Гражданско-правовые отношения международных организаций. Виды сделок, заключаемых международными организациями.

Для того чтобы существовать в гражданско-правовых отношениях, международные организации наделяются правами юридического лица. Его образование санкционируется соответствующим правопорядком. Например, ООН — юридическое лицо штата Нью-Йорк (США), ЮНЕСКО — французское юридическое лицо, МОТ, ВОЗ, Международный союз электросвязи, Международный почтовый союз и др. — юридические лица кантона Женева Швейцарской Конфедерации, Международный валютный фонд —юридическое лицо федерального округа Колумбия (США), МАГАТЭ — австрийское юридическое лицо и т. д.

Рассматривая вопрос о правовом статусе международных (прежде всего межправительственных, межгосударственных) организаций в международном частном праве, следует подчеркнуть, что конструкция международно-правового договора как основа деятельности так называемых международных юридических лиц весьма характерна именно для международных институций, поскольку они создаются подобным образом и являются органами сотрудничества государств или его координации. Международно-правовое соглашение конституирует учредительный акт международной организации, которая существует и действует в области международного публичного права. Вместе с тем международная организация не может осуществлять своей международно-правовой деятельности без того, чтобы не быть субъектом хозяйственного оборота —она должна получать от государства пребывания и находящихся под его суверенитетом субъектов услуги связи, энергоснабжения, пользоваться почтовыми, телеграфными, телефонными, железнодорожными, космическими и прочими объектами и предприятиями, равно как и многими другими благами и институтами в своей повседневной жизни.

Хозяйственная деятельность международных организаций в современных условиях носит достаточно широкий характер. Например, МАГАТЭ, будучи специализированным учреждением ООН, осуществляет наряду с контролем и координацией сотрудничества государств непосредственные научные исследования в области ядерной энергетики. В рамках этого направления деятельности МАГАТЭ развернула систему перепоручения проведения исследований национальным институтам соответствующих стран и с целью конкретной разработки тем в данной области заключает с национальными институтами договоры, которые имеют гражданско-правовую природу.

Безусловно, подобные инструменты сотрудничества были бы невозможны, если бы международная организация не имела статуса юридического лица — полноправного субъекта гражданско-правовых отношений в национально-правовой сфере конкретного государства. Презюмируется, что международная организация становится правосубъектным в цивилистическом смысле образованием с момента регистрации ее устава (учреждения) либо включения в реестр юридических лиц государства местонахождения, которое, как правило, указывается в ее учредительных документах, конституирующих ее прежде всего как субъект международного публичного права. В этой связи правоспособность такого юридического лица определяется по закону того государства, в котором находится штаб-квартира международной межгосударственной (межправительственной) институции.

Таким образом, международные организации обладая необходимым объемом правосубъектности вправе заключать все торговые и иные сделки присущие юридическим лицам.

33. Регулирование вещных прав с иностранным элементом. Кол­лизионные вопросы права собственности.

В современной международной практике существует два основных принципа относительно правового положения движимых вещей.

1. Если в каком-либо государстве вещь правомерно перешла по зако­нам этого государства в собственность определенного лица, это право собственности сохраняется за лицом при изменении места нахождения вещи (Право собственности на вещь, приобретенную за границей, при­знается).

2. Объем прав собственника определяется законом места нахождения вещи. При перемещении имущества из одного государства в другое объ­ем прав на это имущество изменяется согласно закону соответствующе­го государства.

Неоднозначно решение вопроса в отношении того, какой закон ре­гулирует права на приобретаемую вещь, если сделка по поводу приоб­ретения имущества совершается не в том государстве, где имущество находится. Здесь возможно применение как закона места нахождения вещи, так и личного закона собственника. Выбор коллизионной привяз­ки будет зависеть от доктрины и судебной практики соответствующей страны.

В случаях, когда лицо добросовестно, открыто и непрерывно владеет имуществом в течение длительного времени, законодательством преду­сматривается приобретение имущества в собственность по давности. (ст. 2262-2265 Французского Гражданского Кодекса, ст.234 Граж­данского Кодекса Российской Федерации, ст.728 Швейцарского Граж­данского Кодекса и т.п.). При таком приобретении имущества произво­дится привязка либо к праву места нахождения вещи в момент начала течения срока давности, либо к праву страны, на территории которой вещь находилась к моменту истечения срока давности.

При приобретении права собственности на вещи в пути возможны привязки к праву места отправления либо назначения.

В случаях с нематериальным имуществом применяется так называе­мая фиктивная локализация. При этом разные виды такого имущества имеют свои особенности в применении коллизионных привязок.

1. Предприятие - мы рассматриваем как целостный имуществен­ный комплекс, включающий в себя фирменный знак, наименование, сы­рье, оборудование, товары, права промышленной собственности, а так­же клиентуру и другие нематериальные элементы. Каждый из них может подчиняться своему закону. Но, поскольку все они обеспечивают дея­тельность предприятия, они могут быть сгруппированы в месте нахож­дения последнего или его основной части, изъятие которой означало бы исчезновение самого предприятия. В мировой практике для регулиро­вания таких отношений применяется личный закон юридического лица и все соответствующие привязки. Кроме того: право собственности на имущество иностранного филиала определяется личным законом ком­пании, а не законом места нахождения ее отдельных вещей.

2. Обязательства - привязываются к их источникам, исключая цес­сию, которая имеет самостоятельную коллизионную привязку, фор­мально локализованную в стране закона должника.

3. Ценные бумаги - именные ценные бумаги следуют правовому ста­тусу эмитента, на предъявителя - локализуются по месту нахождения бумаг, исключая условия приобретения, хранения и утраты, определяе­мые по закону национальности. Ордерные ценные бумаги (векселя и че­ки) привязываются к праву места совершения индоссамента, если обяза­тельства, основанные на них, носят самостоятельный характер.

4. Авторские права, права на промышленную собственность - регули­рование отношений собственности на данные виды имущества будут рассмотрены в особой теме.

В международном торговом обороте важное значение имеют вопро­сы, связанные с переходом права собственности на вещь и с риском слу­чайной гибели вещи. Коллизионные вопросы возникают из-за неодно­значной трактовки момента перехода риска гражданским законодатель­ством различных государств. Так, в Швейцарии, Голландии, Японии риск случайной гибели вещи переходит на покупателя в момент совер­шения контракта, причем от перехода право собственности на продан­ный товар в данном случае ничего не зависит. Во Франции, Великобри­тании, Германии момент перехода риска совпадает с переходом права собственности.

Коллизионные вопросы права собственности.

Одним из основных институтов любой правовой системы является право собственности, представляющее собой в общем смысле закрепле­ние экономических отношений собственности в нормах права. Наличие иностранного элемента в таких отношениях вводит их в круг регулиро­вания международного частного права.

Право собственности - основное из вещных прав, имеющее опреде­ляющее значение для экономической системы государства. Как извест­но, в теории права непосредственная правовая связь лица с вещью реа­лизуется через систему правомочий, которые в совокупности составля­ют право собственности на эту вещь. В наиболее общем виде система правомочий складывается из:

1) права владения;

2) права пользования и

3) права распоряжения.

Данная разбивка характерна для нашей системы права, в некоторых правовых системах существует более подробное дробление правомочий собственника. Также не будем останавливаться здесь и на концепции «расщепленной собственности».

Право собственности относится к категории так называемых «абсо­лютных» прав, то есть прав, предоставляющих их обладателю наиболее высокую степень свободы. Применительно к праву собственности это можно рассматривать на примере норм ст. 319 ч.1,2 ГК Украины: «Собственник по своему усмотрению владеет, пользуется и распо­ряжается принадлежащим ему имуществом. Собственник вправе совер­шать в отношении своего имущества любые действия, не противореча­щие закону». Аналогичные по содержанию нормы содер­жат нормы гражданского права и иных государств.

Законодательство различных государств неоднозначно регулирует отношения, вытекающие из права собственности. Основной классифи­кацией имущества во многих странах является его деление на движимое и недвижимое. Принципы судебной практики и доктрины в отношении этих видов имущества в истории развития международного частного права различны.

Внутригосударственным законодательством большинства стран раз­работана градация имущества на движимое и недвижимое с четким отнесением определенных вещей к тому или иному виду. Перечень движи­мых и недвижимых вещей может варьироваться от страны к стране, од­нако, не принципиально. В качестве примера подобного деления приве­дем нормы Гражданского Кодекса Франции, относящие к недвижимо­сти земельные участки, несобранный урожай, предметы, помещенные собственником земли на нее с целью обслуживания и эксплуатации, ве­щи, навсегда соединенные с землей, узуфрукт на недвижимость, серви­тута, иски, имеющие предметом возврат недвижимости. К движимому имуществу тот же французский закон относит вещи, которые могут из­менять свое местонахождение, обязательства и иски, имеющие своим предметом уплату денежных сумм или права на движимые вещи, акции либо доли в предприятиях, а также ренты, выплачиваемые государством либо частными лицами.

Право собственности на недвижимость или другие виды вещных прав в отношении недвижимости подчиняются праву места ее нахожде­ния. Данный коллизионный принцип был разработан в средние века в итальянской доктрине и стал общим для всех европей­ских государств. Основание для применения принципа вы­текает из самой природы недвижимого имущества - из его неподвижно­сти, что предопределяет нахождение естественного центра тяжести прав на это имущество в данной стране.

Значительно сложнее регулирование права собственности на матери­альные движимые вещи. В мировой практике существуют следующие варианты коллизионных привязок в этой области: закон места нахожде­ния вещи, закон домицилия, закон места совершения акта, закон, свой­ственный сделке о передаче права на движимость.