Главная | Обратная связь | Поможем написать вашу работу!
МегаЛекции

Тема 7. Экономико-правовой механизм природопользования и охраны окружающей среды




Цель – привитие студентам знаний об экономико-правовым механизмам природопользования и охраны окружающей среды.

Задача: дать студентам знания и представления о порядке финансирования экономического механизма охраныокружающей среды, роли платности природных ресурсов.

 

1. Понятие и роль экономического механизма обеспечения природопользования и охраны окружающей среды.

2. Нормативно-правовые основы регулирования экономических мер.

3. Планирование природопользования и охраны окружающей среды.

4. Финансирование охраны окружающей среды. Плата за природопользование. Плата за пользование природными ресурсами. Плата за загрязнение окружающей среды.

5. Экологическое страхование.

6. Меры экономического стимулирования рационального природопользования и охраны окружающей среды.

 

Под экономическим механизмом обеспечения природопользования понимают совокупность предусмотренных законодательством экономических мер по осуществлению охраны окружающей среды и рационального природопользования.

Основы правового регулирования экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования установлены главой 14 Закона «Об охране окружающей среды».

Согласно ст. 79 Закона «Об охране окружающей среды» этот механизм включает следующие элементы:

− разработка государственных прогнозов и программ социально-экономического развития Республики Беларусь в части рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды (ст. 80);

− финансирование программ и мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды (ст. 81);

− создание фондов охраны природы (ст. 84);

− установление платежей за природопользование (ст. 83);

− проведение экономической оценки природных объектов (ст. 1);

− проведение экономической оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду (ст. 1. гл. 8);

− установление мер экономического стимулирования в области охраны окружающей среды (ст. 82);

− возмещение в установленном порядке вреда, причиненного в результате вредного воздействия на окружающую среду (ст. 101);

− экологическое страхование (ст. 85);

− иные экономические меры, направленные на охрану окружающей среды.

Финансирование программ и мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды производится за счет:

· средств республиканского и местных бюджетов;

· средств государственных целевых бюджетных фондов охраны природы;

· средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

· средств граждан, в том числе иностранных;

· кредитов банков;

· иностранных инвестиций;

· иных привлекаемых для выполнения этих программ и мероприятий внебюджетных источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь.

Порядок формирования государственных целевых бюджетных фондов охраны природы определяется законом о бюджете на очередной финансовый (бюджетный) год. Источниками формирования государственных целевых бюджетных фондов охраны природы могут быть:

· платежи за вредное воздействие на окружающую среду, предусмотренные статьей 83 Закона;

· средства, полученные в счет возмещения вреда, причиненного в результате вредного воздействия на окружающую среду;

· штрафы за загрязнение окружающей среды, нерациональное использование природных ресурсов и иные нарушения законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды;

· средства от реализации конфискованных или иным образом обращенных в доход государства орудий охоты и добычи рыбы и других водных животных, а также от продажи незаконно добытой с помощью этих орудий продукции;

· добровольные взносы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе иностранных.

Общее природопользование является бесплатным. Специальное природопользование осуществляется на платной основе, если иное не установлено законодательными актами Республики Беларусь.

Платежи за природопользование включают платежи за использование природных ресурсов и платежи за вредное воздействие на окружающую среду.

Налог за использование природных ресурсов (экологический налог) состоит из платежей:

за использование (изъятие, добычу) природных ресурсов в пределах установленных лимитов;

за использование (изъятие, добычу) природных ресурсов сверх установленных лимитов либо без установленных лимитов;

за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в пределах установленных лимитов;

за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников сверх установленных лимитов либо без установленных лимитов;

за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от источников, которым не устанавливаются нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от передвижных источников;

за сбросы сточных вод или загрязняющих веществ в окружающую среду в пределах установленных лимитов;

за сбросы сточных вод или загрязняющих веществ в окружающую среду сверх установленных лимитов либо без установленных лимитов;

за хранение отходов производства в пределах установленных лимитов;

за хранение отходов производства сверх установленных лимитов либо без установленных лимитов;

за захоронение отходов производства в пределах установленных лимитов;

за захоронение отходов производства сверх установленных лимитов либо без установленных лимитов;

за переработку нефти и нефтепродуктов организациями, осуществляющими переработку нефти;

за перемещение по территории Республики Беларусь нефти и нефтепродуктов;

за геологоразведочные работы, выполненные за счет средств бюджета;

за размещение товаров, помещенных под таможенный режим уничтожения и утративших свои потребительские свойства, а также отходов, образующихся в результате уничтожения товаров, помещенных под этот режим;

за производство и (или) импорт пластмассовой тары, после утраты потребительских свойств, которые образуются отходы, оказывающие вредное воздействие на окружающую среду и требующие организации систем их сбора, обезвреживания и (или) использования;

за производство и (или) импорт иных товаров, после утраты потребительских свойств, которые образуют отходы, оказывающие вредное воздействие на окружающую среду и требующие организации систем их сбора, обезвреживания и (или) использования.

Поделиться:





Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...