II. Особенности формирования комиссий по расследованию несчастных случаев, происшедших в отдельных отраслях и организациях с отдельными категориями работников и граждан

11. Расследование несчастных случаев проводится комиссиями по расследованию несчастных случаев (далее – комиссия), формируемыми в соответствии с требованиями статьи 229 Кодекса и требованиями настоящего Положения, в зависимости от обстоятельств происшествия, количества пострадавших и характера полученных ими повреждений здоровья.

Работодатель обязан сформировать комиссию в составе не менее трех человек, незамедлительно, но не позднее 24 часов с момента происшедшего несчастного случая.

В случаях, установленных Кодексом и настоящим Положением, в состав комиссии включаются должностные лица и представители соответствующих органов и организаций субъекта Российской Федерации, где произошел несчастный случай (по месту происшествия).

Во всех случаях состав комиссии (включающий председателя комиссии и членов комиссии) должен состоять из нечетного числа членов.

12. Расследование происшедших в организации или у работодателя – физического лица несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых пострадавшие получили повреждения, отнесенные в соответствии с установленными квалифицирующими признаками^[4] к категории легких, проводится комиссиями, образуемыми работодателем (его представителем) в соответствии с частью 1 статьи 229 Кодекса, а также с учетом иных требований Кодекса и настоящего Положения.

Расследование несчастных случаев, указанных в абзаце 1 настоящего пункта, происшедших на находящихся в плавании рыбопромысловых или иных морских, речных и других судах, независимо от их отраслевой принадлежности, проводится комиссиями, формируемыми из представителей командного состава, представителя выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа), члена судового комитета (комиссии) по охране труда (при наличии судового комитета (комиссии), при отсутствии представительного органа и (или) судового комитета (комиссии) по охране труда – представителя судовой команды Комиссию возглавляет капитан судна. Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) капитана судна.

13. Расследование происшедших в организации или у работодателя – физического лица групповых несчастных случаев, в результате которых один или несколько пострадавших получили повреждения здоровья, относящиеся в соответствии с установленными квалифицирующими признаками^[5] к категории тяжелых, либо погибли, тяжелых несчастных случаев, несчастных случаев со смертельным исходом, проводится комиссиями, состав которых формируется в соответствии с частью 2 статьи 229 Кодекса, а также с учетом иных требований Кодекса и настоящего Положения.

14. Расследование несчастных случаев с обучающимися организаций, осуществляющих образовательную деятельность, соответствующего уровня, проходящими производственную практику (практическую подготовку) или выполняющими работу под руководством и контролем работодателя (его представителя), проводится комиссиями, формируемыми этим работодателем (его представителем) в соответствии с требованиями части 1 и 2 статьи 229 Кодекса. В состав комиссии включаются представители организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

Расследование несчастных случаев с обучающимися организаций, осуществляющих образовательную деятельность, соответствующего уровня, проходящими производственную практику (практическую подготовку) на выделенных для этих целей участках организации и выполняющими работу под руководством и контролем полномочных представителей организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также несчастных случаев, происшедших с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, осуществляются в установленном порядке^[6].

15. Несчастные случаи, происшедшие с профессиональными спортсменами во время тренировочного процесса или спортивного соревнования, независимо от количества пострадавших и тяжести полученных ими повреждений, расследуются комиссиями, формируемыми и возглавляемыми работодателями (их представителями) в соответствии с требованиями части 1 статьи 229 Кодекса с обязательным участием представителей профсоюзного органа или иного уполномоченного профессиональными спортсменами органа.

Расследование и учет несчастных случаев, происшедших с лицами, проходящими спортивную подготовку и не состоящими в трудовых отношениях с физкультурно-спортивной организацией, не осуществляющей спортивной подготовки, во время прохождения ими спортивной подготовки в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, в том числе во время их участия в спортивных соревнованиях, предусмотренных реализуемыми программами спортивной подготовки, осуществляются в установленном порядке^[7].

Несчастные случаи, происшедшие с профессиональными спортсменами, а также тренерами, специалистами и другими работниками профессиональных спортивных организаций при осуществлении иных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем или совершаемых в его интересах, расследуются в порядке, установленном Кодексом и настоящим Положением в зависимости от количества пострадавших и характера полученных ими повреждений здоровья.

Несчастные случаи, происшедшие с лицами, изложенными в пункте 2 настоящего Положения, которые были направлены для участия в спортивном или ином подобном мероприятии по распоряжению своего работодателя (его представителя), расследуются в порядке, установленном Кодексом и настоящим Положением. Действие Кодекса и настоящего Положения не распространяется на несчастные случаи, когда пострадавший получил травму, участвуя в указанных мероприятиях по личной инициативе.

16. Расследование несчастных случаев, происшедших в результате катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проводится комиссиями, образуемыми работодателем (его представителем) в соответствии с требованиями части 9 статьи 229 Кодекса и настоящего Положения.

Расследование групповых несчастных случаев, в результате которых один или несколько пострадавших получили повреждения здоровья, относящиеся в соответствии с установленными квалифицирующими признаками^[8] к категории тяжелых, либо погибли, тяжелых несчастных случаев, несчастных случаев со смертельным исходом, явившихся следствием нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объектах использования атомной энергии проводится комиссиями, формируемыми в соответствии с частью 12 статьи 229 Кодекса и настоящего Положения.

Расследование несчастных случаев, происшедших с работником, направленным временно для работы по договору о предоставлении труда работников (персонала) и участвовавшим в производственной деятельности принимающей стороны, проводится комиссиями, образуемыми принимающей стороной в соответствии с требованиями статьи 341. 4 Кодекса и настоящего Положения.

17. Расследование групповых несчастных случаев, в результате которых один или несколько пострадавших получили повреждения здоровья, относящиеся в соответствии с установленными квалифицирующими признаками^[9] к категории тяжелых, либо погибли, тяжелых несчастных случаев, несчастных случаев со смертельным исходом, происшедших:

а) на объектах электроэнергетики и теплоснабжения проводится комиссиями, формируемыми в соответствии с требованиями Кодекса и настоящего Положения с участием представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

б) в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области промышленной безопасности проводится комиссиями, формируемыми в соответствии с частью 13 статьи 229 Кодекса и настоящего Положения.

в) на объектах железнодорожного транспорта, расположенных и действующих в административных границах соответствующего структурного подразделения, отделения, территориального управления филиала железнодорожной организации, проводится комиссиями, формируемыми руководителями этих структурных подразделений, отделений, филиалов (при наличии соответствующих полномочий), с работниками которых произошел несчастный случай, и возглавляемыми государственным инспектором труда государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации, на территории которого расположено структурное подразделение, отделение, филиал, с участием руководителей соответствующих отраслевых и региональных органов управления железнодорожного транспорта и представителей территориальных объединений отраслевого Профсоюза.

г) с гражданами, привлекаемыми в установленном порядке к мероприятиям по ликвидации последствий катастроф и других чрезвычайных ситуаций природного характера, проводится комиссиями, состав которых формируется и утверждается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или (по их поручению) органами местного самоуправления, возглавляемыми должностными лицами территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

д) в организациях с особым режимом охраны, обусловленным обеспечением государственной безопасности охраняемых объектов, проводится комиссиями, формируемыми в соответствии с требованиями Кодекса и настоящего Положения с учетом особых требований, связанных с защитой государственной тайны, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами (соответствующий допуск у членов комиссии, включая председателя комиссии, работа комиссии в назначенное время и т. д. ).

е) на находящихся в плавании рыбопромысловых и иных морских, речных и других судах, независимо от их отраслевой принадлежности, проводится комиссиями, формируемыми работодателем (судовладельцем) или его полномочным представителем и возглавляемыми государственным инспектором труда государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации, на территории которого зарегистрирован работодатель (судовладелец), в состав которых наряду с лицами, указанными в абзаце 2 пункта 12 настоящего Положения, включается также специалист по охране труда или лицо, назначенное приказом работодателя (его представителя) ответственным за организацию работы по охране труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области охраны труда или органа местного самоуправления (по согласованию), исполнительного органа страховщика и соответствующего общероссийского профессионального союза..

ж) в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, представительствах Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, а также представительствах федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений Российской Федерации за границей, с гражданами Российской Федерации, проводится комиссиями, формируемыми в соответствии с требованиями части 1 статьи 229 Кодекса и возглавляемыми руководителями соответствующих представительств (консульств). Несчастные случаи, происшедшие в указанных учреждениях с работниками и другими лицами, не являющимися гражданами Российской Федерации, расследуются в соответствии с законодательством государства, гражданами которого они являются, если международным договором не предусмотрено иное.

з) на находящихся в полете воздушных судах проводится комиссиями, формируемыми работодателем или его полномочным представителем и возглавляемым государственным инспектором труда государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации, на территории которого осуществлена посадка воздушного судна и (или) куда впервые обратился за медицинской помощью пострадавший, с участием руководителей соответствующих органов управления авиационного транспорта и представителей территориального объединения организаций профсоюзов. В случае осуществления посадки воздушного судна за пределами Российской Федерации проводится комиссиями, формируемыми работодателем или его полномочным представителем и возглавляемым государственным инспектором труда в субъекте Российской Федерации, на территории которого расположено структурное подразделение, отделение, филиал (при наличии соответствующих полномочий) авиационной организации, с участием руководителей соответствующих органов управления авиационного транспорта и представителейтерриториального объединения организаций профсоюзов.

18. Групповые несчастные случаи, в результате которых один или несколько пострадавших получили повреждения здоровья, относящиеся в соответствии с установленными квалифицирующими признаками^[10] к категории тяжелых, либо погибли, тяжелые несчастные случаи и несчастные случаи со смертельным исходом, происшедшие с лицами, выполнявшими работу на основе договора гражданско-правового характера, расследуются в установленном порядке государственными инспекторами труда на основании заявления пострадавшего, членов его семьи и иных лиц, уполномоченных пострадавшим (членами его семьи) представлять его интересы в ходе расследования несчастного случая, полномочия которых подтверждены в установленном порядке (далее – доверенные лица пострадавшего), а также на основании информации правоохранительных органов, органов исполнительной власти, профсоюзов и исполнительного органа страховщика.

19. Расследование групповых несчастных случаев с числом погибших пять человек и более проводится комиссиями, формируемыми в порядке и в соответствии с требованиями части 14 статьи 229 Кодекса и настоящего Положения, в зависимости от обстоятельств происшествия, количества пострадавших и характера полученных ими повреждений здоровья.

20. Расследование обстоятельств исчезновения работников и других лиц при исполнении ими трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя (его представителя), а также осуществлении иных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, происшедших в отдаленных и труднодоступных местах, включая работы вахтовым методом, (труднодоступные станции и обсерватории, геологоразведочные и иные экспедиции и отряды, буровые платформы на шельфе морей, при нахождении судна (морского, речного, рыбопромыслового) в рейсе (на промысле) и т. п. ) идающих достаточные основания предполагать их гибель в результате несчастного случая, проводится в установленном порядке комиссиями, формируемыми в соответствии с требованиями статьи 229 Кодекса и настоящего Положения.