 |
Тема 8. Социальные организации
|
|
|
|
Возникновение, функционирование и развитие общества невозможно понять без изучения его организационных форм. Можно сказать, что организация представляет собой высший уровень развития социальных систем.
Понятие «социальная организация» используется для характеристики: 1) системы отношений, объединяющей людей и их общности для достижения определенных целей и выступающей как элемент структуры общества; 2) вида деятельности; 3) внутренней упорядоченности и согласованности частей целого; 4) единства и взаимодействия социальных общностей, социальной среды, социального пространства, коммуникаций.
А.И. Пригожин, ведущий исследователь в области проблем социальных организаций, определяет социальную организацию как искусственное объединение институционального характера, занимающее определенное место в обществе и предназначенное для выполнения более или менее ясно очерченной функции.
Определяющим признаком социальной организации, по мнению А.И. Пригожина, является то, что «организация есть целевая общность». Основные свойства организации: единство целенаправленной деятельности; достижение взаимосвязанных и специфических целей; высокая степень формализации; субординация и координация.
Главная задача социальной организации – достижение конкретных целей. То есть с помощью самой организации можно решать множество задач. Люди, составляющие организацию, должны быть наделены определенным количеством взаимосвязанных функций. Но вместе с тем важнейшая социальная особенность организации – «безличный» характер выполняемых функций.
Одна из принципиально важных характеристик социальной организации – возникновение эффекта синергии (от греч. synergela – сотрудничество, содружество), подразумевающей, что комбинированное воздействие ряда факторов на организм сильнее, чем сумма действий, оказываемых каждым фактором в отдельности. Смысл этого эффекта заключается в появлении дополнительной энергии, которую «предоставляет» организация в результате собственного появления – в сравнении с суммой индивидуальных энергий участников этой организации. Например, один человек будет долго носить воду из колодца и наполнять бочку, но если воду передавать по цепочке из нескольких человек, то бочка наполнится быстрее и участники устанут не так как один человек.
|
|
|
Карл Маркс в своем известном труде «Капитал» отметил, что эффект разделения и комбинирования труда приводит к специализации и появлению «частичного» работника, изготовляющего не все изделие целиком от начала до конца, а лишь его часть, элемент, деталь. За счет сноровки, опыта конкретной деятельности работников при осуществлении какой-то одной операции и соединения действий этих людей в результате организации их совместного труда значительно возросла его производительность. Объединение индивидуальных и групповых усилий и есть главная тайна эффекта организации.
Социальная организация обладает своей специфической структурой. Основной критерий структурирования социальных организаций – степень их формализации, соотношение формального и неформального элементов в них. С учетом этого критерия различаются формальные и неформальные организации (рис. 13).
СОЦИАЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
 |  | ||
ЭЛЕМЕНТЫ
| |||
|
|
|
|
ПРИМЕР
 |
Рис. 13. Структура социальной организации
Существование формальной организации немыслимо без наличия неформальных отношений, так как такие отношения в условиях жесткой системы административных правил повышают эффективность формальной организации. Во-первых, неформальные организации сглаживают возможный конфликт между подчиненными и вышестоящими должностными лицами. Во-вторых, они способствуют сплоченности членов организации. В-третьих, сохраняют чувство самоуважения людей, их индивидуальной целостности.
В отечественной социологии существуют различные типологии социальных организаций. Самая известная и детальная типология – типология А.И. Пригожина, который выделяет четыре типа организационных образований в обществе: деловые, союзные, ассоциативные организации и поселения (табл. 7)
Таблица 7
Типология социальных организаций А. И. Пригожина
| Тип организации | Характеристика | Виды | |
| организации | Деловые организации: предприятия, учреждения | Первичные организационные образования, создаваемые государством, местной властью, акционерными обществами и др. | 1. Государственные, муниципальные, частные; 2. 2.1. включенные в систему производства и распределения материальных ценностей и услуг: производственные, торговые, обслуживающие 2.2. относящиеся к сфере умственного труда: образовательные, лечебные культурные, управленческие научные, проектные |
Окончание табл. 7
| Союзные организации | Форма общественной самодеятельности и массового самоуправления | 1.Работающие в интересах общества: политические, проблемные, творческие (партии, общества охраны природы, научные, художественные и т.д.) 2. Работающие в интересах членов организаций: профсоюзные, предпринимательские, спортивные и т.д. | |
| полуорганизации | Ассоциативные организации | 1. Социальные группы, существующие за счет взаимного удовлетворения интересов их членов 2. Автономия от среды 3. Относительная стабильность состава 4. Наличием лидера 5. Общие решения 6. Распределением членов по престижу и выполняемым социальным ролям 7. Спонтанно складывающиеся коллективные нормы и ценности | Примеры: семья, неформальная группа, научная школа |
| Поселения | Объединения людей на какой-либо общей для них территории для достижения целей определенного («совместно-поселенческого») характера | Примеры: городское, сельское поселение, городской район и т.д. |
|
|
|
Функции деловых организаций:
1. Социальное управление.
2. Социальный контроль.
3. Удовлетворение человеческих потребностей в области производства предметов потребления, отдыха (рекреации), лечения, образования, воспитания, социализации и т.д.
4. Установление системы отношений между людьми и социальными общностями (кооперация, сотрудничество, подчинение, функциональные, клиентурные, индивидуализированные отношения и т.д.)
Функции союзных организаций:
1. Обеспечение общения членов.
2. Самореализация.
3. Получение дополнительных политических, правовых, материальных и иных возможностей.
Бюрократия как социальная организация
Бюрократия (от фр. bureau – бюро, канцелярия и греч. kratos – господство, власть) – это форма организации современного общества, его управленческих структур, характеризующаяся жесткой регламентацией отношений между социальными институтами, группами и людьми, строгой иерархией власти, безличностью административной деятельности, существованием привилегированного слоя служащих, осуществляющих власть и господство в организации.
Впервые понятие «бюрократия» возникло в 1745 г. и было связано с именем французского экономиста Винсента де Гурне, который изначально вложил в термин негативный смысл: бюрократы-чиновники якобы отнимают власть у монарха (монархия) или у народа (демократия). О достоинствах бюрократии впервые заговорил Макс Вебер. Он предложил рациональную концепцию бюрократии на основе специализации и разделения функций, вертикальной иерархии, четких правил, обезличенности взаимоотношений и конкурсному отбору.
Существует множество теорий бюрократии: «Законы Паркинсона», «Принцип Питера», работы Роберта Мертона и Толкотта Парсонса, и др. Из отечественных авторов можно отметить книгу М. Восленского «Номенклатура». Художественное воплощение работы бюрократической машины дал писатель Франц Кафка (романы «Замок», «Процесс»).
|
|
|
Многие авторы полагают, что в современном мире бюрократия как социальный феномен изживает себя. Пирамидальные структуры уступают место сетевым. По словам Рональда Инглхарта, «иерархические бюрократические организации, способствовавшие созданию современного общества… подошли к поворотному пункту – по двум причинам: во-первых, они приближаются к пределам своей функциональной эффективности; а во-вторых – к пределам их массового приятия».
Существует мнение, что «косность» и «реакционность» бюрократического аппарата – следствие регламентации действий чиновников, мнения, что все чиновники изначально нечестны и потенциально коррумпированы. Решение же этой проблемы состоит в изменении отношения к власти, чиновникам, признании социальной значимости их деятельности и реформировании самой системы подготовки бюрократических кадров путем создания специализированных учебных заведений, развитии корпоративной культуры чиновничества.
Ключевые понятия темы 8:
Бюрократия – это форма организации современного общества, его управленческих структур, характеризующаяся жесткой регламентацией отношений между социальными институтами, группами и людьми, строгой иерархией власти, безличностью административной деятельности, существованием привилегированного слоя служащих, осуществляющих власть и господство в организации.
Социальная организация – это система отношений, объединяющая людей и их общности для достижения определенных целей и выступающая как элемент структуры общества, вид деятельности, внутренняя упорядоченность и согласованность частей целого, единство и взаимодействие социальных общностей, социальной среды, социального пространства, коммуникаций.
Эффект синергии (от греч. synergela – сотрудничество, содружество) – возникновение дополнительной энергии, которую «предоставляет» организация в результате собственного появления в сравнении с суммой индивидуальных энергий участников этой организации.
Вопросы к семинару:
1. Понятие «социальная организация».
2. Сущность эффекта синергии.
3. Формальная организация и бюрократия.
4. Роль неформальной организации в жизни людей.
5. Типы социальных организаций.
6. Управление в социальной организации.
Экспресс-опрос:
1. Каково значение социальной организации? Какова объективная необходимость социальной организации?
|
|
|
2. Как достигается эффект синергии в реальной управленческой практике?
3.Опишите структуру такой социальной организации как ВУЗ.
4. Охарактеризуйте и приведите примеры деловых организаций.
5. Для каких целей создаются общественные (союзные) организации?
6. Приведите примеры ассоциативных социальных организаций.
7. К какому типу социальных организаций относятся банки, страховые общества, поликлиники, санатории?
Темы докладов и рефератов:
1. Самоуправление в организации.
2. Разновидности организационных патологий.
3. Бюрократия как организационная патология. Бюрократизм.
4. Неуправляемость в организации как социальная проблема.
5. Конфликты в организации.
6. Синергия в управленческой практике.
|
|
|
