Требования к уставу общественного объединения

Документом, удостоверяющим государствен­ную регистрацию общественного объединения, внесение данного объединения зарегистрировав­шим его органом в единый государственный ре­естр юридических лиц, а также уплату регистраци­онных сборов, является свидетельство о государ­ственной регистрации. Государственная регистра­ция молодежных и детских общественных объеди­нений осуществляется в случае избрания в руково­дящие органы указанных объединений граждан, достигших 18 лет.

Реорганизация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конферен­ции) или общего собрания. Государственная реги­страция вновь образованного после реорганиза­ции общественного объединения осуществляется в установленном законом порядке.

Ликвидация общественного объединения осу­ществляется либо по решению съезда (конферен­ции) или общего собрания в соответствии с уста­вом данного общественного объединения по ос­нованиям и в порядке, предусмотренным статьей 44 ФЗ, либо в судебном порядке.

В ст. 20 закона сформулированы требования к уставу, который должен предусматривать:

— название, цели общественного объединения, его организационно-правовую форму;

— структуру общественного объединения, руково­дящие и контрольно-ревизионные органы об­щественного объединения, территорию, в пре­делах которой данное объединение осуществля­ет свою деятельность;

— условия и порядок приобретения и утраты членст­ва в общественном объединении, права и обязан­ности членов данного объединения (только для объединения, предусматривающего членство);

— компетенцию и порядок формирования руково­дящих органов общественного объединения,

сроки их полномочий, место нахождения по­стоянно действующего руководящего органа;

— порядок внесения изменений и дополнений в устав общественного объединения;

— источники формирования денежных средств и иного имущества общественного объединения, права общественного объединения и его структур­ных подразделений по управлению имуществом;

— порядок реорганизации и (или) ликвидации об­щественного объединения.

Устав общественного объединения может содер­жать описание символики данного объединения.

В уставе могут предусматриваться и иные по­ложения, относящиеся к деятельности обществен­ного объединения, не противоречащие закону.

Общественное объединение, являющееся юри­дическим лицом, может иметь в собственности земельные участки, здания и другое хозяйственное имущество. Источниками формирования имуще­ства общественного объединения являются:

— вступительные и членские взносы;

— добровольные взносы и пожертвования;

— доходы от проводимых мероприятий;

— доходы от предпринимательской деятельности и др.

7.2. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в сфере физической культуры и спорта

Предпринимательская деятельность граждан без образования юридического лица — одна из са­мых простых форм организации предпринима­тельской деятельности. В современном законода­тельстве это один из немногих способов ведения единоличного частного предпринимательства.

Закон не останавливается специально на том, с какого возраста гражданин имеет право зани­маться индивидуальной деятельностью, однако

рассмотрение нескольких статей Гражданского Кодекса РФ (1994 г.), а именно ст. 21, 26, 27, поз­воляет сделать вывод о том, что для осуществле­ния предпринимательской деятельности гражда­нин должен быть полностью дееспособным, т.е. достичь восемнадцатилетнего возраста. Под «дее­способностью» в Гражданском Кодексе (ГК) по­нимается «способность гражданина своими дейст­виями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанно­сти и исполнять их (гражданская дееспособность). Она возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении восемнадца­тилетнего возраста». Из этого правила есть два ис­ключения, которые связаны, во-первых, со вступ­лением гражданина в брак до достижения 18-лет­него возраста и, во-вторых, в связи с эмансипаци­ей. О ней говорится в ст. 27 ГК и она указывает, что гражданин может быть признан полностью дее­способным при достижении шестнадцати лет, ес­ли он работает по трудовому договору, в том числе по контракту (в данном случае таким контрактом может быть признан и контракт о спортивной де­ятельности на основании которого спортсмен, специалист или тренер получает заработную пла­ту), или с согласия родителей, усыновителей или попечителей занимается предпринимательской деятельностью. Таким образом, в случае эманси­пации несовершеннолетнего занятие им предпри­нимательской деятельностью (в том числе и в сфе­ре физической культуры и спорта) возможно при наступлении следующих юридических фактов: до­стижение гражданином 16 лет, решение органа опеки и попечительства или специальное решение по этому поводу суда. Необходимо также отме­тить, что такие несовершеннолетние обладают в полном объеме гражданскими правами и несут обязанности, в том числе самостоятельно отвеча­ют по обязательствам, возникшим вследствие

 

Лицензирова­ние

причинения вреда, за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых феде­ральным законом установлен возрастной ценз.

Регистрация индивидуальной предпринима­тельской деятельности производится в соответст­вии с «Положением о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской дея­тельности»,' утвержденным Указом Президента РФ от 8 июля 1994 г. «Об упорядочении государст­венной регистрации предприятий и предпринима­телей на территории РФ» - по месту жительства будущего предпринимателя.

В настоящее время принцип общей право­способности распространяется на всех пред­принимателей, в том числе и на индивидуаль­ных, поэтому они вправе совершать любые сделки, за исключением тех, которые специаль­но запрещены законом. Нужно отметить, что отдельные виды предпринимательской деятель­ности, кроме того, требуют еще и специального лицензирования.

Лицензирование отдельных видов деятельно­сти в РФ осуществляется на основании федераль­ного закона РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 25 сентября 1998 года. В соответствии со ст. 17 данного закона подлежит лицензированию «деятельность негосударствен­ных организаций и индивидуальных предприни­мателей по оказанию физкультурно-оздорови­тельных и спортивных услуг». Следует остановить­ся на некоторых понятиях, связанных с лицензи­рованием (ст. 2 указанного закона):

— лицензия — разрешение (право) на осуществле­ние лицензируемого вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных тре­бований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуаль­ному предпринимателю;

- лицензирование — мероприятия, связанные с

Документы для получения лицензии

выдачей лицензий, переоформлением докумен­тов, подтверждающих наличие лицензий, при­остановлением и аннулированием лицензий и надзором лицензирующих органов за соблюде­нием лицензиатами при осуществлении лицен­зируемых видов деятельности, соответствую­щих лицензионных требований и условий;

— лицензиат— юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию на осуществление конкретного вида деятельности;

— лицензионные требования и условия — совокупность установленных нормативными правовы­ми актами требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуще­ствлении лицензируемого вида деятельности;

— соискатель лицензии — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратив­шиеся в лицензирующий орган с заявлением о выдаче лицензии на осуществление конкретно­го вида деятельности.

В вышеназванном законе также отмечаются критерии определения лицензируемых видов дея­тельности, основные принципы осуществления лицензирования, полномочия лицензирующих органов.

В соответствии со ст. 10 для получения лицен­зии соискатель лицензии должен представить в соответствующий лицензирующий орган следую­щие документы:

— заявление о выдаче лицензии с указанием: на­именования и организационно-правовой фор­мы юридического лица, Mecfa его нахождения, наименования банка и номера расчетного счета в банке — для юридического лица; фамилии, имени, отчества, данных документа, удостове­ряющего личность гражданина, - для индиви­дуального предпринимателя; лицензируемого вида деятельности, который юридическое лицо или индивидуальный предприниматель намерены осуществлять, и срока, в течение которо­го будет осуществляться указанный вид дея­тельности;

- копии учредительных документов и копию сви­детельства о государственной регистрации ли­цензиата в качестве юридического лица - для юридических лиц;

- копию свидетельства о государственной регист­рации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя — для индивидуальных пред­принимателей;

— справку о постановке лицензиата на учет в нало­говом органе;

— документ, подтверждающий внесение соискате­лем лицензии платы за рассмотрение лицензиру­ющим органом заявления соискателя лицензии.

В зависимости от специфики деятельности в положении о лицензировании конкретного вида деятельности может быть предусмотрено предста­вление иных документов, подтверждающих соот­ветствие соискателя лицензии установленным ли­цензионным требованиям и условиям. В области физической культуры и спорта такими документа­ми могут быть (в соответствии с законом «О физи­ческой культуре и спорте в РФ» от 29 апреля 1999 года) документ установленного образца о профес­сиональном образовании по специальности «Фи­зическая культура и спорт» или специальное раз­решение, выданное в установленном порядке фе­деральным органом исполнительной власти в об­ласти физической культуры и спорта.

За рассмотрение лицензирующим органом за­явления соискателя лицензии указанным органом взимается плата, максимальный размер которой не может превышать трехкратный минимальный размер оплаты труда, установленный федераль­ным законом.

Лицензирующий орган принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в срок, ^не

Л

Отказ в выдаче лицензии

превышающий 30 дней со дня получения заявле­ния соискателя лицензии со всеми необходимыми документами. Лицензирующий орган обязан уве­домить соискателя лицензии о принятии решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в тече­ние трех дней после принятия указанным органом соответствующего решения.

Выдача документа, подтверждающего наличие лицензии, проводится в течение трех дней после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора. Размер лицензионного сбора за выдачу лицензии устанавливается Правительством РФ в положени­ях о лицензировании конкретных видов деятель­ности. Максимальный размер лицензионного сбо­ра за выдачу лицензии не должен превышать деся­тикратный минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом. В случае если лицензиат в течение трех месяцев не уплатил лицензионного сбора, лицензирующий орган, вы­давший лицензию, вправе аннулировать указан­ную лицензию.

В законе установлены следующие основания для отказа в выдаче лицензии:

— наличие в документах, представленных соиска­телем лицензии, недостоверной или искажен­ной информации;

— несоответствие соискателя лицензии лицензи­онным требованиям и условиям.

Лицензия выдается отдельно на каждый ли­цензируемый вид деятельности. Вид деятельно­сти, на осуществление которой получена лицен­зия, может выполняться только получившим ли­цензию индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

Срок действия лицензии устанавливается по­ложением о лицензировании конкретного вида деятельности, но не может быть менее чем три го­да. Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению лицензиата, если иное не предусмо­трено положением о лицензировании конкретно­го вида деятельности.

Основанием для аннулирования лицензии является (ст. 13):

- обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах, представленных для по­лучения лицензии;

- неоднократное или грубое нарушение лицензи­атом лицензионных требований и условий;

- незаконность решения о выдаче лицензии.

Необходимо отметить, что лицензирующие ор­ганы имеют право (согласно Закону о лицензирова­нии, ст. 13) не только аннулировать лицензию, но и приостанавливать ее действие в следующих случаях:

- выявления лицензирующими органами, госу­дарственными надзорными и контрольными" органами, иными органами государственной власти в пределах компетенции указанных ор­ганов нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий, которые могут повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью граждан (что особенно актуально в сфере оказания услуг физической культуры и спорта);

- невыполнения лицензиатом решений лицензи­рующих органов, обязывающих лицензиата уст­ранить выявленные нарушения.

Решение о приостановлении действия лицен­зии или о направлении в суд заявления об аннули­ровании лицензии доводится лицензирующим ор­ганом до лицензиата в письменной форме с моти­вированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения. Решение о при­остановлении действия лицензии может быть об­жаловано в порядке, установленном законода­тельством РФ.

Лицензирующий орган обязан установить срок устранения лицензиатом обстоятельств, по-

влекших за собой приостановление действия ли­цензии. Указанный срок не может превышать 6 месяцев. В случае если в установленный срок ли­цензиат не устранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

В случае устранения лицензиатом обстоя­тельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган, при­остановивший действие лицензии, обязан при­нять решение о возобновлении ее действия.

Порядок подтверждения устранения лицензи­атом обстоятельств, повлекших за собой приоста­новление действия лицензии, сроки принятия ли­цензирующим органом решения о возобновлении ее действия определяются положением о лицензи­ровании конкретного вида деятельности.

В сфере физической культуры и спорта лицензирование деятельности в области физической культуры и спорта регламентировано не только Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности», но и документами, регулирующими деятельность в отрасли. Одним из главных документов является Федеральный закон

«О физической культуре и спорта в Российской Федерации» от 29 апреля 1999 года. Статья 37 на­званного закона называется «Лицензирование ви­дов деятельности и сертификация продукции и ус­луг в области физической культуры и спорта». В ней говорится о том, что лицензирование видов деятельности по оказанию физкультурно-оздоро­вительных и спортивных услуг организациями и индивидуальными предпринимателями осуществ­ляется федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации (о чем рассказывалось ранее). Пункт 2 ст. 37 указывает также на то, что лицензирование отдельных видов деятельности в области физической культуры и спорта могут осуществлять также органы исполнительной власти субъектов Россий­ской Федерации в области физической культуры и спорта.

Согласно вышеуказанным нормативным доку­ментам осуществлять лицензирование деятельно­сти в области физической культуры и спорта в ре­гионах и на местах должны местные органы по фи­зической культуре и спорту (спорткомитеты, де­партаменты, отделы по физической культуре и спорту) на основании соответствующих распоря­жений глав администраций и субъектов РФ. В ме­стных спорткомитетах должен быть создан специ­альный отдел по лицензированию отдельных ви­дов деятельности по оказанию физкультурно-оздо­ровительных и спортивных услуг индивидуальны­ми предпринимателями и организациями, куда не­обходимо обратиться с соответствующим набором документов (указывалось ранее) для получения ли­цензии на осуществление того или иного вида дея­тельности в области физической культуры и спор­та. Срок действия полученной лицензии (или раз­решения) определяется в соответствующем доку­менте о лицензировании в регионе. Обычно этот срок — 3 года. По истечении данного срока срок действия лицензии может быть продлен по заявле­нию лицензиата, если иное не предусмотрено по­ложением о лицензировании конкретного вида де­ятельности. В продлении срока действия лицензии может быть отказано в случае, если за время дейст­вия лицензии зафиксированы нарушения лицен­зионных требований и условий (ст. 8 ФЗ «О лицен­зировании отдельных видов деятельности»).

Следует сказать, что согласно ст. 12 Закона «О лицензировании...» надзор за соблюдением лицен­зиатом лицензионных требований и условий осу­ществляется государственными надзорными и кон­трольными органами, лицензирующими органами в пределах их компетенции. Они имеют право:

— проводить проверки деятельности лицензиата на предмет соответствия осуществляемой деятель­ности лицензионным требованиям и условиям. Одним из обязательных лицензионных требова­ний и условий является соблюдение законода­тельства РФ, экологических, санитарно-эпиде­миологических, гигиенических, противопожар­ных норм и правил, а также положений о лицен­зировании конкретных видов деятельности;

— запрашивать и получать от лицензиата необхо­димые объяснения и справки по вопросам,воз­никающим при проведении проверок;

— составлять на основании результатов проверок акты (протоколы) с указанием конкретных на­рушений;

— выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения, устанавли­вать сроки устранения таких нарушений;

— выносить предупреждение лицензиату;

— осуществлять иные предусмотренные законода­тельством Российской Федерации полномочия.

Государственные надзорные и контрольные органы, а также иные органы государственной власти в пределах своей компетенции при выявле­нии нарушений лицензионных требований и усло­вий обязаны сообщить лицензирующему органу, выдавшему лицензию, о выявленных нарушениях и принятых мерах.

Лицензиат, в свою очередь, на основании за­конодательства о положениях о лицензировании конкретного вида деятельности обязан обеспечи­вать условия для проведения лицензирующими органами проверок, в том числе предоставлять не­обходимую информацию и документацию.

Согласно законодательству лицензирующие органы также формируют и ведут реестры лицен­зий на конкретные виды деятельности, лицензи­рование которых они осуществляют. Информа­ция, содержащаяся в реестрах лицензий, является

открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц. Такие лица вправе получить за плату в лицензирующих органах информацию из реестров лицензий в виде выписок о конкретных лицензиатах. Плата за предоставление указанной информации не может превышать затраты лицен­зирующего органа на подготовку такой выписки, (ст. 14 Закона «О лицензировании...»).

Амосов Н.М. Раздумья о здоровье. — М.: Физкультура и спорт, 1987.

Амосов Н.М., Бредет Я.А. Физическая активность и сердце. — К.: Здоровья, 1989.

Аронов Г.Е., Иванова Н.И., Козлов М.И. Влияние физических нагрузок раз­личной интенсивности на состояние иммунологической реактивности // Иммунология и аллергология. Киев, Вып. 20. — 1986.

Бальсевич В.К., Запорожанов В.А. Физическая активность человека. — Киев: Здоров'я, 1987.

Бальсевич В.К. Здоровье в движении. — М.: Физкультура и спорт, 1988.

Бернштейн Н.А. Биомеханика для инструкторов//Избранные труды. — М.: СпорАкадем Пресс, 2001.

Боген М.М. Обучение двигательным действиям. — М.: Физкультура и спорт, 1985.

Брехман И. И. Валеология — наука о здоровье. — М.: Физкультура и спорт, 1996.

Васильева З.А., Любинская СМ. Резервы здоровья. — М.: Медицина, 1984.

Вейдер Д. Строительство тела по системе Джо Вейдера. — М.: Физкультура и депорт, 1992.

Верхошанский Ю.В. Основы специальной физической подготовки спортс­менов. — М.: Физкультура и спорт, 1988.

Виру А.А., Кырге П.К. Гормоны и спортивная работоспособность. — М.: Физкультура и спорт, 1983.

Виру А.А., Юримяэ Т.А., Смирнова Т.А. Аэробные упражнения. -М.: Физическая культура и спорт, 1988.

Воробьев А.Н.. Тренировка, работоспособность, реабилитация. — М.: Физкультура и спорт, 1989.

Гаркави Л.Х., Квакина Е.Б., Уколова М.А. Адаптационные реакции и рези-стентность организма. — Ростов н/Дону: Ростовский университет, 1990.

Годик М.А. Контроль тренировочных и соревновательных нагрузок. — М.: Физкультура и спорт, 1980.'

ГолникФ.Д., Германсен Л. Биохимическая адаптация к упражнениям: анаэ­робный метаболизм.//Наука и спорт: Пер с англ. — М.: Прогресс, 1982.

Губанов В.А. Проведение занятий гимнастикой с музыкальным сопровожде­нием/Методические разработки для студентов ГЦОЛИФК. -М., 1980.

КГ!

Губанов В.А. Урок гимнастики и методика его проведения / Методические рекомендации для студентов и слушателей ФПК ГЦОЛИФК. — М., 1987.

Далькроз Б.Ж. Ритм. Его воспитательное значение для жизни и для искусст­ва: 6 лекций / Театр и искусство, б.г.

Гуморально-гормональные механизмы регуляции функций при спортивной деятельности / Кассиль Г.Н., И.Л.Вайсфельд, Э.Ш.Матлина, Г.Л.Шрей-берг. - М: Наука, 1978.

Дембо А.Г. Заболевания и повреждения при занятиях спортом. — Л.: Меди­цина, 1991.

Иванова О.А., Поддубная Ж.В. Всё о стретчинге. - М.: Национальная шко­ла аэробики, 1991.

Карпман В.Л., Любина Б.Г. Динамика кровообращения у спортсменов. -М.: Физкультура и спорт, 1982.

Купер К. Аэробика дня хорошего самочувствия, — М., Физкультура и спорт, 1987.

Купер К. Новая аэробика. - М.: Физкультура и спорт, 1979.

Лисицкая Т.С. Аэробика на все вкусы. — М.: Просвещение-Владос, 1994.

Лисицкая Т.С. Ритм + пластика. — М.; Физкультура и спорт, 1987.

Лисицкая Т.С, Ростовцева М.Ю., Ширковец Е.А. Ритмическая гимнастика: методика и физиологическое обоснование / Гимнастика: Сборник ста­тей. - М., 1985, №4.-Вып.1.

Мак-Комас А. Дж. Скелетные мышцы. — Киев: Олимпийская литература, 2001.

Меерсон Ф.З. Пшеничникова М.Г. Адаптация к стрессовым ситуациям и физическим нагрузкам. — М.: Медицина, 1988.

Менеджмент в зарубежном спорте: Кутепов М.Е. — ГЦОЛИФК. — 1992.

Миссет Д. Джазэсайз,- Национальная школа аэробики. — М., 1992.

Муравов И. В. Оздоровительные эффекты физической культуры и спорта. -

Киев, 1989. Мякинченко Е.Б., В.Н.Селуянов. Оздоровительная тренировка по системе

Изотон. — М.: СпортАкадемПресс, 2001.

Пирогова Е.А., Иващенко Л.Я., Страчко Н.П. Влияние физических упражне­ний на работоспособность и здоровье человека. — Киев: Здоровье, 1986.

Питание при занятиях оздоровительной тренировкой: Учебн. пособ. для студ-в.ИФК / Селуянов В.Н., Мякинченко Е.Б., Антохина Е.Г., Тураев ВТ. - М.: РИО РГАФК, 1995.

Платонов В.Н. Адаптация в спорте. — Киев: Здоровья, 1986.

Платонов В.Н.. Общая теория подготовки спортсменов в олимпийском спорте. — Киев: Олимпийская литература, 1997.

Пшенникова М.Г. Адаптация к физической нагрузке // Физиология адапта­ционных процессов. — М.: Наука, 1986.

Ростовцева М.Ю. Музыкально-ритмическое воспитание в профессиональ­ной подготовке студентов, специализирующихся по гимнастике/Мето­дическая разработка для студентов ГЦОЛИФК. - М., 1989.

Селуянов В.Н. Технология оздоровительной физической культуры. — М.: СпортАкадем Пресс, 2001.

Селуянов В.Н., Шестаков М.П. Определение одаренностей и поиск талан­тов в спорте. — М.: СпорАкадемПресс, 2000.

Теппермен Дж., Теппермен X. Физиология обмена веществ и эндокринной системы: Вводный курс. — М.: Мир, 1989.

Уголев A.M., Тимофеева Н.М., Груздов А.А.. Адаптация пищеварительной системы // Физиология адаптационных процессов. — М.: Наука, 1986.

Уилмор Дж.Х., Костил Д.Л. Физиология спорта и двигательной активности. — Киев: Олимпийская литература, 1997.

Физиология человека / Под ред. Р. Шмидта и Г. Тевса. — Т.1, 2, 3. — М.: Мир, 1996. _:.

Холлоши Дж.О. Биохимическая адаптация к физической нагрузке: аэроб­ный метаболизм // Наука спорту. Пер.с англ. — М.: Прогресс, 1982.

Шилин Ю.Н. Сам себе психолог. — М.: СпортАкадемПресс, 2000.

Учебное издание

⇐ Предыдущая6789101112131415

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: