 |
7. Государственный кредит 271. 272 "■ Централизованные государственные и территориальные финансы. Наряду с субъектами РФ размещают займы и муниципалитеты. В частности
|
|
|
|
7. Государственный кредит 271
Продолжение табл. 7. 3
1 2
| Кировская обл. | |
| Костромкая обл. | |
| Краснодарский край | |
| Красноярский край | |
| Ленинградская обл. | |
| Липецкая обл. | |
| Республика Марий Эл | |
| Московская обл. | |
| Нижегородская обл. | |
| Новосибирская обл. | |
| Республика Коми | |
| Самарская обл. | |
| Санкт-Петербург | |
| Тверская обл. | |
| Томская обл. | |
| Удмуртия | |
| Хабаровский край | |
| Чувашия | |
| Якутия | |
| Ямало-Ненецкий авт. округ | |
| Ярославская обл. |
Наряду с субъектами РФ размещают займы и муниципалитеты. В частности, в Московской области в обращении находятся займы Клинского, Ногинского и Одинцовского районов.
Находятся в обращении займы Ангарска, Барнаула, Волгограда, Казани, Красноярска, Нижнего Новгорода и других городов.
Внешние займы территорий Впервые разрешение на выпуск внешних займов территориями было предоставлено Указом Президента РФ «О выпуске внешних облигационных займов органов исполнительной власти городов Москвы, Санкт-Петербурга и Нижегородской области» от 4 апреля 1997 г. № 304. В соответствии с этим Указом приказом Министерства финансов РФ от 8 апреля 1997 г. № 32н были утверждены стандарты эмиссии внешних облигационных займов органов исполнительной власти городов Москвы, Санкт-Петербурга и Нижегородской области.
Позднее разрешения на размещение внешних облигационных займов было дано Орловской, Челябинской, Самарской областям и другим субъектам РФ. Однако на практике только три первые территории и успели разместить валютные займы до кризиса 1998 г.
|
|
|
272 " ■ Централизованные государственные и территориальные финансы
Полученные средства были вложены в инвестиционные проекты, признанные приоритетными для данных субъектов. Так, Нижний Новгород осуществил финансирование производства автобусов марки «ПАЗ», автомобилей «Соболь», восьмиместных гражданских самолетов «Гжель», строительства мясокомбината.
В связи со значительным увеличением курса доллара по отношению к рублю субъекты РФ — заемщики испытывали сложности с погашением своих долговых обязательств. Несмотря на это Москва и Санкт-Петербург своевременно и в полном объеме осуществляли платежи. Только Нижегородская область допустила просрочку, она впервые не выполнила своих обязательств в октябре 1999 г.
По состоянию на 1 января 2006 г. внешние долги субъектов РФ составляют около 1 млрд долл. При этом ценные бумаги в иностранной валюте отсутствуют, а задолженность складывается за счет полученных банковских кредитов.
Субъекты Федерации как кредиторы Субъекты РФ, как и сама РФ, имеют право предоставлять бюджетные кредиты и государственные гарантии и на практике этим правом пользуются. Законы о бюджетах большинства субъектов РФ обычно предусматривают предоставление кредитов предприятиям, находящимся на их территориях, а также муниципальным образованиям.
Например, законом Воронежской области об областном бюджете на 2005 г. № 93-03 предусмотрено предоставление бюджетных кредитов:
• предприятиям и организациям, осуществляющим реализацию высокоэффективных проектов, размещаемых на конкурсной основе в рамках «Программы экономического и социального развития Воронежской области на 2002—2006 годы»;
• сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям АПК всех форм собственности на сезонное кредитование для закупки отечественного сельскохозяйственного сырья для промышленной переработки, горючесмазочных материалов, минеральных удобрений, средств защиты растений и других материальных ресурсов;
|
|
|
• предприятиям и организациям, осуществляющим выполнение областного заказа;
• предприятиям, осуществляющим оказание помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям области в приобретении нефтепродуктов на проведение весенне-полевых и уборочных работ.
Плата за пользование бюджетными кредитами законом о бюджете Воронежской области на 2005 г. установлена в размере одной
7. Государственный кредит
четвертой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита.
Законом г. Москвы «О бюджете города Москвы на 2005 г. » № 85 от 15 декабря 2004 г. (ст. 32) признано целесообразным дальнейшее применение практики бюджетного кредитования в 2005 г. для покрытия расходов на поддержку промышленности, осуществления инвестиционной деятельности, поддержку и развитие малого предпринимательства, поддержку туризма, продовольственное обеспечение города, участие города Москвы в формировании фонда инвестиционного развития регионов Центрального федерального округа РФ, а также при расходовании средств экологического фонда и фондов развития территорий г. Москвы.
Закон о бюджете г. Москвы на 2005 г. определяет лимиты предоставления бюджетных кредитов в части сроков возврата, выходящих за пределы 2005 г., по следующим направлениям расходов:
• поддержка и развитие малого предпринимательства в объеме 35 млн руб.;
• поддержка промышленности — до 2465 млн руб.;
• осуществление инвестиционной деятельности — до 2000 млн руб.;
• поддержка туризма — до 43 млн руб.
Процентная ставка по бюджетным кредитам установлена на уровне не ниже одной четвертой ставки рефинансирования ЦБ РФ.
|
|
|
