 |
Стадии заключения международных договоров
|
|
|
|
Для участия в любой из стадий заключ. дог-ра представитель государства или организации должен иметь полномочия, если их нет в силу занимаемого положения, то они выдаются органом гос-ва от имени кот.заключ. дог-р. Двусторон.дог-р – обмен полномочиями, многосторон.-полномочия предъявляются для проверки)
Заключение договора включает обычно три стадии (по Лукашуку).
1. принятие текста (многосторон. межд. дог-р – 2/3 участников конференции)
2. установление аутентичности, подлинности текста (путем подписания или заключ.акта)
3. согласие на обязательность дог-ра:
· Подписание дог-ра в одних случаях означает окончательное принятие текста, в других - выражение согласия на его обязательность. Может быть окончательным или предварительным (парафирование (подпис. с помощью инициалов подписывающ. лица) и подписание ad referendum (до одобрения) т.е. отложен) Парафирование удостоверяет аутентичность текста, после чего уполномоченные уже не могут вносить в него изменения, после П. чаще всего следует полное подпис.) Ad referendum – уполномоч. согласен с текстом, но хочет одобрения прав-ва.)
· Ратификация - акт утверждения международного договора высшими органами государственной власти, выражающий согласие на его обязательность. Порядок опред. внутренним правом. Р. подлежат также межд.е дог-ры, при заключении которых стороны условились о последующей Р.Отказ от Р – не явл. наруш. межд. обяз-ва.
· Принятие, утверждение - процедуры выражения согласия на обязательность договора, не подлежащего ратификации, но предусматривающего одобрение после подписания.
· Присоединение - акт согласия на обязательность договора, заключенного другими гос-ми.
|
|
|
· Согласие – на обязательность осуществляется актом официального подтверждения, принимаемым компетентным органом.
Оговорка — одностороннее заявление, сделанное гос-вом или межд. орг. в процессе заключ. дог-ра, имеющее целью исключить или изменить юрид. действие определенных положений дог-ра в отношении автора оговорки.
Право гос-ва делать оговорки было закреплено ВК о праве межд. дог-ов (ст. 19) по инициативе СССР. О. имеет смысл только в многостор. дог-рах, т.к. в двусторон.дог-рах она равносильна пересмотру текста дог-ра. О. не должна противоречить целям и принципам дог-ра, изменять его главное содержание. Ее не может быть, если такого рода оговорки запрещены дог-ом или если дог-р допускает лишь опред. вид оговорог.
Депозитарий (хранитель) договора определяется соглашением договаривающихся сторон. Им может быть гос-во, правительство, межд. орг. или ее высшее должностное лицо.
Вступление договора в силу означает наступление момента, с которого договор начинает действовать как международно-правовой акт. Порядок вступления в силу часто определ. в его текста. До этого не обязывает стороны, но может прим. временно, если это в нем предусмотрено или если стороны договорились об этом иным образом.
Демократическому правопорядку присущ следующий принцип: закон не обязывает, если он не опубликован официально, это исключает возможность тайных соглашений.
Форма дог-ов.
Форма договоров выбирается по усмотрению сторон (МП не предписывает обязательной формы договора).
Основные формы договоров:
1) письменная (преобладает в м/н практике) (м/н договор РФ — м/н соглашение, заключенное с иностранным государством (государствами) или с м/н организацией в письменной форме)
2 ) устная (соглашение, не зафиксированное в документах, — джентльменское соглашение).
Наименования договоров (договор, конвенция, соглашение, пакт, обмен нотами и памятными записками, заявления и коммюнике глав государств и правительств, итоговые документы м/н совещаний на высшем уровне).
|
|
|
Структура договоров (договор — единая система взаимосвязанных норм, обязательных для сторон).
Части договора (три основные, иногда имеется дополнительная четвертая):
1) преамбула (указывает мотивы заключения договора и его цели);
2) содержание договора (статьи договора, определяющие его предмет, права и обязанности сторон);
3) заключительная часть (постановление о порядке вступления договора в силу, сроке действия и прекращения);
4) приложения (технико-юридические нормы по выполнению условий договора, обладающие, как правило, силой постановлений основной части договора).
Стороны обязаны сделать все от них зависящее для реализации договора во всей полноте. Нельзя злоупотреблять и использовать в ущерб другим субъектам МП, нельзя ссылаться на внутреннее право для невыполнения условий, отказ допустим только в соответствии с МП. Дог. не имеет обратной силы, действует в течение указ. в нем срока (бывают бессрочные). Может быть продлен (пролонгация). Часто дог. содержат положение о том, что они не наносят ущерба обязательствам сторон по др. дог-ам, включая договоры с третьими гос-ми. Порядок осуществления регулируется в значит. мере внутр. Правом. Распростроняются различного рода международные органы, кот. содействуют осуществлению договоров. Многие двусторонние договоры предусматривают учреждение в этих целях смешанных комиссий, состоящих из равного числа представителей сторон. Важная роль в этом принадлежит международным организациям. Пересмотр (ревизия) договора производится с помощью поправок, изменений, дополнений. Изменение содержания договора только по соглашению участников. Во многосторон.- условия могут быть изменены между 2 и более участниками. Недействительность договора может быть относительной (договор оспорим –ошибка, обман подкуп представителя) и абсолютной (ничтожность договора с самого начала - принуждение представителя, гос-ва, противоречие императивной норме МП). ВК 1969 г. и 1986 г. подтвердили норму, согласно которой договор является ничтожным, если он был заключен в результате угрозы силой или ее применения в нарушение принципов международного права, закрепленных Уставом ООН (ст. 52). Если договор недействителен в силу противоречия императивной норме, то участники обязаны в пределах возможного устранить последствия любого действия, совершенного на основании такого договора. Прекращение договора или выход из него осуществляются согласно постановлениям договора или по соглашению участников. В большинстве случаев договор прекращается в результате истечения срока или исполнения. Факт исполнения юридически оформляется сторонами. Основания для аннулирования:
|
|
|
а) нарушение договора другими участниками;
б) невозможность исполнения договора; (безвозвратного исчезновения объекта, необходимого для выполнения договора.)
в) коренное изменение обстоятельств, при которых был заключен договор;
г) появление новой императивной нормы, которой договор противоречит.
ВК 1969 г. и 1986 г. не запрещают отказ от договора на основании коренного изменения обстоятельств, за исключением двух случаев:
a) если наличие таких обстоятельств составляет существенное основание согласия участников на обязательность для них договора;
b) если последствия изменения обстоятельств коренным образом изменяют сферу действия договора (ст. 62).
Решение о прекращении и приостановлении действия договоров принимается высшими органами исполнительной и законодательной власти.
|
|
|
