богатой страны мира убеждены в национальной исключительности и превосходстве над другими народами. Через это прошли и великие империи прошлого с известным результатом.
Стремление США к мировой гегемонии вызывает неизбежную внешнюю реакцию. О какой подлинной европейской безопасности можно говорить, если она по прежнему обеспечивается преимущественно в американских интересах. США доминируют в НАТО и ООН, пытаются диктовать свои правила при разрешении конфликтов, возникающих в <евразийском доме>. Соединенные Штаты Америки применяют политику двойного стандарта к странам бывшего <социалистического лагеря>. В одной стране они обвиняют президента в несоблюдении <прав человека> и наказывают народ, в других поддерживают местную коррумпированную власть, способствующую реализации американской евразийской геостратегии.
Объединенная Европа
После двух мировых войн Европа выбрала путь к экономической и политической интеграции, способствующей миру на континенте. Во второй половине ХХ века здесь сформировался один из трех мировых полюсов экономического и технологического развития. у истоков европейской интеграции стояли различные политические и общественные деятели. Уинстон Черчилль, выступая в Цюрихе 19 сентября 1946 года на церемонии вручения очередного почетного диплома, призвал к европейской интеграции: <Европейцы должны, насколько это возможно, переделать здание Европы, чтобы встроить его затем в международную структуру, способную обеспечить мир: Время не ждет. Воспользуемся передышкой, чтобы создать Соединенные Штаты Европы, Может быть, это будет называться иначе. Неважно. Главное начать сегодня же. Я вас умоляю: давайте двигаться в этом направлении!>.
Общеевропейский дом создается на основе принципов правового гражданского общества, политического и валютно-экономического союза. Европейский Союз (ЕС) и Совет Европы (СЕ) - крупнейшие самостоятельные региональные организации, являющиеся основой построения <Общего дома> на континенте. Обе организации существенно отличаются друг от друга по количеству участников, институциональной структуре, функциям руководящих органов и механизму достижения целей. Совет Европы выполняет роль <школы европейского правового государства>, где учат демократии и правам человека. Только члены СЕ могут стать участками экономической интеграции.
Совет Европы - межправительственная организация, учрежденная в 1949 году десятью западноевропейскими странами. Среди основных целей СЕ: защита и укрепление прав человека и плюралистической демократии; поиск решений проблем национальных меньшинств, ксенофобии, охраны окружающей среды, СПИДа, наркомании и др.; содействие европейской культурной самобытности. После падения <железного занавеса> Совет Европы принимает активное участие по оказанию помощи странам Центральной и Восточной Европы в деле проведения демократических политических, законодательных и конституционных реформ. В состав СЕ входят все страны ЕС и большинство других государств континента.
Руководящие органы Совета Европы состоят из Комитета министров, Парламентской Ассамблеи, Конгресса местных и региональных властей Европы, Генерального секретариата и Суда по правам человека (Страсбургский суд).
Комитет министров является директивным руководящим органом, состоящим из министров иностранных дел стран-членов или постоянных представителей. Комитет принимает программу деятельности, бюджет СЕ и заседает в Страсбурге не менее двух раз в год. Парламентская Ассамблея (ПАСЕ)- совещательный орган, члены которого избираются или назначаются национальными парламентами. Сессии ПАСЕ проходя четыре раза в год во Дворце Европы в Страсбурге и один раз в одной из стран-членов. Конгресс местных и региональных властей Европы - двухпалатный орган, состоящий из представителей местных и региональных правительств. Его пленарные заседания созываются один раз в год. Конгресс является наиболее многочисленной европейской <школой местного самоуправления>, насчитывает более трехсот членов. Генеральный секретариат в составе чиновников высокой квалификации обеспечивает работу органов СЕ. Суд по правам человека призван рассматривать жалобы частных лиц и государств-членов, касающиеся нарушения положений Конвенции 1950 года о правах человека.
Шенгенское соглашение, подписанное в 1985 году, полностью уничтожила в 1995 году систему контроля на внутренних границах стран <шенгенской семерки> - Бельгии, Германии, Франции, Люкспмбурга, Нидерландов, Испании и Португалии. Эта историческая конвенция, формировавшееся постепенно, явилась несомненным прогрессом для пространства своего действия в деле свободного передвижения людей. Она сняла многие препятствия на государственных границах и творчески реагирует на запросы общества, для которого характерно более тесное сотрудничество.
Европейский Союз существенно отличается от Совета Европы по количеству участников, институциональной структуре и механизму достижения целей. ЕС является интеграционным объединением, ставящим целью формирование экономического и валютного союза, общей внешней политики и политики в области безопасности, а также сотрудничества в области правосудия и внутренних дел. Начало интеграции было положено в 1950 году декларацией, с которой выступил министр иностранных дел Франции Роберт Шуман. В 1951 году Бельгия, Германия, Италия, Люксембург, Нидерланды и Франция подписали в Париже Договор об учреждении Европейского объединения угля и стали, а в 1957 году - Договор об учреждении Европейского экономического сообщества и Европейского объединения по атомной энергии. К 1968 году было завершено создание Таможенного союза, а в последующие годы в Сообщество вступают Великобритания, Ирландия, Дания, Греция, Испания и Португалия. В 1992 году 12 стран-членов подписали в Маастрихте Договор о Европейском Союзе, знаменующий новый этап интеграции в целях введения единой валюты, проведения общей внешней политики и обеспечения безопасности. В 90-е годы было завершено создание единого рынка, что обеспечило свободное передвижение внутри ЕС товаров, услуг, капиталов и граждан. Западноевропейским народам, обладающим многовековой культурой свободного предпринимательства и прав человека потребовалось полвека, чтобы постепенно шаг за шагом осуществить строительство Общеевропейского дома. Кроме возможного ограниченного расширения на восток, меняется формула европейской интеграции от <Европы государств> к <Европе регионов>.
Руководящими органами Европейского Союза являются Европейский Совет, Совет министров, Европейский Парламент, Европейская Комиссия и Суд ЕС. Входящий в руководящие органы ЕС консультативный Комитет регионов выступает за предоставление ему нормотворческого статуса и легализацию в <европейском праве> межрегионального сотрудничества.
Европейский Совет - высший политический орган в составе глав государств или правительств стран-членов ЕС и председателя Европейской Комиссии. Заседает не реже двух раз в год. Совет министров ЕС - основной орган, принимающий обязательные для стран-членов решения. Он состоит из представителей правительств (министров) стран-членов ЕС и заседает чаще всего в Брюсселе. Европейский Парламент выступает органом демократического контроля. Его депутаты избираются всеобщим прямым голосованием и группируются по партийной принадлежности независимо от гражданства. Европейская Комиссия выполняет функции постоянного исполнительного органа, обеспечивающего реализацию учредительных договоров и постановлений Совета ЕС. Суд ЕС в Люксембурге осуществляет юридический контроль за применением учредительных и других договоров, разрешает споры, связанные с деятельностью ЕС.
Бюджет ЕС формируется за счет собственных ресурсов, в первую очередь - за счет отчислений от сбора НДС в странах-членах. Бюджет СЕ формируется традиционным способом за счет взносов правительств. Ежегодный бюджет ЕС в сто миллиардов американских долларов (во второй половине 90-х годов) в четыреста раз превышает бюджет СЕ.
Европейская интеграция потребовала продолжительного времени, терпения и настойчивости. Создание Европейского Союза шло через постепенное образование промышленного и сельскохозяйственного <общего рынка>, экономического и валютного союза. Плавная трансформация потребовалась для выработки общего согласия между станами-членами с учетом их особых проблем. В своей деятельности Европейский Союз опирается одновременно на правительства стран-членов и на собственную крепкую организационную структуру. Европейский Союз является правовым объединением. Институты ЕС наделены правом принимать европейские подзаконные акты - настоящие европейские законы, подлежащие прямому применению во всем Союзе. Разрабатывает законы Совет министров, действующий на основании предложений Европейской Комиссии совместно с Европарламентом. Таким образом, постепенно сложилось европейское право, преимущественно торговое, экономическое, социальное и в области регламентации конкуренции и охраны окружающей среды. Социальная дифференциация населения по размеру душевых доходов между самыми богатыми и бедными в Западной Европе менее выражена, чем в США.
Европейский Союз является солидарным объединением, проводящий политику сокращения отставания наименее благополучных стран и регионов. Однако это не означает, что для принятия страны в ЕС достаточно одного желания или политического решения. Необходим определенный уровень макроэкономических показателей, включая доходы населения. Требуется осуществить меры по реструктуризация хозяйства, реформированию финансовой и налоговой систем, обеспечить свободу прессы и успешную борьбу с коррупцией. Европейский Союз не может позволить роскошь принять в свои ряды бедное государство. Последнее не выдержит рыночной конкуренции и станет еще беднее.
В настоящее время в ЕС входит 15 западноевропейских стран. В начале ХХ1 века в Союз планируется принять Польшу, Словению, Чехию, Венгрию и Эстонию валовой национальный продукт которых на душу населения пока составляет 20-60% от среднеевропейского уровня.
Из них только Словения и Чехия имели к моменту принятия решения устойчивые темпы роста, низкую безработицу и доход ВНП на человека, составляющий немногим более половины от среднеевропейского. В наиболее благополучной по макроэкономическим показателям постсоветской республике - Эстонии, ВНП на душу населения составил 23 % от среднего по ЕС. В остальных странах Восточной и Центральной Европы экономические показатели не отвечают требованиям членства в ЕС, а Россия и Украина значительно увеличили разрыв в худшую сторону и в экономическом отношении стали более удаленными от Западной Европы. Венгрия, имеющая самый высокий уровень иностранных инвестиций в Центральной Европе, уступает в два раза аналогичному показателю Португалии, самой бедной страны ЕС. С 1990 года ожидает своей судьбы Кипр, где существует проблема мирного урегулирования между греками и турками.
По своему геостратегическому значению задача расширения ЕС на Восток сравнима лишь с созданием самого Европейского Сообщества в середине ХХ века. Однако, появившись на волне <романтизма гражданского общества>, она оказалась неспособной предвидеть геополитические и геоэкономические реалии. Остается открытым вопрос восточных границ и скорости объединения. Становится очевидным, что этот процесс будет значительно более медленным, чем казалось после падения <железного занавеса>.
|
|
|
