В движении экономического цикла наблюдаются четыре последовательно проходящие фазы — «кризис», «депрессия», «оживление» и «подъем». 1 глава

Кризис — это нарушение равновесия в экономике, вызывающее снижение и приостановку производства, а в наиболее тяжелых случаях — даже разрушение производи­тельных сил. Различают два типа кризисов производства — «кризис перепроизводства» и «кризис недопроизводства» то­варов. Для рыночной экономики наиболее характерен кризис перепроизводства. Он проявляется в следующем.

Во-первых, возникает перепроизводство товаров по сравнению с платежеспособным спросом на них; в резуль­тате масса уже произведенных товаров не находит соответ­ствующего сбыта.

Во-вторых, вследствие превышения предложения това­ров над спросом происходит резкое падение цен (напри­мер, во время кризиса 1929—1933 гг. цены в США упали почти на 54%, а в Англии — на 58%).

В-третьих, резко сокращается объем производства, и эго понятно: если не реализуются уже произведенные то­вары, то увеличение их производства в условиях падающих цен означало бы только нарастание убытков.

В-четвертых, как следствие, многие предприниматели оказываются не в состоянии платить по своим долговым обязательствам и терпят крах

В-пятых, сокращение объема производства ведет к увеличению числа безработных, снижению жизненного уровня занятых и еще большему снижению спроса.

Наконец, в кризисное состояние втягивается кредитная система, так как возникает лихорадочная погоня за налич-

369 Глава VII. Экономическая система

ными денежными средствами. В этой ситуации предпри­ниматели готовы платить все возрастающие проценты за кредит, но массовое изъятие вкладов лишает многие бан­ки возможности вернуть вкладчикам деньги, тем более предоставить ссуды. Многие банки терпят крах. Одновре­менно падает курс ценных бумаг.

За кризисом следует депрессия, в течение которой постепенно расходится избыток товаров (часть сбывается по низким ценам, часть портится). Реализация товаров возобновляется, падение цен прекращается. В период де­прессии объем производства несколько увеличивается по сравнению с кризисным периодом. В то же время масса капиталов, не находя себе применения в промышленнос­ти и торговле, стекается в банки, что увеличивает предло­жение свободных денег. Но в условиях, когда спрос на них незначителен, норма ссудного процента падает до мини­мума.

Фазы оживления и подъема характеризуются ростом производства: на фазе оживления восстанавливается пред­кризисный объем промышленного производства, а во вре­мя подъема промышленная продукция уже превышает этот уровень, достигая нового максимума в пределах дан­ного цикла.

На фазе подъема происходит быстрый рост производ­ства, значительно повышаются товарные цены, сокраща­ется безработица, растет спрос на ссудный капитал и по­вышается уровень ссудного процента. Цикл завершен, подготавливая условия нового перепроизводства, нового кризиса.

Основной фазой промышленного цикла является кри­зис, служащий исходным пунктом для следующих за ним фаз цикла (однако некоторые современные экономисты оценивают «кризис» и «бум» как поворотные точки цик­ла, а основными его фазами считают фазы «спада» и «оживления»).

Первые грозные признаки приближающегося кризиса испытывают отрасли, производящие предметы длительно­го потребления (автомобили, бытовую технику и т. д.), поскольку эти товары удовлетворяют потребности не пер-

Социология

вой необходимости. Неуверенность основной массы по­требителей в завтрашнем благополучии побуждает их воз­держиваться от замены уже приобретенных товаров на новые. Перенасыщение рынков этих товаров побуждает производ­ителей сокращать производство, что сокращает спрос и на соответствующие инвестиционные товары, необходимые для изготовления товаров длительного пользования (ма­шины, металл и т. д.). Происходит снижение в базовых от­раслях производства. В результате высвобожденные из этих отраслей работники теряют доходы, совокупный спрос еще более падает.

Вместе с тем каждая фаза промышленного цикла созда­ет условия и предпосылки, необходимые для перехода к следующей фазе. Падение цен и обострение конкуренции за покупателя побуждает предпринимателей изыскивать способы снижения издержек производства. Сделать это можно, главным образом, заменяя старые машины и обо­рудование более производительным, путем совершенство­вания организации производства, внедряя новые способы обработки и т. д. После кризисов начинается обновление основного капитала, а массовые масштабы такого обнов­ления дают толчок для развития отраслей, производящих средства производства. Экономика переходит в фазу оживления, а затем и подъема. Таким образом, в перио­дическом обновлении основного капитала заложена мате­риальная основа периодичности кризисов.

Циклические кризисы перепроизводства называют так­же «общими», так как они охватывают все сферы народно­го хозяйства, большую часть производства.

Наряду с циклическими в рыночной экономике возни­кают также частичные кризисы, охватывающие не всю, а какую-либо локальную сферу экономической деятельно­сти (таковы, например, кризисы в сфере денежного обра­щения и кредита).

Возможны также отраслевые кризисы, охватывающие одну из отраслей промышленности, сельского хозяйства или транспорта (например, кризис текстильной промыш­ленности).

Глава VII. Экономическая система

Другая разновидность экономических кризисов — структурные кризисы, которые вызываются крупными диспропорциями в развитии народного хозяйства. Такие кризисы носят, как правило, затяжной характер, и выход из них особенно труден. (Примером структурных кризи­сов могут служить энергетический, сырьевой, продоволь­ственный кризисы, возникшие в 70-х гг. нынешнего сто­летия).

Экономические кризисы могут поразить экономику одной страны или приобрести мировой характер. Особен­но «знаменит» мировой кризис 1929—1933 гг., который охватил все промышленно развитые страны и отличался необычайно затяжным характером, глубиной и тяжелыми последствиями. Совокупный объем промышленного про­изводства в этих странах сократился за этот период на 46%, выплавка стали упала на 62%, производство продук­ции судостроения — на 87%, внешнеторговый оборот упал на 67%. Число безработных достигло 25% всех занятых, а реальные доходы населения в среднем уменьшились на 58%. Экономические и социальные последствия этого кризиса поставили под угрозу само существование эконо­мической системы свободного предпринимательства и вызвали необходимость выработки так называемого «ново­го курса», суть которого состояла в усилении государствен­ного воздействия на ход экономических процессов.

В условиях быстро развивающейся научно-технической революции регулирующее влияние государства существен­ным образом смягчает отрицательные последствия цикли­ческих колебаний, вносит целый ряд изменений в ход са­мого цикла.

Сокращаются сроки цикла. В среднем проходит около 5 лет от одного кризиса до другого — по сравнению с 8— 10 годами в конце XIX — начале XX в.

Претерпевает изменения структура цикла. Например, для цикла, последовавшего за кризисом 1929—1933 гг., было характерно отсутствие фазы подъема. После длитель­ной депрессии и легкого оживления в середине 1937 г. разразился очередной мировой экономический кризис, который, однако, не получил полного развития и был пре-

 

Глава VII. Экономическая система

(протяженностью в 45—60 лет). Каждый такой цикл состоит из двух больших фаз — «фазы подъема» и «фазы спада».

Фаза подъема характеризуется инвестиционной актив­ностью, усиленным вложением капитала в наращивание объема производства, что сопровождается увеличением занятости и ростом ссудного процента.

Фаза спада характеризуется появлением избыточного капитала, не находящего себе применения в новых инве­стициях, поскольку уже действующий капитал и без того создает избыток предложения товаров; в результате объем промышленного производства сокращается, что влечет за собой увеличение безработицы, она приобретает хрони­ческий характер в связи со снижением спроса на свобод­ный капитал снижается норма ссудного процента.

Материальной основой периодичности долгосрочных коле­баний является обновление основного капитала с длительны­ми сроками службы, само же обновление связано с вне­дрением в производство новых технологий, материалов, источников сырья и энергии, работников новых профес­сий.

Н. Д. Кондратьев выделил следующие большие циклы («длинные волны»):

 

Период подъема (годы)	Период спада (годы)	Технические нововведения
1778-1813	1814-1842	паровой двигатель, текстильная и угольная промышленность
1843-1869	1870-1890/95	пароход, железная дорога, сталелитейная промышленность
1890/95-1914/20	1920-1935/40	электротехнические и химичес­кие нововведения, двигатель внутреннего сгорания, дизельный двигатель
1940/45-1965	1965/70-1985	автомобильная, электротехничес­кая, химическая промышленность
1980-1990	—

Социология

Сам Н. Д. Кондратьев довел свой анализ до 1920 г., предполагая в последующие 20—30 лет спад производства. Применяя его концепцию к анализу последующих периодов развития, экономисты выделяют «четвертую» волну, подъем которой приходился на конец 40-х — середину 70-х гг., а спад — на середину 70-х — начало 90-х гг.

Под влиянием долгосрочных колебаний изменяются краткосрочные циклы. Если они попали на фазу подъема длинной волны, то их собственная фаза подъема удлиня­ется. Если они оказались на фазе спада длинной волны, то фазы кризиса и депрессии более растянуты.

Рыночная экономика не свободна и от кризисов относительного недопроизводства. Например, сырьевой и продовольственный кризисы в середине 70-х гг. привели к резкому росту мировых цен на нефть, сырье, сельскохо­зяйственные продукты и серьезно нарушили пропорции воспроизводства в странах Запада. На возникновение кри­зисов недопроизводства, наряду с экономическими фак­торами, большое влияние оказывают факторы природно­го и социального характера — засуха, неурожаи, острые межгосударственные и внутренние конфликты. Но в еще большей степени кризисы недопроизводства присущи ад­министративно-командной системе. Здесь дефицит мно­гих видов продукции становятся постоянным, хроничес­ким спутником экономики.

Циклические процессы

К числу наиболее болезненных, но объективно воспроизводимых ходом рыночной экономики наруше­ний равновесия относится безработица.

Негативные последствия безработицы издавна побуж­дали ученых-экономистов к пристальному изучению это­го явления и порождающих его причин. Исходный пункт такого анализа составляет факт, то рабочая сила является товарам». На рынке труда цена этого товара находится под воздействием спроса на него и предложения. Поэтому

Глава VII. Экономическая система

превышение предложения рабочей силы над спросом порож­дает излишек рабочей силы, т. е. безработицу.

Из этой очевидной посылки различные экономические теории делают разные выводы. Так, классическая школа утверждает, что, поскольку рыночная система обладает свойством автоматического саморегулирования, равнове­сие на рынке труда нарушается лишь временно, при чрез­вычайных внешних воздействиях (стихийные бедствия, войны и др.). Следовательно, утверждают они, существо­вание длительной безработицы невозможно. Если же она появляется, то это объясняется высокой заработной пла­той, вызывающей превышение предложений на рынке труда над спросом на нее. Свободный рынок со свобод­ным ценообразованием способен решить эту проблему путем снижения цены рабочей силы до тех пор, пока не восстановится равновесие между спросом на нее и предложением. Поэтому государство не должно вмеши­ваться в действия рынка труда (как и других рынков), так как оснований для этого нет.

Однако Великая депрессия начала 30-х гг. опровергла эту, казалось, так логично построенную концепцию. Об­наружилось, что при снижении заработной платы безра­ботица не только не сокращается, но даже увеличивается. Понижение заработной платы основной массы потреби­телей (а именно работники наемного труда представляют большую их часть) ведет к сокращению покупательского спроса, еще большему затовариванию, сокращению про­изводства и увольнению новых рабочих.

Возникла потребность в переосмыслении механизмов действия рыночной системы, в том числе на рынках труда. Новую трактовку экономических проблем дал Дж. Кейнс в своей работе «Общая теория занятости, процента и де­нег», вышедшей в свет в 1936 г.

Основные положения этой книги по проблеме занято­сти состоят в следующем:

>• рыночная система не является саморегулирующей­ся, равновесное состояние в ней не достигается ав­томатически;

Социология

>■ даже при достигнутом равновесии совокупного спроса и совокупного предложения товаров возмо­жен значительный уровень безработицы;

>■ в краткосрочном периоде цены и ставки заработной платы являются неэластичными, поэтому не могут служить регулятором и восстанавливать полную за­нятость;

>• существование на рынке труда монопольных объ­единений (профсоюзов) препятствует снижению рыночных ставок заработной платы;

>• в рыночной экономике желательно достижение пол­ной занятости. Но полная занятость не равна «сто­процентному» вовлечению в производство всех тру­доспособных. Полная занятость равна максимально достижимой на практике, при которой часть трудо­способного населения не ищет и не желает работы в общественном хозяйстве. Полная занятость не ис­ключает безработицы, поскольку некоторые ее фор­мы неустранимы и, следовательно, составляют так называемую «естественную» безработицу;

>■ в рыночной экономике возможно длительное су­ществование значительной безработицы, поэтому для достижения полной занятости и максимально­го объема ВНП необходимо систематическое вме­шательство государства.

Отрицательные социальные и экономические послед­ствия, причиняемые безработицей, вынуждают правитель­ства развитых стран предпринимать меры, направленные на борьбу с этим явлением, а также меры социальной за­щиты безработных.

Первые представляют собой воздействие на экономи­ку с целью предотвращения чрезмерно глубоких спадов производства, обеспечения стабилизации развития. Важ­ную роль в регулировании занятости играют также про­граммы, направленные на подготовку и переподготовку рабочей силы в соответствии с потребностями производ­ства и программы содействия найму рабочей силы.

377 Глава VII. Экономическая система

Одновременно безработным оказывается социальная поддержка в виде системы пособий, денежной или нату­ральной помощи.

Вхождение российской экономики в рыночную систе­му сопровождает ее неизбежный спутник — безработица. В связи с этим, с учетом накопленного опыта передовых стран, в нашей стране в 1991 г. принят закон о занятости. В нем определяются признаки, согласно которым человек признается безработным, порядок установления и размер выплачиваемого пособия по безработице, продолжитель­ность выплаты и другие моменты, призванные поддержать не имеющих работу в это трудное время.

Особенности экономики России в переходный период

Какое значение имеет циклический характер развития для экономики нашей страны? В чем причина кризисно­го состояния национальной экономики России в настоя­щее время? Каков выход из затянувшегося кризиса? Ответы на эти сложные вопросы ждут глубокого и всестороннего обоснования. Тем не менее уже сегодня можно сделать некоторые выводы в этом отношении.

Давайте обратимся в качестве иллюстрации за приме­ром из области производства — изготовления какого-либо товара. Для того, чтобы перейти к созданию нового, ра­нее не производившегося товара, необходимо, во-первых, знать, нужен ли такой товар потребителям, найдет ли он спрос. Во-вторых, если этот товар сложен в изготовлении, нужно подготовить необходимые средства труда — маши­ны, станки и т.д., переоснастить производство этим оборудованием, изыскать необходимые ресурсы, матери­альные и денежные. В-третьих, подготовить или переобу­чить кадры, способные работать на этих станках, исполь­зовать новую технологию, и т. д. В-четвертых, нужно наладить организацию производства и труда, соответству­ющую данной технологии. Таким образом, даже переход

Социология

к производству нового продукта требует значительных зат­рат труда и времени, зачастую сопровождается прио­становкой действующего производства.

Теперь можно представить, насколько сложно осуще­ствить переход от одного типа производственно-экономи­ческих отношений к другому, от административно-коман­дной системы к рыночной, да еще в масштабах такой страны, как Россия, с ее огромными пространствами, раз­нообразием почвенно-климатических условий, нацио­нальных традиций и разным уровнем экономического раз­вития различных регионов. Понятно, что такой переход требует колоссальных усилий, затрат и значительного вре­мени. Трудности перехода усугубляются теми негативными явлениями, которые до сих пор носили скрытый характер и накапливались десятилетиями, а ныне обнаружились во всей полноте.

Так, начиная с 60-х гг., в снижении темпов роста стал проявляться эффект резких нарушений пропорций общественного производства. Главная доля ресурсов за­трачивалась на производство средств производства и раз­витие ВПК, создающего средства вооружения. На произ­водство же товаров народного потребления расходовалась крайне недостаточная часть национального дохода, след­ствием чего стал постоянно увеличивающийся разрыв между растущими номинальными (денежными) доходами населения и их товарным покрытием. Это означало, что реальные доходы росли очень медленно. Их распределе­ние сопровождалось искажениями и нарушениями прин­ципа распределения по труду, т. е. происходило далеко не в соответствии с количеством и качеством труда, вложен­ного в общественное производство. Все это подрывало, ос­лабляло экономические стимулы к труду работников, По­рождало безразличное, негативное отношение к труду.

Таким образом, сам ход экономического движения с объективной неизбежностью поставил вопрос о судьбе административно-командной системы, необходимости ее трансформации. Жизнеспособность и более высокая эко­номическая эффективность рыночных систем, демонстри­руемая развитием передовых стран мира, предопредели-

Глава VII. Экономическая система

 

||

ла выбор в пользу перехода к современному типу рыноч­ной экономики — социально ориентированной и регулиру­емой рыночной системе хозяйства. Но сам этот переход не может быть легким и мгновенным. К тому же трудности перехода усугубляются распадом СССР, разрывом десяти­летиями налаживаемых связей между республиками, вхо­дившими в его состав.

Поэтому экономический кризис, который ныне переживает наша страна, является особым — его можно квалифицировать как кризис трансформационный, т. е. кри­зис трансформации социально-экономической системы.

Рынок труда

Общая характеристика рынка труда

Как известно, рынок представляет собой пространство, на котором взаимодействуют продавцы и покупатели, в результате чего для каждого стандартного товара (или услуги) устанавливаются равновесная цена и равновесный объем предложения и спроса. Очевидно, что данное по­нятие рынка должно быть скорректировано, если речь идет о таком специфическом товаре, как труд. Это связа­но с тем, что носитель труда (работник) представляет со­бой уникальную человеческую личность, которая облада­ет не только определенной способностью к труду (токарь, инженер, врач и т. д.), но и целым «спектром» других ка­честв: мотивами трудового поведения, жизненным опы­том, психофизиологическими особенностями. В этой свя­зи понятие «рынок труда» носит в какой-то степени абстрактный характер.

С другой стороны, и работодатели (т. е. те, кто предла­гает рабочие места) подходят к найму рабочей силы не только с точки зрения требований к профессии и квали­фикации индивида, но и оценивая его (работника) ком­муникабельность, умение работать в коллективе, способ­ность к переобучению, трудовой мобильности.

Социология

Необходимо отметить, что труд имеет не только экономическую ценность (важнейший производственный фактор, при помощи которого производится продукция определенного количества и качества), но и социальную, так как является источником дохода, определяет соци­альный статус человека в обществе.

Становление рыночных отношений всегда затрагивает одну из важнейших сфер экономики — занятость трудо­вых ресурсов. В дореформенный период обеспечение за­нятости населения основывалось на командно-админис­тративных методах: лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста и не имеющие ограничений по здоровью, были обязаны либо учиться, либо работать. В противном слу­чае они в принудительном порядке направлялись на ра­боту или преследовались по закону (объявлялись «тунеяд­цами»). Иными словами, все трудоспособное население страны было крепостными у государства, которое предпи­сывало, где и по какой профессии должен трудиться че­ловек, какую заработную плату он должен получать, ка­кие иметь льготы.

Отличительной особенностью рыночной экономики является то, что человек самостоятельно принимает реше­ние о том, работать ему или нет. Государство не вправе заставить его трудиться, что закреплено в «Законе о заня­тости».

Стремление обеспечить практически стопроцентную занятость трудоспособного населения в ущерб экономичес­кой эффективности производства привело к тому, что на многих предприятиях имел место не дефицит рабочей силы (как о том часто говорили руководители предприятий), а ее излишек. В результате этого в условиях командно-админи­стративной экономики при формальном отсутствии безра­ботицы она реально существовала в «скрытой» форме, часть работников фактически только присутствовала на работе, имитируя трудовую деятельность.

Реформирование экономики России со всей остротой поставило проблему становления рынка труда как одной из подсистем всего рыночного механизма. Уже на первых этапах (1992—1995 гг.) произошло существенное сокраще-

381 Глава VII. Экономическая система

ние численности занятых в экономике страны. Это было вызвано не только кризисными явлениями (спадом про­изводства), но и тем, что в условиях командно-админист­ративной экономики занятость населения искусственно поддерживалась на очень высоком уровне (практически все трудоспособное население работало, в то время как для эффективной рыночной экономики этот показатель не превышает 94—95%). В результате на предприятиях был существенный избыток рабочей силы.

С началом реформ многие предприятия стали сокра­щать излишнюю рабочую силу, т. е. «скрытая» форма без­работицы перешла в «открытую». Уже к концу 1991 г. в стране появились первые официально зарегистрирован­ные безработные. Безработица для любого государства — явление со знаком «минус». Речь идет не только об эко­номических потерях (снижение численности занятых при­водит к недовыпуску товаров и услуг), но и социальных (снижаются доходы населения, растет социальная на­пряженность в обществе). Однако нормально функциони­рующая рыночная экономика объективно предполагает наличие безработицы. Важно, чтобы ее уровень не превы­шал предельно допустимую отметку. Общепризнанно, что если показатель безработицы не превышает 5%, то ситуа­ция на рынке труда не является напряженной: человек, ищущий работу, может достаточно быстро ее найти. В то же время работодателю достаточно сложно заполнить ва­кансию. При превышении данного уровня на рынке тру­да складывается зеркальная ситуация: теперь безработно­му трудно найти работу, в то время как работодатели имеют возможность выбирать тех, кто им больше всего подходит.

В этой ситуации одной из основных экономических функций государства является проведение такой экономи­ческой политики, которая обеспечивала бы в стране заня­тость на уровне экономически эффективном (т. е. таком, при котором уровень безработицы не превышал бы 5%).

В России в 1991 г. во всех регионах была создана государственная служба занятости, основная задача кото­рой состояла в том, чтобы помочь безработным найти ра-

Социология

боту. В дальнейшем функции служб занятости заметно расширились: они стали оказывать профориентационные услуги (подбирать работу в зависимости от психологичес­ких особенностей личности), проводить переобучение без­работных по профессиям, которые требуются на рынке труда данного региона, оказывать материальную помощь особо нуждающимся безработным, создавать и сохранять рабочие места на тех предприятиях, где ожидается массо­вое высвобождение рабочей силы, предоставлять ссуды тем безработным, которые собираются открыть собствен­ное дело.

В самом начале реформ многие экономисты прогно­зировали высокий уровень безработицы, связанный как со спадом производства, так и с изменением структуры эко­номики (появление частных и акционерных предприятий, перепрофилирование производств на выпуск конкурен­тоспособной продукции, конверсия предприятий военно-промышленного комплекса). Однако эти опасение не оп­равдались: безработица не превышала опасно допустимого уровня. Произошло это в результате того, что многие предприятия (прежде всего крупные) начали ориентиро­ваться на сохранение численности персонала путем вве­дения сокращенной рабочей недели, вынужденных отпус­ков и других мер. В результате этого в нашей экономике по-прежнему сохранилось такое понятие, как «скрытая безработица»: с одной стороны, работник и не уволен с предприятия, а с другой — и не работает. По некоторым данным, уровень скрытой безработицы составляет 15%, а официальный — 3,4% (на начало 1997 г.).

Отличительной особенностью рынка труда в начале реформ было активное сокращение женщин и лиц с выс­шим образованием: доля этих категорий в составе безра­ботных составляла 60—70% Однако в настоящее время ситуация несколько изменилась: все чаще безработными становятся мужчины и те, кто не имеет специального про­фессионального образования. Последнее свидетельствует о том, что все больше растет спрос на квалифицирован­ную рабочую силу, имеющую специальную профессио­нальную подготовку.

383 Глава VII. Экономическая система

Так как регионы страны существенно различаются по экономическому потенциалу (сельскохозяйственные, промышленные), демографической структуре населения (районы с высокими темпами прироста населения и рай­оны, где численность населения снижается) и климатичес­ким условиям, то и региональные (или локальные) рын­ки труда значительно отличаются друг от друга. Так, для южных областей России и республик Северного Кавказа характерен высокий уровень безработицы, высокая напря­женность на рынке труда (например, в Калмыкии на 1 ра­бочее место претендовали 470 человек, в Ингушетии,— 415, в Ивановской области — 190, в то время как по Рос­сийской Федерации в целом — около 10). В то же время в северных областях и краях ощущается дефицит рабочей силы. Кроме того, в крупных городах уровень безработи­цы заметно ниже, чем в небольших и в сельских районах, что объясняется большими возможностями найти работу. Не случайно в крупных городах, как правило, требуется меньше времени, чтобы найти работу, чем в небольших на­селенных пунктах.

Становлению рынка труда в России препятствует ряд причин. Во-первых, рынок труда не сбалансирован: с од­ной стороны, существует достаточно большое число ва­кантных рабочих мест, с другой — значительное число безработных, чья профессиональная или квалификацион­ная подготовка не соответствует требованиям работодате­лей. Во-вторых, по-прежнему существуют административ­ные и правовые ограничения на миграцию рабочей силы (институт прописки). В-третьих, отсутствует реальный рынок доступного жилья, что также сдерживает террито­риальное перераспределение трудовых ресурсов. Наконец, в-четвертых, экономика все еще остается высокомонопо-лизированной, что позволяет работодателям диктовать условия занятости (в частности, уровень заработной пла­ты), а работники вынуждены их принимать.

⇐ Предыдущая17181920212223242526Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: