 |
Проблемы апелляционного производства в судах общей юрисдикции
|
|
|
|
Апелляция (от лат. appellatio — обращение) в юриспруденции — обжалование не вступивших в законную силу решений суда в уголовном и гражданском процессе [1].
До введения в Российской Федерации института мировых судей понятие апелляционного производства применялось только в арбитражном процессе. Федеральным законом от 07.08.2000 № 120-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР» апелляционное производство было введено в гражданский процесс.
Апелляционный суд предназначен для проверки не вступивших в законную силу решений и определений суда первой инстанции. В качестве апелляционной инстанции в данном случае может выступать судья районного суда, который вправе при пересмотре дела не только не ограничиться доводами стороны, обжалующей решение или определение мирового судьи, но и исследовать новые доказательства без каких-либо ограничений. Судья апелляционной инстанции также не вправе при отмене решения мирового судьи оправить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, т.е. обратно мировому судье.
Апелляционное производство характеризуется прежде всего тем, что оно проводится по правилам производства в суде первой инстанции, которое включает в себя не только стадию возбуждения производства, но и такие стадии, как подготовку дела и судебное разбирательство. Иначе говоря, пересмотр дела является полным, с повторным исследованием уже представленных и оцененных мировым судьей доказательств, а также возможностью представления и исследования новых доказательств. При этом новые доказательства могут быть представлены в апелляционную инстанцию сторонами без каких-либо ограничений.
|
|
|
Однако на сегодняшний день нет четкого определения содержания таких понятий, как «апелляция» и «апелляционное производство». И.Б. Михайловская, например, определяет апелляционное производство следующим образом: «апелляционное производство представляет собой самостоятельную стадию процесса, с одной стороны, обладающую всеми ее отличительными признаками, а с другой – действующую лишь в тех случаях, когда обжалуется (опротестовывается) приговор мирового судьи или его постановление о прекращении дела» [2].
Рассмотрим в контексте ГПК понятие и значения апелляционного производства.
Право на судебную защиту предполагает наличие определенных гарантий, которые позволили бы реализовать его в полном объеме и обеспечить эффективное восстановление прав посредством правосудия. Одной из гарантий судебной зашиты, является проверка законности и обоснованности судебных решений в установленном законом порядке. «Ошибочное судебное решение не может считаться правосудным и государство обязано гарантировать защиту прав и свобод человека и гражданина от судебной ошибки. Отсутствие возможности пересмотреть ошибочный судебный акт умаляет и ограничивает право каждого на судебную защиту, что недопустимо»[3].
Решение суда не всегда безупречно. Суд может исследовать обстоятельства дела не в полном объеме или неправильно оценить факты. В таком случае материальная истина не будет установлена.
Недочеты в суде первой инстанции устанавливается в апелляционном производстве, что обеспечивает справедливое судебное разбирательство.
В одном из примеров, наглядно показан механизм применения норм действующего законодательства.
Общество обратилось к мировому судье с иском к физическому лицу о взыскании задолженности за тепловую энергию в виде отопления и горячего водоснабжения за определенный период 2014 года, в размере 7391 рубль 17 копеек и судебных расходов по уплаченной государственной пошлине в размере 400,00руб.
|
|
|
Мировым судьей вынесено решение об удовлетворении исковых требований Общества полностью.
Мотивируя тем, что мировым судьей недостаточно исследованы фактические обстоятельства дела, неправильно применены нормы материального права, считая решение суда вынесенным незаконно и необоснованно, ответчик физическое лицо обратилось в районный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить полностью, признать его ненадлежащим ответчиком по иску.
В суде апелляционной инстанции заявитель поданную жалобу подержал, в своих пояснениях ссылаясь на доводы, аналогичные изложенным в апелляционной жалобе, при этом уточнил, что он не согласен с решением мирового судьи полностью, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Просил апелляционную жалобу удовлетворить.
Доводы заявителя о приоритете норм Жилищного кодекса РФ и иных правовых актов над нормами статей 539-547 главы 30 ГК РФ суд не принимает во внимание, поскольку возникшие между сторонами правоотношения по договору энергоснабжения регулируются в том числе нормами гражданского законодательства, и исковые требования вытекают не только из обязанности собственника жилого помещения по своевременному и полному внесению платы за коммунальные услуги, но и из ненадлежащего исполнения абонентом (потребителем) обязательств по договору энергоснабжения, заключенного с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Решение мирового судьи судебного участка оставлено без изменений, апелляционная жалоба ответчика без удовлетворения.(Решение мирового судьи судебного участка №4 Республика Бурятия от 07.12.2011г, https://rospravosudie.com)[4].
Таким образом, судья районного суда, рассмотрев дело в апелляционной инстанции, вправе отменить решение мирового судьи полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения. Прекращение производства в данном случае будет производиться по правилам ст. 220 – 221 ГПК РФ, а оставление заявления без рассмотрения – в соответствии со ст. 222 – 223 ГПК РФ.
|
|
|
В настоящее время содержание понятия апелляции в общем виде не претерпело изменений. Его сущность заключается в том, что в отличие от судопроизводства в кассационной инстанции законность и обоснованность решений суда первой инстанции проверяется путем пересмотра дела в порядке, аналогичном производству в суде первой инстанции.
Судебное решение, вынесенное судом первой инстанции, может быть обжаловано в вышестоящую инстанцию. Обжалование — это один из способов проверки законности и обоснованности вынесенного судебного акта.
Действующее гражданское процессуальное законодательство предусматривает следующие способы проверки:
1) производство в суде апелляционной инстанции;
2) производство в суде кассационной инстанции;
3) пересмотр судебных актов в порядке надзора;
4) пересмотр судебных актов по вновь открывшимся и новым обстоятельствам.
Каждый из этих правоприменительных циклов имеет свои специфические черты и особенности.
Производство в апелляционной инстанции - это правоприменительный цикл. предназначенный для проверки не вступивших в за конную силу судебных актов суда первой инстанции и заключающийся в новом рассмотрении дела по существу.
Действующее гражданское процессуальное законодательство (гл. 39 ГПК РФРФ) предусматривает возможность апелляционного обжалования решений и определений суда первой инстанции.
Апелляция («appelatio» от лат.) означает «обращение», «жалоба». Смысл апелляции заключается в обжаловании не вступивших в законную силу решений и определений с целью исправить судебную ошибку.
Можно выделить следующие черты, присущие апелляционному производству в гражданском процессе:
1) апелляция приносится на не вступившее в законную силу решение, определение;
2) рассмотрение дела в апелляционном порядке производится судьями районных судов, которые являются судьями второй инстанции для мировых судей;
3) принесение апелляционной жалобы обусловлено несогласием сторон, других лиц, участвующих в деле, с решением, определением суда. Несогласие может быть вызвано неправильным применением действующего законодательства, неполным установлением фактических обстоятельств дела, недоказанностью обстоятельств, имеющих значение для дела;
|
|
|
4) апелляционный суд, пересматривая дело, рассматривает как вопросы факта, так и вопросы права, т.е. имеет право проверить как юридическую, так и фактическую сторону дела в том же объеме, что и суд первой инстанции;
5) апелляционный суд не имеет права вернуть дело для нового рассмотрения в суд первой инстанции, а обязан сам вынести решение по делу;
6) апелляция может быть допущена только один раз;
7) полномочия суда апелляционной инстанции ограничены пределами апелляционной жалобы;
8) решения апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд субъекта РФ в порядке надзора.
9) Апелляционное производство является наиболее быстрым и доступным способом проверки не вступивших в законную силу решений, определений, что повышает гарантии защиты прав, свобод и законных интересов лиц, участвующих в деле.
Определения, которые препятствуют дальнейшему движению дела и обжалуются отдельно от решения суда, предусмотрены ст. 134 ГПК РФ – отказ в принятии искового заявления; ст. 220 ГПК РФ – прекращение производства по делу; ст. 222 ГПК РФ оставление заявления без движения.
Так же можно рассмотреть одни из основных оснований к отмене или изменений решения судьи в апелляционном порядке
Согласно ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним формальным соображениям.
Незаконным считается решение, когда оно вынесено с нарушением или с неправильным применением норм материального права или норм процессуального права.
Нарушением или неправильным применением норм материального права являются случаи, когда:
1) суд не применил закон, подлежащий применению;
2) суд применил закон, не подлежащий применению;
3) суд неправильно истолковал закон.
Таким образом, важной особенностью режима апелляционной инстанции является то, что она может действовать как проверочная инстанция по рассмотрению решений первой инстанции, так и как инстанция, принимающая самостоятельные решения по делу, при отмене решения суда первой инстанции, которые будут иметь силу решений суда первой инстанции. В отличие от кассационной инстанции, которая тоже вправе принимать новые решения, в апелляции дело пересматривается повторно, причем в отдельных случаях допускается рассмотрение дела с учетом новых доказательств.
|
|
|
Пересмотр судебных постановлений в порядке апелляционного производства является важнейшей гарантией законности и обоснованности судебных актов, служит средством предотвращения судейского субъективизма и предвзятости. Право на обжалование судебных постановлений выступает составной частью права на судебную защиту.
Апелляция как инстанция гражданского судопроизводства представляет собой традиционно сложившийся институт, обладающий процессуальными возможностями для проверки правильности принятого акта суда первой инстанции как правовой, так и с фактической стороны. Деятельность апелляции однозначно способствует повышению качества работы суда в целом, а также гарантирует защиту прав и интересов граждан и организаций в суде.
Апелляционное обжалование судебных постановлений способствует формированию единообразной судебной практики, поскольку решения апелляционных судов служат ориентиром для судов первой инстанции, что позволяет уменьшить вероятность повторных судебных ошибок.
Примечания:
1. Неволин, К. Энциклопедия законоведения / К. Неволин - Киев.: 1840 г., С. 30.
2. Постановление КС РФ 16.03.1998 № 9 – П // Вестник Конституционного суда РФ. 1998. № 3.
3. Решение мирового судьи судебного участка №4 Республика Бурятия от 07.12.2011г, https://rospravosudie.com.
©Алексеева Т.Ю., 2015
УДК 347.9 Ахметшина А.,
студентка Института права БашГУ
Фаттахова А.,
студентка Института права БашГУ
Научный руководитель – М.В. Горелов,
канд. юрид. наук,
доцент кафедры гражданского процесса
Института права БашГУ, г. Уфа
|
|
|
