V. Особенности оформления, регистрации и учета несчастных случаев на производстве, происшедших в отдельных отраслях и организациях с отдельными категориями работников и граждан

47. Несчастные случаи, квалифицированные комиссией или государственными инспекторами труда, проводившими их расследование, как несчастные случаи на производстве, подлежат оформлению актом о несчастном случае на производстве по форме 2, предусмотренной приложением № 2 к настоящему приказу (далее – акт формы Н-1).

Несчастные случаи, происшедшие с профессиональными спортсменами во время тренировочного процесса или спортивного соревнования (абзац 1 пункта 15 настоящего Положения), квалифицированные по результатам расследования как несчастные случаи на производстве, оформляются актом о несчастном случае на производстве по форме 3, предусмотренной приложением № 2 к настоящему приказу (далее – акт формы Н-1ПС).

Акт формы Н-1 (Н-1ПС) составляется комиссией, проводившей расследование несчастного случая на производстве, в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке субъекта Российской Федерации. При несчастном случае на производстве с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта формы Н-1 (Н-1ПС). При групповом несчастном случае на производстве акты формы Н-1 (Н-1ПС) составляются на каждого пострадавшего отдельно.

Акты формы Н-1 (Н-1ПС) подписываются всеми лицами, проводившими в установленном порядке расследование несчастного случая. Подписи лиц, проводивших расследование несчастных случаев на производстве, указанных в абзаце 2 пункта 12 настоящего Положения, а также происшедших в учреждениях, указанных в подпункте «ж» пункта 17 настоящего Положения, заверяются соответственно судовой печатью либо печатью соответствующего представительства (консульства) (при наличии печати).

48. Содержание акта формы Н-1 (Н-1ПС) должно соответствовать выводам комиссии или государственного инспектора труда, проводивших расследование несчастного случая на производстве. В акте подробно излагаются обстоятельства и причины несчастного случая, а также указываются лица, допустившие нарушения требований охраны труда и (или) иных федеральных законов и нормативных правовых актов, устанавливающих требования безопасности в соответствующей сфере деятельности.

В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению или увеличению размера вреда, причиненного его здоровью, в том числе объективно подтвержденное в установленном порядке нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (согласно медицинского заключения о возможном нахождении пострадавшего при его поступлении в медицинскую организацию в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (отравления), не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества, документально подтвержденное неоднократное нарушение пострадавшим требований охраны труда, о которых ему было доподлинно известно, в пункте 11 акта формы Н-1 (пункте 9 акта формы Н-1ПС) указывается степень его вины в процентах, определенная комиссией (в установленных Кодексом и настоящим Положением случаях государственного инспектора труда, самостоятельно проводящим расследование несчастного случая), с учетом письменного заключения профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа данной организации.

Если пострадавший (застрахованный) указан как лицо, допустившее нарушение требований охраны труда, без установления факта его грубой неосторожности, в акт формы Н-1 (Н-1ПС) вносится запись, что грубой неосторожности в действиях пострадавшего не усматривается.

49. По результатам расследования каждого группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом составляется акт о расследовании несчастного случая по форме 5, предусмотренной приложением № 2 к настоящему приказу (далее – акт о расследовании несчастного случая), в двух экземплярах, которые подписываются всеми лицами, проводившими в установленном порядке его расследование.

Оформленные и подписанные акты о расследовании несчастного случая и (или) составленные в установленных случаях акты формы Н-1 (Н-1ПС) вместе с материалами расследования направляются председателем комиссии или государственным инспектором труда, проводившим расследование, для рассмотрения работодателю (его представителю), с которым в момент несчастного случая фактически состоял в трудовых отношениях пострадавший либо в производственной деятельности которого он участвовал, обеспечивающему учет данного несчастного случая на производстве.

По несчастным случаям, указанным в части 5, части 8 статьи 229 Кодекса, пункте 14 (первый абзац) настоящего Положения, копии оформленных в установленном порядке актов и материалов расследования направляются также работодателю (его представителю) по месту основной работы (службы, учебы) пострадавшего, а по несчастным случаям, указанным в части 6, части 7 статьи 229 Кодекса и пункте 14 (второй абзац) настоящего Положения, - работодателю (его представителю), на территории которого произошел несчастный случай.

Если в ходе расследования несчастного случая, происшедшего с лицом, в том числе иностранным гражданином, выполнявшим работы на основании договора гражданско-правового характера, были установлены сведения, дающие достаточные основания полагать, что указанным договором фактически регулировались трудовые отношения пострадавшего с работодателем, то материалы расследования несчастного случая, включая заключение государственного инспектора труда направляются государственным инспектором труда в суд в целях установления характера правоотношений сторон упомянутого договора в соответствии с требованиями ст. 19. 1 Кодекса. О направлении материалов в суд государственный инспектор труда в суточный срок в письменном виде уведомляет пострадавшего (доверенных лиц). Решение об окончательном оформлении данного несчастного случая принимается государственным инспектором труда в зависимости от существа указанного судебного решения.

50. Несчастные случаи, в том числе легкие несчастные случаи, квалифицированные комиссией как несчастные случаи не связанные с производством, оформляются актом о расследовании несчастного случая.

51. Результаты расследования случаев исчезновения работников или других лиц при исполнении ими трудовых обязанностей либо работ по заданию работодателя (его представителя), проведенного в соответствии с пунктом 20 настоящего Положения, оформляются комиссией актом о расследовании случая исчезновения по форме 6, предусмотренной приложением № 2 к настоящему приказу.

Оформленный и подписанный всеми членами комиссии (включая председателя комиссии) акт о расследовании случая исчезновения вместе с другими материалами расследования направляется председателем комиссии в соответствующий орган прокуратуры, а их копии - в государственную инспекцию труда.

Решение о квалификации и оформлении данного происшествия как несчастного случая (связанного или не связанного с производством) принимается соответствующей государственной инспекцией труда с учетом полученных в ходе его расследования сведений после принятия в установленном порядке решения о признании пропавшего лица умершим с оформлением заключения государственного инспектора труда по форме 7, предусмотренной приложением № 2 к настоящему приказу.

52. Работодатель (его представитель) в течение трех календарных дней после завершения расследования несчастного случая на производстве (по несчастным случаям, упомянутым во втором абзаце пункта 12 - после получения материалов расследования) обязан вручить (направить) один экземпляр утвержденного им и заверенного печатью (при наличии печати) акта формы Н-1 (Н-1ПС) пострадавшему, а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом - доверенным лицам пострадавшего (по их требованию).

Работодатель (его представитель) по требованию пострадавшего или его доверенных лиц обязан в течение трех календарных дней вручить (направить) один экземпляр акта о расследовании несчастного случая, квалифицированного как не связанный с производством, пострадавшему или его доверенным лицам.

При отсутствии у работодателя печати его утверждающая подпись в акте по форме Н-1 (Н-1ПС) заверяется в установленном порядке.

Вторые экземпляры утвержденного и заверенного печатью (при наличии печати) акта формы Н-1 (Н-1ПС) и составленного в установленных случаях акта о расследовании несчастного случая с копиями материалов расследования хранятся в течение 45 лет работодателем (юридическим или физическим лицом), осуществляющим по решению комиссии или государственного инспектора труда, проводивших расследование, учет несчастного случая.

При страховых случаях третий экземпляр утвержденного и заверенного печатью (при наличии печати) акта формы Н-1 (Н-1ПС) работодатель (его представитель) направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации в качестве страхователя).

53. Акты формы Н-1 (Н-1ПС)по несчастным случаям на производстве, (акты о расследовании несчастных случаев, в том числе легких несчастных случаев, квалифицированным в предусмотренных Кодексом и настоящим Положением случаях государственным инспектором труда как несчастные случаи не связанные с производством), расследование которых проводилось без образования комиссии, оформляются работодателем (его представителем) или уполномоченным им лицом на основании и в точном соответствии с заключением, составленным государственным инспектором труда, проводившим в установленном порядке расследование несчастного случая, о чем в акте формы Н-1 (Н-1ПС), (акте о расследовании несчастного случая) делается соответствующая запись вместо подписей лиц, проводивших расследование несчастного случая. 54. Органы и организации, в которые направляются оформленные акты о расследовании несчастного случая и акты формы Н-1 (копии актов о расследовании несчастного случая вместе с копиями материалами расследования), и сроки их направления, установлены статьей 230. 1 Кодекса.

По тяжелым несчастным случаям на производстве и несчастным случаям на производстве со смертельным исходом, происшедшим с профессиональными спортсменами во время тренировочного процесса или спортивного соревнования, копии актов формы Н-1ПС и материалов расследования в течение трех календарных дней после их утверждения направляются председателем комиссии в соответствующий орган прокуратуры и государственную инспекцию труда, а также в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). Копии актов формы Н-1ПС по указанным случаям направляются также в центральный аппарат Федеральной службы по труду и занятости и соответствующий федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта и соответствующее территориальное объединение организаций профессиональных союзов.

55. Каждый оформленный в установленном порядке несчастный случай, происшедший с работником и другим лицом, участвующим в производственной деятельности работодателя, в том числе с лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, при исполнении им трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах расследованный в установленном Кодексом и настоящим Положением порядке и квалифицированный как несчастный случай на производстве, включая несчастные случаи на производстве, происшедшие с работниками, заключившими трудовой договор на срок до двух месяцев либо занятыми на сезонных работах, а также лицами, заключившими договор о выполнении работы на дому (надомниками), дистанционными работниками, регистрируются работодателем (юридическим или физическим лицом), осуществляющим в соответствии с решением комиссии его учет, в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по форме 11, предусмотренной приложением № 2 к настоящему приказу.

Несчастные случаи на производстве, происшедшие с работниками религиозных организаций, регистрируются соответствующими религиозными организациями (объединениями), прошедшими в установленном порядке государственную регистрацию и выступающими по отношению к пострадавшему в качестве работодателя.

56. Групповые несчастные случаи на производстве, тяжелые несчастные случаи на производстве и несчастные случаи на производстве со смертельным исходом регистрируются соответствующими государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации, а несчастные случаи на производстве, происшедшие с застрахованными, - также территориальными исполнительными органами страховщика (по месту регистрации страхователя) в установленном порядке.

57. Акты о расследовании несчастных случаев, квалифицированных по результатам расследования как не связанные с производством, вместе с материалами расследования хранятся работодателем (юридическим или физическим лицом) в течение 45 лет. Копии актов о расследовании указанных несчастных случаев (за исключением легких несчастных случаев) и материалов их расследования направляются работодателем в соответствующую государственную инспекцию труда.

58. Допускается формирование следующих форм документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве, предусмотренных приложением № 2 к настоящему приказу: извещение о несчастном случае на производстве (групповом, тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельном исходом) (форма 1), акт о несчастном случае на производстве
(форма 2, форма 3, форма 4), акт о расследовании группового несчастного случая (легкого несчастного случая, тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом) (форма 5), сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах (форма 10), журнал о регистрации несчастных случаев на производстве (форма 11), а также приказа (распоряжения) работодателя (его представителя) об образовании комиссии по расследованию несчастного случая, оформляемого в произвольной форме, в электронном виде с использованием автоматизированных систем и использованием электронной подписи или любого другого способа, позволяющего идентифицировать личность работника, в соответствии с законодательством Российской Федерации и с учетом требований по защите персональных данных, сведений составляющих государственную, коммерческую и иную тайну.

Допускается проведение опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, получение объяснение пострадавшего, а также осмотр места происшествия с частичным применением дистанционных технологий, в том числе с использованием видеоконференцсвязи, с последующим оформлением в установленном порядке соответствующих форм документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве, предусмотренных приложением № 2 к настоящему приказу.

Предоставление доступа в информационной системе к соответствующим актам и материалам расследования организуется с учетом требований статей 230 и 230. 1 Кодекса и настоящего Положения.

Классификаторы, необходимые для расследования несчастных случаев на производстве, предусмотренные Приложением № 3 к настоящему приказу, разработаны с целью единого методологического подхода к оформлению данных (информации), полученных в ходе проведения расследования несчастных случаев на производстве, автоматизированного ввода, обработки и анализа статистические данных о несчастных случаях на производстве.

Классификаторы следует использовать при проведении расследования несчастных случаев на производстве и оформлении форм документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве, предусмотренных Приложением № 2 к настоящему приказу, с учетом требований Кодекса и настоящего Положения.