 |
Права и обязанности сторон договора строительного подряда
|
|
|
|
В договоре строительного подряда различают права и обязанности заказчика, права и обязанности подрядчика и общие права и обязанности сторон. Значительная часть прав и обязанностей сторон определяется в договоре: кем и в какой срок должна быть предоставлена техническая документация, состав и содержание технической документации, оговорена обязанность по обеспечению строительства материалами, деталями и конструкциями (заказчиком или подрядчиком). При отсутствии в договоре соответствующего указания обязанность по обеспечению строительства несет подрядчик (п. 1 ст. 745 ГК РФ).
Каждая из сторон обязана принять все зависящие от нее меры по устранению препятствий к надлежащему исполнению договора строительного подряда. Расходы стороны, связанные с этим, возмещаются другой стороной в установленных в договоре случаях и порядке. Сторона, не исполнившая этой обязанности, утрачивает право на возмещение убытков, причиненных тем, что соответствующие препятствия не были устранены.
Права и обязанности заказчика:
· Выдать подрядчику задание, соответствующее требованиям закона, условиям заключенного договора и пожеланиям самого заказчика.
· Заказчик вправе вносить изменения в техническую документацию при условии не превышения стоимости дополнительных работ 10 % указанной в смете общей стоимости строительства и неизменности характера работ по договору. О внесении изменений свыше 10% стоимости строительства по смете, сторонами должна быть составлена дополнительная смета.
· Создать подрядчику необходимые для выполнения работ условия, а также предоставить своевременно для строительства земельный участок площадь и состояние которого должны соответствовать условиям договора, обеспечивать своевременное начало работ, нормальное их ведение и завершение в срок (п. 1 ст. 747 ГК РФ). Использование предоставленного земельного участка должно быть целевым и производиться в соответствии с требованиями действующего законодательства.
|
|
|
· Передавать подрядчику в пользование необходимые для выполнения работ по договору здания и сооружения, обеспечивать транспортировку грузов, временную подводку сетей энергоснабжения, водо- и паропровода и оказывать другие услуги в случаях и порядке, предусмотренных договором сторон (п. 2, 3 ст. 747 ГК РФ).
· Принять результат работы и уплатить предусмотренную сметой цену в сроки и порядке, указанным в договоре и законе, либо, при отсутствии соответствующих указаний, в соответствии со ст. 711 ГК РФ. Обязанность заказчика оплатить работу подрядчика сохраняется и в случае консервации строительства (ст. 752 ГК РФ). В этом случае заказчик оплачивает выполненные до момента консервации работы в полном объеме, а также возмещает расходы, вызванные необходимостью прекращения работ, с зачетом выгод, которые подрядчик получил или мог бы получить вследствие прекращения работ. Если заказчиком не выполнено установленное договором обязательство о передаче подрядчику товаров в счет оплаты работ, заказчиком оплачивается результат работы.
· Заказчик вправе контролировать ход и качество выполняемых работ, соблюдение сроков, качество предоставляемых подрядчиком материалов, а также правильность использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика. Заказчик вправе без согласия подрядчика привлечь инженера (инженерную организацию) для осуществления контроля и надзора за строительством и принятия от имени заказчика решений во взаимоотношениях с подрядчиком. Функции такого инженера, связанные с последствиями его действий для подрядчика, должны быть определены в договоре строительного подряда.
|
|
|
· Заказчик обязан заявить подрядчику об обнаруженных им отступлениях от условий договора и иных недостатках, которые могут ухудшить качество работ (“Информационная обязанность заказчика”), в противном случае он лишается права ссылаться в дальнейшем на обнаруженные им недостатки. Заказчик может устранить брак в подрядных работах своими силами или поручить это третьим лицам, если такое условие прямо предусмотрено в договоре строительного подряда.
Права и обязанности подрядчика:
· Построить определенный объект либо выполнить иные строительные работы, соответствующие требованиям заказчика и установленным законодательством условиям в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие требования и со сметой, определяющей цену работ. Подрядчик обязан исполнять требования заказчика, полученные в ходе выполнения работ, если такие указания не противоречат условиям договора и не являются вмешательством в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.
· В предусмотренных договором случаях обеспечить эксплуатацию объекта после его принятия заказчиком в течение указанного в договоре срока.
· Соблюдать требования закона и иных нормативно-правовых актов об охране окружающей среды и безопасности строительных работ. Подрядчик не вправе использовать материалы и оборудование или выполнять указания заказчика, если это может привести к нарушению обязательных для сторон, требований к охране окружающей среды и безопасности строительных работ.
· Информационная обязанность подрядчика. Обязанность немедленно известить заказчика при обнаружении недоброкачественности или непригодности предоставленных заказчиком материалов или технической документации; возможных неблагоприятных последствий выполнения указаний заказчика о способе исполнения работ; иных обстоятельствах, не зависящих от подрядчика препятствующих надлежащему исполнению условий договора (ст. 716 ГК РФ). Подрядчик также обязан сообщить заказчику об обнаружении в ходе строительства не учтенных в технической документации необходимых работ и увеличении в связи с этим сметной стоимости строительства.
|
|
|
При неполучении от заказчика ответа в течение 10-й дней (если законом или договором не установлен иной срок), подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков от простоя на счет заказчика. В случае установления и устранения дефектов в технической документации подрядчик вправе требовать возмещения понесенных им в связи с этим разумных расходов (п. 3 ст. 743 ГК РФ, п. 4 ст. 744 ГК РФ).
· Подрядчик вправе требовать в порядке ст. 450 ГК РФ пересмотра сметы, если по не зависящим от него причинам стоимость работ превысила смету не менее, чем на 10 %. Подрядчик, не сообщивший заказчику о необходимости выполнения дополнительных работ, не учтенных в технической документации, не вправе требовать оплаты этих работ даже если эти работы были включены в акт приемки, подписанный представителем заказчика.
· Нести риск случайной гибели или повреждения объекта строительства до приемки его заказчиком. Подписание промежуточных актов приемки работ не означает перехода к заказчику риска гибели объекта. В случаях, когда объект строительства до приемки его заказчиком погиб или поврежден по вине заказчика (предоставлен недоброкачественный материал, оборудование, даны ошибочные указания) подрядчик вправе требовать оплаты всей предусмотренной сметой стоимости работ, при условии соблюдения п. 1 ст. 716 ГК РФ. Договором может быть предусмотрена обязанность подрядчика устранять по требованию заказчика и за его счет недостатки, за которые подрядчик не несет ответственности (п. 1 ст. 757 ГК РФ).
· Подрядчик вправе отказаться от возложенной на него договором обязанности устранять по требованию заказчика недостатки, за которые подрядчик не несет ответственности, если это не связано непосредственно с предметом договора или не может быть осуществлено подрядчиком по не зависящим от него причинам. Подрядчик также вправе отказаться и от выполнения дополнительных работ, если они не входят в сферу его профессиональной деятельности или не могут быть им выполнены по не зависящим от него причинам (п. 5 ст. 743, п. 2 ст. 757 ГК РФ).
|
|
|
· Подрядчик вправе отказаться от договора и потребовать уплаты цены договора пропорционально выполненной части работ, если обнаружена невозможность использования предоставленных заказчиком материалов или оборудования без ухудшения качества выполняемых работ и отказа заказчика от их замены.
Сдача и приемка работ по договору подряда является важным этапом данного вида правоотношения и обязательно фиксируется документально путем составления акта, подписан-ного сторонами. Приемка осуществляется за счет заказчика (если иное не предусмотрено договором) комиссией, состоящей из полномочных представителей заказчика, подрядчика и соответствующего государственного органа и органа местного самоуправления.
Если заказчиком являлась государственная организация или при строительстве были использованы бюджетные средства, объект сначала принимается комиссией, сформированной из представителей заказчика, подрядчика, проектировщика и уполномоченного на то государственного органа. Далее объект принимает государственная приемочная комиссия, состав которой определяется назначением объекта и его сметной стоимостью.
После получения от подрядчика сообщения о готовности к сдаче результата работ, он обязан немедленно приступить к его приемке. При просрочке приемки объекта риск случайной гибели результата работ переходит на заказчика (п. 2 ст. 705 ГК РФ), а возникшие у подрядчика в связи с такой просрочкой убытки могут быть взысканы с заказчика. Заказчик, предварительно принявший результат отдельного этапа работ, несет риск гибели или повреждения результата работ, произошедших не по вине подрядчика.
Если одна из сторон отказывается от подписания акта, акт подписывается другой стороной с соответствующей отметкой. Односторонний акт может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными. Таким мотивом может быть, например, обнаружение недостатков, исключающих использование результата работы в соответствии с его целевым назначением, указанным в договоре, и если их устранение подрядчиком или заказчиком невозможно (ст. 753 ГК РФ).
Договором или законом может быть предусмотрено проведение предварительных испытаний (испытаний эксплуатационных качеств объекта). В этом случае только при положительном результате таких испытаний приемка может быть осуществлена.
Гарантии качества в договоре строительного подряда. Подрядчик гарантирует использование объекта в соответствии с его назначением и условиями договора на протяжении гарантийного срока, если договором или законом не предусмотрено иное. Гарантийный срок, установленный законом, соглашением сторон может быть увеличен. При обнаружении в течение гарантийного срока недостатков, указанных в п. 1 ст. 754 ГК, заказчик должен заявить о них подрядчику в разумный срок по их обнаружении. Если заказчик принял работы, о чем сторонами составлен двусторонний акт, он не лишен права представить суду свои возражения по качеству принятых им работ. Течение гарантийного срока прерывается на все время, на протяжении которого объект не мог эксплуатироваться вследствие недостатков, за которые отвечает подрядчик. При предъяв-лении требований по ненадлежащему качеству работ руководствуются положениями
п.п. 1-5 ст. 724 ГК РФ. Предельный срок обнаружения недостатков, согласно ст. 756 ГК РФ, составляет 5 лет.
|
|
|
Ответственность по договору строительного подряда. За надлежащее исполнение принятых на себя договором обязательств, стороны несут ответственность в соответствии с условиями договора и нормами действующего законодательства. Помимо ГК РФ ответственность за нарушения, возникшие при исполнении договора строительного подряда, предусматривают КоАП, Закон РФ “Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства” от 17 декабря 1992 г., Постановлении Совета Министров – Правительства РФ от 27 июля 1993 г. № 729 “Об утверждении Положения о порядке наложения штрафов за правонарушения в области строительства”, а также нормы земельного и экологического законодательства.
Ответственность подрядчика. Подрядчик несет ответственность перед заказчиком за качество работ, своевременность их выполнения в соответствии с требованиями заказчика и условиями договора. Он несет ответственность за отступления от требований технической документации и обязательных для сторон норм и правил, за не достижение согласованных стороной показателей, таких как производственная мощь организации. К этому прибавим ответственность подрядчика за снижение прочности, надежности здания или его части при реконструкции.
Если подрядчиком без ведома заказчика допущены мелкие отступления от технической доку-ментации, не повлиявшие на результат работы, он за них ответственности не несет (п.2 ст. 754 ГК РФ). Если же эти отступления не были согласованы с заказчиком, это является нарушением договора и заказчик вправе, в соответствии с п. 1 ст. 723 ГК РФ, потребовать устранения допущенных отступлений в разумный срок, соразмерного уменьшения цены работ или возмещения своих расходов на устранение этих недостатков, если иное не предусмотрено договором. Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если они не являются следствием нормального износа объекта и его частей, неправильной эксплуатации или неправильности инструкции по его использованию, разработанной заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта, осуществленного заказчиком или привлеченными им третьими лицами (п. 2 ст. 755 ГК РФ).
Ответственность заказчика.Заказчик несет ответственность за своевременное и надлежащее исполнение своих обязанностей по договору – выдачу надлежащего задания подрядчика, своевременную приемку и оплату выполненных работ в порядке и на условиях, определенных договором строительного подряда. Заказчик ответственен за вред, причиненный окружающей среде или третьим лицам в результате строительства и эксплуатации построенного объекта. Если этот вред был причинен действиями подрядчика, заказчик, возместивший этот ущерб, вправе предъявить подрядчику иск в порядке регресса о компенсации своих убытков.
2.3 Особенности договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ
Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ –это договор, по которому подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.
Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ представляет собой разновидность договора подряда, является консенсуальным, взаимным и возмездным. Помимо параграфа 4 главы 37 ГК РФ на него распространяются общие положения о договоре подряда (ст.ст. 702-729 ГК), а также такие правовые акты, как, например, Закон РФ “Об архитектурной деятельности в Российской Федерации” от 17 ноября 1995 г., Закона РФ “Об основах градостроительства в Российской Федерации” от 14июля 1992 г.
Форма договора – простая письменная (ст. 161 ГК РФ). На практике нередко используется форма Примерного договора на создание (передачу) научно-технической продукции, являющегося приложением к Положению о договорах на создание (передачу) научно-технической докумен-тации, утвержденному Государственным комитетом СССР по науке и технике 19 ноября 1987 г. Возможно также заключение данного вида договоров по итогам проведения подрядных торгов, конкурса, а также в обычном порядке (ст.ст. 432-444 ГК РФ).
Сторонами договора – заказчиком и подрядчиком (проектировщиком, изыскателем) – могут быть лица, наделенные право- и дееспособностью в соответствии с ГК РФ (ст.ст. 17, 21, 49). Подрядчик, кроме того, должен обладать специальной лицензией, полученной в порядке и на условиях, определенных Законом РФ “О лицензировании…”
Как и в договоре строительного подряда, подрядчик обязан соблюдать требования, содержащиеся в задании и в других исходных данных, для выполнения проектных и изыскательских работ, и вправе отступить от них только с согласия заказчика. Обязанность по передаче подрядчику задания на проектирование, а также на иных исходных данных, необходимых для составления технической документации, согласно п.1 ст.759 ГК РФ, возложена на заказчика, но может быть по поручению заказчика возложена на подрядчика. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком.
Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ имеет следующие особенности:
· Предметом договора является выполнение подрядчиком проектных и (или) изыскательских работ, которые должны завершаться составлением технической документации или представле-нием заказчику данных о проведенных изысканиях. Результат работы подрядчика – это техничес-кая документация и (или) изыскательские работы, их содержание.
· Проектными работами являются работы по созданию проекта – прообраза, прототипа предполагаемого, возможного объекта, совокупности документов (расчеты, чертежи и др.) с описанием создания этого объекта.
· Изыскательскими являются работы, проводимые с целью технико-экономического обоснования места и условий строительства, подготовки необходимых данных для разработки технико-экономического обоснования строительства и технической документации.
· Технической документацией является комплект документов, определяющих объем и содержание строительных работ, а также другие предъявляемые к ним требования (технико-экономическое обоснование, чертежи, схемы, спецификации и проч.).
Нельзя не сказать, что действия заказчика, поручившего без согласия правообладателя разработку документации для строительства иной организации, могут быть признаны судом нарушением исключительных прав автора на использование архитектурного проекта (ст. 6 Закона “Об авторском праве …”, ст. 17 Закона РФ “Об архитектурной деятельности в Российской Федерации”, п. 9 приложения к информационному письму Президиума Вас РФ от 28 сентября 1999 г. № 47 “Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением Закона РФ “Об авторском праве и смежных правах”).
Цена может быть указана как в самом договоре подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, так и в смете, прилагаемой к договору. При нечетком определении цены в договоре она может быть определена в соответствии с п. 2 ст. 424 ГК РФ.
Срок. Подрядчик должен выполнить порученную ему работу в разумный срок после возникновения обязательства (п. 3 ст. 314 ГК РФ). Общий срок обязательства может быть разбит на промежуточные сроки по соглашению сторон.
Обязанности подрядчика. Подрядчик обязан выполнить работу по договору в точном соответствии с указаниями заказчика, условиями договора и требованиями действующего законодательства (например, ГОСТ, Строительные нормы и правила и др.). Согласованная в установленном порядке техническая документация или результат изыскательских работ передаются подрядчиком заказчику (п. 1 ст. 760 ГК РФ). Документация должна быть передана в виде, пригодном для ее использования в указанных в договоре целях, с пометками о ее согласовании в установленном порядке. По факту передачи составляется акт сдачи-приемки.
Подрядчик обязуется не передавать копии разработанной им технической документации и результатов изыскательских работ третьим лицам (п. 1 ст. 760 ГК РФ). Несмотря на то, что исключительных прав на реализацию воплощенных в технической документации решений у заказчика не возникает (результат труда подрядчика в данном случае не является произведением науки, искусства, литературы или иным творческим достижением) заказчик вправе считать содержащиеся в названной документации сведения своей служебной и коммерческой тайной
(ст. 139 ГК РФ).
Подрядчик обязан гарантировать отсутствие у третьих лиц возможности воспрепятствовать выполнению работ или ограничивать их выполнение на основе подготовленной подрядчиком документации (п. 2 ст. 760 ГК РФ). Третьими лицами в данном случае могут быть органы государственной власти, у которых документация не была в установленном порядке согласована, хозяйствующие субъекты и физические лица (например, правообладатели архитектурных проектов, на основе которых был разработан проект и проч.). При предъявлении третьими лицами претензий к заказчику, подрядчик выступает на стороне заказчика, а в случае признания судом требований третьих лиц обоснованными, подрядчик возмещает заказчику возникшие вследствие этого убытки.
Обязанности заказчика. Заказчик обязан оплатить работу подрядчика в порядке и на условиях, определенных договором. Помимо этого, заказчик возмещает дополнительные расходы подрядчика, вызванные изменением исходных данных для выполнения проектных и изыска-тельских работ вследствие обстоятельств, не зависящих от подрядчика (абз. 6 ст. 762 ГК РФ).
На заказчика, как и на подрядчика распространяется обязанность не разглашать содержа-щиеся в документации по договору сведения без согласия подрядчика (абз. 3 ст. 762 ГК РФ). Договором может быть предусмотрена возможность заказчика тиражировать или публиковать результаты работ по договору.
Заказчик обязан содействовать подрядчику в выполнении проектных и изыскательских работ в объеме и на условиях, согласно договору (ст. 762 ГК РФ). Содействием может быть: предоставление исходных данных и материалов, обеспечение необходимыми сведениями и документами, привлечение специалистов и проч., а также участие заказчика в согласовании документации в государственных учреждениях.
Заказчик обязан привлечь подрядчика к участию в деле по иску третьего лица к заказчику о недостатках в технической документации или выполненных изыскательских работах (ст. 762 ГК РФ). Непривлечение заказчиком подрядчика к участию в деле освобождает подрядчика от ответственности перед заказчиком, если подрядчик докажет, что он, приняв участие в деле, мог предотвратить взыскание убытков с подрядчика, вызванное этими недостатками. По аналогии со ст. 462 ГК РФ подрядчик, привлеченный к участию в деле, но не принявший в нем участия, лишается права доказать неправильность ведения дела заказчиком.
Ответственность по договору. Ответственность сторон определяется условиями договора и закона. Например, в соответствии с п. 2 ст. 761 ГК РФ подрядчик несет ответственность за качество технической документации и выполненных изыскательских работ, установленное как условиями договора, так и нормативно-правовыми документами. По требованию заказчика он безвозмездно переделывает техническую документацию, проводит дополнительные изыска-тельские работы, а также возмещает заказчику убытки.
|
|
|
