 |
Особенная часть. Раздел 4. Правовое регулирование использования. И охраны природных объектов. Тема 9. Правовой режим использования
|
|
|
|
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
РАЗДЕЛ 4
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
И ОХРАНЫ ПРИРОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
Тема 9. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
И ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ
Цель – привитие студентам знаний, умений и навыков в определении правового режима использования и охраны земель.
Задача: дать студентам знания и представления об охране земель, госконтроле за ее использованием и ответственностью за нарушение законодательства об ее использовании и охране.
1. Земля как объект использования и охраны.
2. Понятие и состав земельного фонда.
3. Охрана земель.
4. Государственный контроль за использованием и охраной земель.
5. Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании земель.
Земля как объект использования и охраны. Земля является компонентом природной среды, который подлежит правовому регулированию в качестве объекта отношений в области охраны окружающей среды. Как объект использования и охраны земля выступает в качестве основного средства производства в сельском хозяйстве, а также как пространственно-операционный базис для размещения производственных, социальных, культурных и других объектов, развития населенных пунктов. В имущественных отношениях земля выступает в качестве хозяйственного объекта и признается недвижимым имуществом.
Объектами земельных отношений являются земельные участки (их части), в том числе и земельные сервитуты.
Земельный участок – это часть поверхности земли, имеющая установленные границы, площадь, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отражаемые в государственном земельном кадастре и документах государственной регистрации. Земельный участок может быть делимым и неделимым. Земельный участок не может быть разделен на части, если при целевом использовании той или иной части будут иметь место нарушения противопожарных, санитарных, экологических, строительных и иных норм и правил.
|
|
|
Правовой режим земель устанавливается на основе деления земель на категории.
Категория земель отражает правовые признаки земель в зависимости от их целевого назначения. Установление целевого назначения земель обеспечивает дифференцированный подход к определению правового режима земель с учетом их природных, социальных, экономических и иных факторов.
Земельный фонд. В Республике Беларусь все земли независимо от формы собственности делятся на следующие категории:
1) земли сельскохозяйственного назначения;
2) земли населенных пунктов (городов, поселков городского типа и сельских населенных пунктов), садоводческих товариществ и дачного строительства;
3) земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения;
4) земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;
5) земли лесного фонда;
6) земли водного фонда;
7) земли запаса.
Правовыми формами использования земель в соответствии с законодательством признаются: право частной собственности на землю, право пожизненного наследуемого землевладения, право постоянного и временного землепользования, аренда земель, земельный сервитут, концессия.
Право собственности на землювыступает в формах государственной и частной собственности. В государственной собственности Республики Беларусь находятся все земли, которые не переданы в частную собственность граждан и юридических лиц. Земли, которые не подлежат передаче в частную собственность, могут находиться только в собственности Республики Беларусь.
|
|
|
Правовая охрана земель – это система правовых мер, организационных, экономических и других мероприятий, направленных на рациональное использование земель, предотвращение их необоснованного изъятия из сельскохозяйственного оборота, защиту от вредных антропогенных воздействий, а также на воспроизводство и повышение плодородия почв, продуктивности земель лесного фонда.
Охрана земель осуществляется на основе комплексного подхода к землям как сложным природным образованиям (экосистемам) с учетом их зональных и региональных особенностей, целей и характера использования.
Землепользователи, землевладельцы и собственники земельных участков обязаны эффективно использовать предоставленные им земельные участки, повышать их плодородие, применять природоохранные технологии производства, не допускать ухудшения экологической обстановки в результате своей хозяйственной деятельности, осуществлять комплекс мероприятий по охране земель.
Государственный контроль. Порядок охраны земель устанавливается законодательством Республики Беларусь применительно к различным категориям и видам земель. Для обеспечения охраны и рационального использования земель могут устанавливаться ограничения и дополнительные обязанности по использованию земельных участков.
Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании земель наступает административная, уголовная и гражданско-правовая.
|
|
|
