 |
Основные подходы к анализу внешней политики России.
|
|
|
|
Внешняя политика России не самая успешная, поскольку мы часто оказываемся в одиночестве(Южную Осетию и Абхазию признали лишь 4 страны; Россия наложила мораторий на ДОВСЕ в 2007 году - это была как угроза в сторону НАТО, но их это не смутило и они продолжают наступать; и т.д.) Как считают российские эксперты, причиной целой цепочки неудач России во внешней политике является концептуальная слабость внешней политики, которая обнаруживается в документах, посвященных внешней политике. Тут следует вспомнить о концепции внешней политики 2013 года, которая наполнена гуманистическими идеями, но туманными и далекими от реальной мировой политики. Даже Путин выразился, что роль силы возрастает в мировой политике, а в наших документах отражения этого нет. Все это связано с тем, что Россия еще не сделала свой выбор: с кем и против кого быть. Это связано с пестротой мнений и подходов в экспертном сообществе:
1. Предпочтительная ориентация на страны СНГ. Это официальная позиция России. Россия в результате распада СССР потеряла стратегическую глубину, морские порты; на экономике России отразился разрыв производственно-технологических цепочек. За пределами России остались 25 млн. русскоязычного населения. Влияние в СНГ является одним из основных условий великодержавности России. На Западе стремление РФ поддерживать интеграцию в рамках СНГ называют имперскими амбициями. Вообще интеграция в рамках СНГ весьма сложная.
Причина интеграциионной слабости СНГ:
· Националистические амбиции новых национальных элит в бывших республиках СССР
· Различие в экономических и политических моделях
· Бывшее советское прошлое, которое и объединяет и разъединяет.
|
|
|
Целый ряд субрегиональных образований не жизнеспособен: например, союзное государство Россия-Белоруссия; ГУАМ; ЕЭП. Но есть и жизнеспособные структуры: таможенный союз. В целом можно сказать, что российская политика с СНГ требует переосмысления и новых подходов, особенно в связи с усиливающимися интересами на просторах СНГ(в ЦАР) Китая.
2. Азиатское направление. Среди сторонников выделяется школа Александра Дугина. Ее не жалуют в российской геополитике и называют вульгарной из-за ярого антиамериканизма. Также азиатское направление поддерживает Панарин. Он говорил, что Европа поворачивается к России лишь тогда, когда она расколота и что-то ей угрожает(Наполеон, Гитлер). Панарин предлагал ввести приоритет контактов между славяно-православной, тюрко-мусульманской и буддистско-конфуцианской цивилизацией. Минус всей этой концепции в том, что даже самые развитые из этих стран не создали собственной системы НИОКР(научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы), отсюда для России более выгодно выстраивать отношения со странами научно-технического авангарда. Кроме того, ряд экспертов считает, что если сейчас Китай наш стратегический партнер, то через некоторое время он превратится в противника. На мировой арене Россия также дискредитирует себя отношениями со странами и группировками изгоями.
3. Равноудаленность от центров мирового влияния. Речь идет о своего рода нейтралитете в мировой политике. Например, Уткин отталкивается от концепции Хантингтона, и говорит, что в столкновении цивилизаций России лучше придерживаться нейтральной позиции. Другими словами - придерживаться тактической гибкости. Такую же точку зрения высказывают Задохин, Кортунов, Пляйс. Они считают, что нужно воздерживаться от участия в спорах и конфликтах и чрезмерной внешнеполитической активности. В качестве примера они приводят Китай. Эта точка зрения тоже не безупречна. Как считает другой российский эксперт - Кременюк, вокруг России есть 3 гигантских воронки притяжения: Европа, Китай, мусульманский мир. Запад втягивает в свое влияние всю западную часть СНГ(без Белорусии, но с Грузией); мусульманский мир обладает таким влиянием на северный Кавказ и Поволжье; Китай же тянет Дальний Восток. Он не делает вывода о распаде России, но говорит, что надо сделать выбор, к какому центру силы тяготеть. К концепции нейтралитета примыкают и сторонники левых концепций.
|
|
|
4. Политико-экономическая концепция евразийского моста. Ее самым большим сторонником является директор института США и Канады Сергей Рогов. Он говорит, что активным сегментом мировой экономики являются отношения между Европой и Китаем, они даже структурированы в Азиатско-европейском форуме. Россия, занимающая 30% евразийского континента, вполне могла бы быть торговым мостом.
5)Западничество. Тут выделяются либералы и реалисты. Либералы(Мельвиль) ссылаются на безрадостные аспекты внешней политики России:
· расширение НАТО на восток
· утрата роли на Балканах
· нерешенном ты территориальной проблемы с Японией
· слабость интеграции с СНГ
Причиной всего этого либералы называют неправильный геополитический выбор. Западников-реалистов больше(Багатуров,Кременюк, Вороновский). Они считают, что лучше быть партнером лидера, чем его соперником. Они говорят, что мы должны осознавать трудности такого партнерства и предлагают России быть разумно-строптивой. В критику западничества следует сказать:
· большинство Россиян по-прежнему считают штаты соперником и врагом России, а основным союзником - Беларусь
· существующие противоречия со странами запада носят объективный характер в рас хождении основных интересов
Вывод: приведенный выше разбросаны мнений показывает кризис идентичности, который далеко не преодолен. Реальная внешняя политика России начала 21 века представляет слоеный пирог: в вопросах экономического и технологического сотрудничества Россия ориентир утесы на запад; в вопросах мировой политической безопасности ориентир утесы на Китай и противостоит западу; в вопросах военной безопасности ведет себя как самостоятельный центр силы.
|
|
|
Основные этапы внешней политики России:
1. 1991-конец 1990-х годов. Это период преимущественно западной ориентации. Причина – доминирование западноориентированных идей в российском руководстве + зависимость наших реформ от кредитов и западной «помощи».
2. начало 2000-х - начало 2007. Особенностью международной среды рубежа веков было:
· расширение НАТО в 1999
· агрессия НАТО против Сербии
· выход на авансцену мировой политики Китая
· серьезные изменения во внешней политики США, связанные с приходом Буша младшего.
В этих условиях Путин стал проводить политику великодержавного прагматизма, которая строилась на многовекторность политики России. До начала 2007 года Путин подвергались сомнению идеи об угрозе с Запада. На том этапе Путин еще утверждал, что Россия страна европейская, а не азиатская.
3. Февраль 2007 - 2008. Наступательная стратегия Путина началась с мюнхенской речи Путина. На этом этапе мы:
· резко критикуем вооруженную политику США
· вводим мораторий на ДОВСЕ
· Россия выступила резко против протокола об энергетической хартии ЕС, согласно которому европейцы требовали допустить их капитал в разработку и транспортировку наших энергоресурсов. В отместку ЕС отказывается подписывать договор о стратегическом партнерстве.
· ввели рыночные цены для всех стран СНГ
Подтолкнуло к такой политике то, что Россия окрепла, и исчерпали ресурс доверия к НАТО.
4. Март 2008- по настоящее время. Внешняя политика России стала более экономизирована. Акценты во внешней политике с возвратом Путина:
· Россия выражает протест против поддержки западом оппозиционных структур внутри России
· обо значился более активно поворот к Азиатско-тихоокеанскому региону
Вообще фигура Путина демонизируется на западе. Ему приписывают неполиткоректность.
|
|
|
