 |
Семинар 8. Административно-политическая элита и аппарат государственных органов: формирование, взаимодействие, эффективность
|
|
|
|
Вопросы для обсуждения
1. Классические теории элит.Соотношение теорий элит, классовой теории и теории стратификации.
2. Понятие модели рекрутирования элиты. Типология моделей элитообразования.
3. Взаимодействие политических элит с группами интересов и группами давления.
Доклады
1. Элита «бюрократического» типа: сущность, историческая эволюция.
2. Смена моделей социально-политической организации общества и особенности трансформации политической элиты в России в 90-е гг. XX в.
3. Эволюция взаимодействия федеральной и региональной элит. Типы управленческих команд в регионах.
Основная литература
1. Ашин Г.К. История элитологии. М., 2004.
2. Ашин Г.К., Охотский Е.В. Курс элитологии. М., 1999.
3. Вебер М. Политика как призвание и профессия // Избр. произв. М., 1990.
4. Восленский М. Номенклатура: господствующий класс Советского Союза. М., 1991.
5. Гаман-Голутвина О.В. Политические элиты: эволюция теоретических концепций. М., 1996.
6. Лапина Н.Ю. Формирование современной российской элиты (Проблемы переходного периода). М., 1995.
7. Миллс Р. Властвующая элита. М., 1959.
8. Понеделков А.В. Политико-административные элиты России. Ростов н/Д, 2005.
Дополнительная литература
1. Гаман-Голутвина О.В. Бюрократия и олигархия в историко-политической перспективе // Россия XXI. 2000. № 6.
2. Гаман-Голутвина О.В. Региональные элиты России в зеркале экспертного опроса // Власть. 2004. №5.
3. Гельман В.Я. Региональная власть в современной России: институты, режимы и практики // Полис. 2005. №1.
4. Гельман В.Я., Тарусина И.Г. Изучение политических элит в России: проблемы и альтернативы // Политическая наука. 2003.
5. Гидденс Э. Стратификация и классовая культура // Социс. 1992. № 11.
6. Калугин О.Д. Механизмы элитообразования в регионе (на историческом опыте формирования политико-административных групп) // Полис. 1998. №4.
|
|
|
7. Крыштановская О.В. Формирование региональной элиты: принцип и механизмы // Социологические исследования. 2003. №11.
8. Моска Г. Правящий класс // Социологические исследования. 1994. №10.
9. Пляйс Я.А. Политическая элита России тенденция развития и современные особенности: Аналитический обзор. Ростов н/Д, 2004.
10. Поляков А.В. Региональная политическая элита как субъект политического процесса: Дис. … канд. полит. наук. Ростов н/Д., 2004.
11. Хоперская Л.Л. Современные этнополитические процессы на Северном Кавказе. Ростов н/Д, 1997.
Семинар 9. Профессиональное образование и профессиональное развитие государственных и муниципальных служащих
Вопросы для обсуждения
1. Государственная образовательная политика.
2. Дополнительное профессиональное образование.
Доклады
1. Элитный уровень государственной кадровой политики: ориентация на профессионализм.
2. Управление профессионально-квалификационным развитием государственных и муниципальных служащих.
3. Современные технологии и методики профессионального обучения кадров управления.
Основная литература
1. Закон РФ №58-ФЗ от 27 мая 2003 г. «О системе государственной службы Российской Федерации» (в ред. 2010 г.).
2. Закон РФ №79-ФЗ от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в ред. 2010 г.).
3. Закон РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (в ред. 2011г.).
4. Указ Президента РФ №1474от 28 декабря 2006 г «О дополнительном профессиональном образовании государственных и гражданских служащих РФ» (в ред. 2009 г.).
5. Ашин Г.К. Мировое элитное образование. М., 2008.
6. Ашин Г.К., Игнатов В.Г., Понеделков А.В. Образовательная и кадровая политика как факторы формирования элиты: отечественный и зарубежный опыт. Ростов н/Д, 2007.
7. Березина Н.С. Государственная кадровая политика, теория и методология государственного управления. Деловая игра и практические задания: Учебно-методическое пособие. М., 2010.
|
|
|
8. Гапоненко А.Л. Муниципальная кадровая политика. Подготовка команд профессиональных региональных и муниципальных менеджеров: Учебное пособие. М., 2006.
9. Политическая наука на Юге России: становление, современное состояние и основные направления развития. Ростов н/Д, 2009.
10. Понеделков А.В. Политико-административные элиты в середине 90-х годов и десять лет спустя. Ростов н/Д, 2005.
11. Понеделков А.В. Политическая наука в элитологическом измерении. Ростов н/Д, 2010.
Дополнительная литература
1. Бедняков Д. Главный фактор повышения эффективности профессиональной служебной деятельности // Кадровик. Кадровый менеджмент. 2011. № 7.
2. Бедняков Д. Должностной рост государственных гражданских служащих // Кадровик. Кадровый менеджмент. 2010. № 10.
3. Болдырева Н.С., Выходцева Е.А. Проблемы реформирования системы управления кадрами государственной службы // Компетентность. 2008. №2.
4. Масленникова Е.В. Развитие кадрового потенциала государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации // Вестник Поволжской академии государственной службы. 2009. №4.
5. Пономарева Е.А. Организация профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации гражданских служащих // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. № 11.
6. Сурин А.В. Подготовка управленцев нового поколения: кого, чему и как учить? / Вопросы государственного и муниципального управления. 2007. № 1.
Семинар 10. Концептуальные основания формирования государственной политики по работе с резервом кадров
Вопросы для обсуждения
1. Особенности воспроизводства кадрового потенциала системы социального управления. Основополагающие правила формирования резерва управленческих кадров.
2. Концепция программы формирования резерва управленческих кадров в субъекте Российской Федерации.
3. Проблемы проектирования работы с кадровым резервом: отечественный и зарубежный опыт.
Доклады
1. Политические и кадровые технологии по формированию управленческого резерва на федеральном и региональном уровнях.
2. Правила мотивации кадрового резерва.
|
|
|
3. Психологические аспекты работы с резервом управленческих кадров.
Основная литература
1. Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 6. Ст. 437.
2. Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 6. Ст. 439.
3. Указ Президента РФ от 25 августа 2008 г. № 1252 «О комиссии при Президенте Российской Федерации по формированию и подготовке резерва управленческих кадров» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 35. Ст. 4010.
4. Указ Президента РФ от 31.12.2005 № 1574 (ред. от 23.12.2008) «О Реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.12.2008) // Собрание законодательства РФ. 2006. № 1. Ст. 118.
5. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (в ред. от 25 декабря 2008 г.) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2004.
№ 31. Ст. 3215.
6. Акатов Н.Б. Методика формирования регионального управленческого резерва: Пермское агентство управленческого персонала. Пермь, 2006.
7. Атаманчук С.Г., Матирко В.И. Государственная служба: кадровый потенциал. М., 2001.
8. Государственная кадровая политика и формирование резерва на государственной гражданской службе. Ростов н/Д, 2009.
9. Кадровые резервы России. Состав и особенности элитообразования / Сост. А.Б. Шатилов, А.В. Юдельсон, С.В. Дойченко. М., 2007.
10. Кадровый резерв и оценка результативности труда управленческих кадров / Сост. В. В. Травин, В. А. Дятлов. М., 1995.
11. Марченко А.И., Марченко И.В., Марченко И.П. Научно-методическое обеспечение подготовки резерва управленческих кадров. Новосибирск, 2009.
12. Старостин А.М. Эффективность деятельности административно-политических элит: критерии оценки и анализ состояния в современной России. Ростов н/Д, 2003.
13. Сулемов В.А. Государственная кадровая политика в современной России: теория, история, новые реалии. М., 2006.
|
|
|
Дополнительная литература
1. Буров А.В. Основы и принципы формирования муниципального управленческого резерва // Государственная политика по формированию резерва управленческих кадров на региональном уровне: опыт, проблемы, пути решения. Ростов н/Д, 2009.
1. Граждан В.Д. Государственная служба в структуре власти и управления // Государственная служба России: Анализ становления, развития и кадрового обеспечения. М., 2002.
2. Демин А.А. Оценка «системы добычи» как способа комплектования кадрами государственного аппарата в Российской Федерации // Матер. науч.-практ. конф. «Реформы России: правовое обеспечение». М., 2005.
3. Долгополов О.И. Проблемы текучести кадров на государственной службе // Законодательство и экономика. 2008. № 7.
4. Екомасов В.В. Создаем кадровый резерв // Кадры предприятия. 2003. № 10.
5. Круговорот персонала. Против текучки кадров и клановости // Ведомости. 2001. 3 дек.
6. Марченко И. Как сформировать кадровый резерв на основе экспертных характеристик // Кадровик. Рекрутинг для кадровика. 2009. №2.
7. Нестеров А.Г. Новые подходы к формированию резерва управленческих кадров: опыт субъектов федерации СЗФО // Государственная служба. 2009. № 1. С.12.
8. Рудой В.В. Государственная политика по формированию резерва управленческих кадров на региональном уровне // Власть. 2009. №4.
9. Седенко К. Планирование преемственности // Матер. семинара по вопросам системы оценки, развития и подготовки персонала: Компания ConocoPhillips. Ч. 3. М., 2008.
10. Соломатин Е.Ю. Принципы и порядок формирования кадрового резерва на федеральной государственной гражданской службе // Право: теория и практика. 2006. № 9 (80). Т. 2.
|
|
|
