В движении экономического цикла наблюдаются четыре последовательно проходящие фазы — «кризис», «депрессия», «оживление» и «подъем». 2 глава

Противоречивый характер проведения экономических реформ в стране не позволяет с достаточной степенью вероятности прогнозировать сроки формирования эффек­тивного рынка труда. Очевидно лишь одно — создание

Социология

конкурентной среды на всех рынках ресурсов, товаров и ус­луг в сочетании с формированием у населения трудовой мотивации, адекватной рыночным условиям, позволит значительно сократить издержки и период вхождения Рос­сии в цивилизованный рынок.

Безработица и ее формы

Неотъемлемой чертой рыночной экономики является безработица — временная незанятость экономически активного населения. Причины данного явления разнооб­разны. Во-первых, структурные сдвиги в экономике, вы­ражающиеся в том, что внедрение новых технологий, обо­рудования приводит к сокращению излишней рабочей силы. Во-вторых, экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых. В-третьих, по­литика правительства и профсоюзов в области оплаты тру­да: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижа­ет спрос на рабочую силу, что иллюстрирует классическая модель рынка труда (см. график). В-четвертых, сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики. Наконец, в-пятых, изменения в демогра­фической структуре населения, в частности рост числен­ности населения в трудоспособном возрасте, увеличивает спрос на труд и, следовательно, возрастает вероятность безработицы.

Исходя из причин безработицы, можно сформулиро­вать ее основные формы.

Фрикционная безработица (от англ. friction — трение, разногласие) связана с перемещением людей с одной ра­боты на другую, из одной местности в другую. Причина данной формы безработицы в том, что и люди, и рабочие места неоднородны, и поэтому требуется определенное время для «взаимного поиска».

Структурная безработица, как уже ранее отмечалось, связана с изменениями в технологиях, а также с тем, что

385 Глава VII. Экономическая система

рынок товаров и услуг постоянно изменяется: появляют­ся новые товары, которые вытесняют старые, не пользу­ющиеся спросом. В этой связи предприятия пересматри­вают структуру своих ресурсов, и в частности ресурсов труда. Как правило, внедрение новых технологий приво­дит либо к увольнению части рабочей силы, либо к пере­обучению персонала.

Сезонная безработица связана с неодинаковыми объемами производства, выполняемыми некоторыми от­раслями в различные периоды времени, т. е. в одни меся­цы спрос на рабочую силу в этих отраслях растет (и, следо­вательно, снижается безработица), в другие — уменьшается (и безработица возрастает). К отраслям, для которых ха­рактерны сезонные колебания объемов производства (а значит, и занятости), относятся прежде всего сельское хо­зяйство и строительство.

Циклическая безработица связана с недостаточным со­вокупным спросом на товары и услуги, который вызыва­ет рост безработицы в тех отраслях, где эти товары про­изводятся.

Наконец, скрытая безработица, которая характерна для отечественной экономики. Суть ее в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызван­ного экономическим кризисом, предприятия не увольня­ют работников, а переводят их либо на сокращенный ре­жим рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочий день), либо отправляют в вынужденные неопла­ченные отпуска. Формально таких работников нельзя при­знать безработными, однако фактически они являются таковыми.

Несмотря на объективный характер безработицы, социально-экономические потери, которые она порожда­ет, очевидны. Во-первых, не производится какая-то часть товаров и услуг, которые могли бы быть произведены, если бы человек работал. Во-вторых, снижаются налоговые поступления: работающий получает доход (заработную плату), который облагается налогом. В-третьих, снижает­ся уровень жизни семьи безработного, так как пособие по безработице меньше, чем заработная плата. В-четвертых,

13 Социология

Социология

ухудшается психологическое состояние безработного, ста­новятся частыми конфликты в семье, и т. д.

В этой связи одной из функций государства становит­ся регулирование занятости, устранение негативных по­следствий безработицы. В частности, в каждом городе или районе созданы центры занятости, которые выполняют следующие функции: выплачивают пособия по безработи­це, помогают безработным найти работу, ведут переобуче­ние новым, пользующимся спросом профессиям. В этих центрах оказывается и психологическая помощь людям, оставшимся без работы. Государство, кроме того, может оказывать финансовую поддержку тем предприятиям, где планируется массовое увольнение, с целью сохранения или модернизации рабочих мест. Далее, государство мо­жет вводить налоговые льготы для тех предприятий, кото­рые принимают на работу наименее защищенные группы населения (инвалиды, многодетные матери, «чернобыль­цы», «афганцы»).

Оценивая безработицу как социально-экономическое явление, нельзя однозначно утверждать: хорошо это или плохо. С точки зрения человека, оставшегося без работы, это может оказаться трагедией. Однако с точки зрения экономической динамики данное явление — объективная необходимость. Другое дело, что государство должно «амортизировать» ее негативные последствия, а работни­ки должны быть готовы к профессиональной и трудовой мобильности ради получения работы.

Мировая экономическая система

Общая характеристика мирового сообщества

Современное мировое общественное развитие характеризуется усилением связей и взаимодействия меж­ду странами. Тенденция к объединению вызвана потреб­ностью решения стоящих перед человечеством глобаль-

387 Глава VII. Экономическая система

ных проблем, таких как угроза ядерной катастрофы, эко­логическая проблема, здравоохранение и космос. Но са­мую глубокую основу укрепления целостности мира со­ставляет нарастающая взаимозависимость государств в экономической сфере. Ни одна страна мира не может пре­тендовать на полноценное развитие, если не втянута в орбиту мирохозяйственных связей.

Международное сообщество объединяет государства, имеющие свою национальную и экономическую самобыт­ность. Основными критериями, отличающими различные хозяйственные системы, являются возможности исполь­зования передовой техники и технологии производства, а также степень овладения принципами рыночного устрой­ства экономики.,

В соответствии с данными классификационными призна­ками можно выделить «промышленно развитые» и «новые индустриальные» страны; «высокодоходные государства», экспортирующие сырье и энергоносители; наименее разви­тые и бедные страны мира. Различают страны с развитой, развивающейся рыночной экономикой, а также страны с нерыночной экономикой. Для сравнения достижений госу­дарств используется итоговый показатель — валовой наци­ональный продукт (ВНП) в расчете на душу населения. Не­смотря на попытки некоторых государств жить в условиях национальной экономической самообеспеченности («автар­кии»), движение товаров, услуг, денежных платежей оказы­вается сильнее воздвигнутых барьеров.

В эпоху реактивных самолетов и ракет, исследовании космоса, спутниковой связи и ядерного оружия автаркия противоречит потребностям народов. Следовательно, вы­ход за пределы национальных границ имеет в своей основе потребность страны в решении внутренних проблем за счет внешних связей. Поэтому необходимы усилия прави­тельства и других властных структур, обеспечивающие разумность и согласованность международных контактов.

Мировой рынок

Мирохозяйственные связи берут начало в мировой торгов­ле, которая прошла путь от единичных внешнеторговых

Социология

сделок до долгосрочного крупномасштабного торгово-экономического сотрудничества. Возникнув на мануфак­турной стадии развития общественного производства (XVI в.), мировой рынок активно формировался под воз­действием движения торгового капитала, экономически и политически утвердившегося в большинстве европейских стран.

Специфика более поздних ступеней развития мирово­го рынка связана с промышленной революцией XVIII — XIX вв., придавшей большую зависимость крупной про­мышленности от международного обмена. Завершающий этап формирования мирового рынка, который относится приблизительно к концу XIX — началу XX в., означал на­растание объема международной торговли, изменение в структуре товарных потоков, приведших к взаимному пе­реплетению национальных экономик.

Мировой рынок является производным от внутренних рынков стран. Вместе с тем он оказывает активное обрат­ное влияние на макроэкономическое равновесие обособ­ленных хозяйственных систем.

Сегменты мирового рынка определяются как тради­ционными факторами производства — землей, трудом и капиталом, так и относительно новыми — информацион­ной технологией и предпринимательством, значимость которых возрастает под влиянием современной НТР.

Рынки товаров и услуг, капиталов и рабочей силы, сформировавшиеся на наднациональном уровне, являют­ся результатом взаимодействия мирового спроса, мировых цен и мирового предложения, испытывают на себе влия­ние циклических колебаний, функционируют в условиях монополии и конкуренции.

Зрелость мирохозяйственных связей определяется соотношением темпов роста товарооборота и материаль­ного производства. Об изменениях, происходящих в сфе­ре международных экономических отношений, свидетель­ствуют данные о структуре товарообмена, удельном весе сделок, осуществляемых на рынке труда и рынке капита­ла, динамике мировых цен, направлениях движения това­ров, услуг, капиталов. Анализ объемов ввозимых в страну благ (импорт) и вывозимых из страны промышленных из­делий, ресурсов и инвестиций (экспорт), взятых в денеж-

389 Глава VII. Экономическая система

ном выражении, используется для составления баланса расходов и доходов государства, получившего название платежный баланс.

«Открытость» экономики страны, степень ее вовле­ченности в мирохозяйственные связи может быть оцене­на на основе исчисления показателей экспортной квоты и объема экспорта на душу населения. Экспортная квота равняется отношению стоимости экспорта к стоимости валового национального продукта (ВНП).

Важное место в объяснении закономерностей развития международных экономических отношений занимает мобильность факторов производства, обусловленная совершенствованием производительных сил общества, процессами международного разделения труда.

Международное разделение труда

Мировой рынок оформился как целостность к началу XX в. До машинной стадии международное разделение труда базировалось на своей естественной основе — разли­чиях природно-климатических условий, страны, геогра­фическом положении, ресурсах и энергии. Поэтому и экономические отношения стран в основном были скон­центрированы на обмене продуктами, которые не произ­водились в данной или других странах.

С утверждением крупной машинной индустрии углуб­ляется дифференциация производства, развивается специ­ализация и кооперация, выходящая за национальные гра­ницы. Связь с естественной основой проявляется в зависимости промышленного производства передовых стран от поставок ископаемого или сельскохозяйственно­го сырья из тех регионов мира, где для этого есть доста­точные условия. Кроме того, индустриально развитые страны предъявляют растущий спрос на сельскохозяй­ственную продукцию извне, так как значительная часть населения собственной страны отвлекается от занятия сельским хозяйством и пополняет рынок труда для про­мышленного производства, сосредоточенного в городах. Таким образом, устанавливается устойчивый товарный обмен между странами, производящими промышленную

Социология

продукцию, и государствами, поставляющими сырьевые ресурсы.

Конкурентная борьба активизирует производителей в поиске наиболее экономичных технологий, снижающих затраты сырья и энергоносителей. Предпринимаются многообразные действия по ограничению затрат на опла­ту труда работников, в том числе и за счет привлечения дешевой рабочей силы из-за рубежа. Усиливается мигра­ция рабочей силы, налаживается производство более де­шевых искусственных заменителей сырья.

Центр мирохозяйственных связей перемещается из сферы обращения в сферу производства, закладывается объективная основа для движения капиталов.

Данные тенденции не могли не отразиться и на миро­вом товарообороте. Так, объем промышленных изделий в структуре поставок начинает преобладать над сырьевыми товарами, включая продовольствие и топливо.

Индустриализация сельского хозяйства развитых стран усилила их самообеспеченность продуктами питания. Поставки сельскохозяйственной продукции из стран, тра­диционно специализировавшихся на производстве данно­го вида благ, стали сокращаться. Одновременно ограничи­валось потребление натуральных сырьевых товаров, импортируемых из экономически слабо развитых стран. Возросшие капиталовложения требовали увеличения им­порта оборудования, что и обусловило потребность в ин­вестициях. Возросла торговля товарами длительного пользования и новыми видами промышленной продук­ции, связанными с достижениями научно-технической ре­волюции. Увеличению удельного веса готовых изделий в международной торговле способствовал опережающий рост цен на сырье и продовольствие по сравнению с це­нами промышленных товаров. Произошло расширение торговли между развитыми странами продукцией отрас­лей тяжелой промышленности.

Таким образом, международное разделение труда по­степенно охватило все структурные элементы общественного разделения труда. Обмен, осуществляемый на международ­ном уровне, способствовал и сам явился результатом углуб­ления разделения труда между крупными сферами эконо­мики — промышленностью и сельским хозяйством, между

391 Глава VII. Экономическая система

отраслями этих сфер, усилил предметную, технологическую и подетальную специализацию.

Современный этап развития мирохозяйственных свя­зей характеризуется нарастанием зависимости, обуслов­ленной переводом производства в развитых экономических системах на новую технологическую базу, с преобладани­ем информационных технологий. Новое качественное состояние производительных сил стимулировало интерна­ционализацию воспроизводственных процессов, которая проявилась в двух основных формах: интеграции (сближе­ние, взаимоприспособление национальных хозяйств) и транснационализации (создание межнациональных про­изводственных комплексов).

Современные тенденции международных экономических отношений

Интеграция означает взаимопроникновение отдельных национальных хозяйств, согласование действий прави­тельств в выработке экономической политики, отвечаю­щей интересам всех участвующих в интеграционном про­цессе сторон, а также по отношению к третьим странам. Интеграция обеспечивается концентрацией и переплете­нием капиталов.

Интеграционные процессы носят региональный харак­тер, приобретают форму объединений, направленных на достижение общих экономических целей. Первоначально интеграционные объединения создавались для отмены таможенных барьеров во взаимной торговле между стра­нами-участницами, т. е. возникали так называемые «сво­бодные зоны». Более сложные формы были направлены на организацию таможенных союзов, которые предполагают свободное перемещение товаров и услуг внутри группи­ровки и использование таможенного тарифа (налога на ввоз товаров) по отношению к третьим странам. Создание общего рынка связано с ликвидацией барьеров между странами не только в торговле, но и при перемещении рабочей силы и капитала. Высшей формой проявления интеграционного объединения является экономический союз, который предполагает проведение государствами-

Социология

участниками системы мер межгосударственного регулиро­вания социально-экономических процессов, протекаю­щих в регионе.

Наибольшей зрелости межстрановая интеграция дос­тигла в Европейском экономическом сообществе (ЕЭС), созданном в 1957 г. В настоящее время в данном интегра­ционном сообществе решаются проблемы свободного пе­редвижения товаров, услуг и рабочей силы. По сути дела, речь идет о создании «единого экономического простран­ства». Американо-канадское соглашение о свободе торгов­ли, подписанное в 1989 г., содержит ряд положений, являющихся реальными шагами к созданию североамери­канского общего экономического пространства. Общие рынки созданы в Юго-Восточной Азии, арабском мире, в Африке и Центральной Америке.

Региональная консолидация не исключает противоре­чий внутри отдельных группировок и между ними. Одна­ко для современного этапа характерна тенденция усиле­ния межрегиональных интеграционных процессов. Примером может служить интенсивно развивающееся экономическое взаимодействие североамериканского и азиатско-тихоокеанского регионов, возможность подклю­чения Японии к американо-канадской интеграции.

Транснационализация — это межгосударственная интег­рация, реализуемая на уровне частных фирм. Орга­низационное воплощение международные связи частных капиталов получили в деятельности транснациональных корпораций (ТНК). Транснациональные структуры объ­единяют национальные экономики не по географическо­му признаку (общность границ), а на основе глубоких вос­производственных связей. Различают транснациональные корпорации, которые являются национальными трестами и концернами, имеющими значительные зарубежные ак­тивы (вложения), и собственно межфирменные союзы, возникшие на основе объединения, слияния частных ка­питалов. Если первый вид ТНК национален по капиталу и контролю, но международен по сфере своей деятельно­сти, то второму присуща международная рассредоточен-ность акционерного капитала и многонациональный состав ядра треста или концерна, ставшего его организационным воплощением.

393 Глава VII. Экономическая система

Следует отметить, что развитие торговли между стра­нами, формирование мирового рынка на основе углубле­ния международного разделения труда, интенсификация мирохозяйственных связей, обусловленная интеграцией экономик и образованием ТНК, способствовали укрепле­нию мирового хозяйства, повышению зависимости роста национального производства от стабильности мировой экономики.

В настоящее время международные экономические отношения утвердились и реализуются в следующих ос­новных формах:

>- международная торговля товарами и услугами;

>■ межстрановая кооперация производства;

>~ обмен в области науки и техники;

>- движение капиталов и зарубежных инвестиций;

>■ миграция рабочей силы;

>■ валютно-кредитные отношения.

Устойчивая тенденция быстрого роста вывоза капита­
ла и миграция рабочей силы отражают объективное тре­
бование развития производительных Сил в условиях НТР.
Производство технологически сложной наукоемкой про­
дукции передовых отраслей требует усилий и объединения
капиталов и производств различных стран. Рамки внут­
ренних рынков становятся узкими. Потребность эффек­
тивного ведения производства требует международной
производственной кооперации и научно-технического
обмена.,

Прогресс в сфере производства передовых технических и информационных средств (например, компьютеров) приводит к быстрому их старению, а значит, необходимо­сти постоянного обновления. Массовое производство мо­жет стать эффективным при ориентации на отрасли, обладающие высокой технологией. Все это требует обес­печения благоприятных условий для научно-техническо­го развития через концентрацию усилий в области фунда­ментальных и прикладных научных исследований, финансовых средств. Следовательно, современное про­изводство ориентируется не на национальные или

Социология

региональные масштабы, а на мировое экономическое пространство.

Под воздействием научно-технической революции изменяется значимость структурных элементов производ­ственных издержек. Новыми, требующими значительных вложений, являются затраты на приобретение знаний, информации, компетенции. Все это приводит к расшире­нию обмена производственными, научно-техническими, финансовыми услугами. Экспорт-импорт данных видов услуг стимулирует международную торговлю товарами производственного назначения. Подавляющее число вне­шних закупок комплектного оборудования сопровож­дается оказанием инженерно-консультационных услуг.

Таким образом, новые формы международных экономи­ческих отношений, связанные с распространением пере­дового опыта, отражают эволюцию в способах использо­вания иностранных капиталов на территории тех или иных государств: от частичного и полного владения — к контрактным соглашениям, связанным с передачей техно­логий, сбытовых и информационных услуг. Цели, пресле­дуемые партнерами, безусловно, различны. Для одних — это достижение мирового лидерства, для других — преодо­ление отставания.

Углубление международного разделения труда идет на основе конкурентной борьбы. Основной аргумент соперничества участвующих сторон — это сравнение на­учных потенциалов и технологических возможностей, ко­торыми обладают страны. Характерной чертой современ­ного мирового хозяйства является раздел технологической власти. Следствие этого — специализация развитых стран на экспорте наукоемких и техноемких изделий (радио­электроника, приборостроение). На долю же развиваю­щихся стран приходится экспорт ресурсоемких и трудо­емких изделий, производство которых зачастую ведет к нарушению экологического равновесия. Некоторые стра­ны продолжают оставаться в русле монокультурной сырь­евой специализации.

Глава VII. Экономическая система

Глобальная система

В социологии идея международной системы, распро­страненная в исследованиях в области политики и меж­дународных отношений, сменилась представлением о гло­бальной системе. Это подразумевает существование определенных процессов глобализации, которые вслед­ствие их независимости от политики наций-государств и национальных сообществ невозможно объяснить с помо­щью традиционной логики развития отдельных стран. Со­циологи, занимающиеся проблемами развития передовых индустриальных обществ, определили два основных про­цесса глобализации, а их коллеги, изучающие «третий мир», установили существование третьего.

1. Базисным процессом, ведущим к возникновению
глобальной системы, является процесс экономический, а
именно характерные для конца XX в. экспансия капита­
лизма и его трансформация в интегрированную глобаль­
ную экономику, основанную на транснациональных кор­
порациях (ТНК), являющихся основными действующими
лицами современной экономики. Начиная с середины
1960-х гг. мировая торговля испытала значительное уско­
рение. Величина общемирового экспорта, составлявшая в
1965 г. 94 млрд долларов США, к 1986 г., по данным Ми­
рового банка, возросла до 1,365 млрд. Этот рост во мно­
гом являлся результатом растущего господства ТНК в ми­
ровой торговле. За последние два десятилетия произошла
трансформация ТНК вследствие глобализации производ­
ства, отделяющей процессы проектирования, производ­
ства и маркетинга товаров и услуг от национальных эко­
номик. Доходы наиболее крупных ТНК выше, чем доходы
небольших стран. Их деятельность, распространенная по
всему миру, во многом осуществляется вне контроля со
стороны какого-либо государства, а в своих внутренних
операциях и сделках с другими ТНК они интегрируют
экономическую деятельность в мировом масштабе.

2. Широко распространенным является также пред­
ставление о глобализации культуры, поскольку консьюме-
ризм (consumerism — стратегии потребительства) распро­
странился по всему миру и заменил или дополнил более
локализованные культуры. Стратегии потребительства

Социология

распространяются через маркетинговую деятельность ТНК и через средства массовой коммуникации (которые, главным образом, также являются собственностью транс­национальных информационных компаний). Технологи­ческие изменения в области телекоммуникаций также способствовали распространению однородной потреби­тельской культуры.

3. Что касается сферы политической, некоторые соци­ологи отмечают признаки существования международной менеджерской буржуазии, или транснационального капи­талистического класса. Исследования некоторых обществ «третьего мира» установили наличие групп (часто обозна­чаемых, как «компрадорские»), чьи интересы подпадают под интересы ТНК и которые зачастую обосновывают свое сотрудничество с последними пользой для собствен­ного общества. Такие группы служат интересам трансна­циональных компаний и, как считалось, способствуют ут­верждению господства потребительской культуры. Однако понятие транснационального капиталистического класса остается неразвитым и не вполне эмпирически обоснован­ным. Социология глобальной системы все еще находится на ранней стадии своего развития. До сих пор она разви­валась неравномерно, более пристальное внимание уделяя анализу роли ТНК, и менее — культурным и классовым аспектами глобализации.

Глава VIII

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА

Политические отношения, интересы и институты

Политика настолько тесно переплетается с эконо­микой, социальными отношениями и тем более с управ­ленческой деятельностью и структурами, что ее бытие за­частую фиксируется лишь в бытии экономических, социальных и управленческих явлений и процессов. Тем не менее вычленение политики из всей совокупности об­щественных явлений как особого вида социальной реаль­ности — необходимое условие изучения.

Реальность политики состоит прежде всего в том, что ее образуют такие жизненные структуры и виды деятель­ности общественных субъектов, без которых ни одно со­общество, ни одна социальная система не в состоянии выжить. Ведь в сфере политики формулируются общие интересы и цели сообществ, вырабатываются правила, по которым распределяются между людьми роли и функции, организуется управление общественными делами. Поли­тические институты власти (государство) защищают обще­ство от распада, создают и поддерживают систему симво­лов, регулирующую социальные связи и общения.

Субъектами и объектами политики выступают люди, действующие социальные группы, реальные общности, организации. Политика там, где есть человеческие сооб­щества со всеми их противоречиями и конфликтами.

Социология

В политике всегда задействованы классы, различные социальные группы, народы и нации с их интересами, не зависящими от воли любых политических лидеров или партий.

Управление человеческими сообществами, подчинен­ное осуществлению общих интересов и целей, составляет политическую деятельность. Она неразрывно связана с государственной властью как со своим средством. Поэто­му ее формами могут быть не только разнообразные виды выработки и принятия политических решений, а и борь­ба за власть, ее использование в интересах тех или иных групп,и прочее.

В свою очередь любые формы политической дея­тельности неотделимы от политических отношений, ко­торые получают свое выражение и закрепление в опреде­ленной системе норм, регулирующих поведение людей в обществе и их отношение к государственной власти, а так­же в политическом сознании.

Какой бы элемент политической реальности мы ни рассматривали, в каком измерении ни анализировали, всюду находим в том или ином виде проявление полити­ческих отношений и политических интересов, организу­емых и функционирующих в соответствующих институ­тах. Эти понятия относятся к числу основных в категориальном аппарате политической науки.

Политические отношения есть связи и взаимодействия между членами общества по поводу общих, обязательных для всех интересов, государственной власти как орудия защиты и реализации последних.

Политические отношения между людьми, писал К. Маркс, являются, естественно, также и социальными, общественными отношениями, как и все отношения, в ко­торых люди находятся друг с другом.

⇐ Предыдущая18192021222324252627Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: