 |
Правовой режим земель лесного фонда
|
|
|
|
Правовой режим земель лесного фонда регулиру-
ется земельным и лесным законодательством.
В соответствии со ст. 101 Земельного кодекса РФ
и ст. 8 Лесного кодекса РФ все земли лесного фонда
делятся на две основные группы, а именно:
1) лесные земли, к которым относятся:
а)земли, покрытые лесной растительностью;
б)земли, не покрытые растительностью, но пред-
назначенные для ее восстановления (вырубки,
гари, погибшие древостой, редины, пустыри,
прогалины, площади, занятые питомниками, не-
сомкнувшимися лесными культурами и иные);
2)нелесные земли (земли, предназначенные для
ведения лесного хозяйства), к которым относятся:
а) земли, предназначенные для нужд лесного хозяй-
ства (земли, занятые просеками, дорогами, сель-
скохозяйственными угодьями и др.);
б)а также иные земли, расположенные в границах
лесного фонда (земли, занятые болотами, каме-
нистыми россыпями, и другие неудобные для ис-
пользования земли).
Согласно ст. 55 ЛК РФ в лесном фонде РФ выделяют
леса первой, второй и третьей групп. В соответствии
с п. 3 ст. 101 ЗК РФ изъятие земель, занятых лесами
первой группы, для государственных или муниципаль-
ных нужд допускается только в исключительных случа-
ях, предусмотренных поди. 1 и 2 п. 1 ст. 49 ЗК РФ,
а именно в связи с:
1) выполнением международных обязательств РФ;
2) размещением объектов государственного или му-
ниципального значения при отсутствии других ва-
риантов возможного размещения этих объектов.
Изъятие земель лесного фонда в лесах первой груп-
\/пы осуществляется Правительством РФ по пред-
ставлению органа государственной власти субъекта
РФ, согласованному с федеральным органом управ-
ления лесным хозяйством - Министерством природ-
|
|
|
ных ресурсов РФ.
Основное целевое назначение земель лесно-
го фонда - использование их в качестве средства
производства в лесном хозяйстве. Принимая во вни-
мание целевое назначение земель лесного фонда,
основные принципы их правового режима закрепля-
ются в земельном законодательстве и конкретизиру-
ются в законодательстве о лесах.
Границы лесного фонда определяются путем отграни-
чения земель лесного фонда от иных земель (ст. 7 ЛК РФ).
Включение земель в состав лесного фонда и их изъятие
из него осуществляются в порядке, установленном лес-
ным и земельным законодательством РФ.
Статья 59 ЛК РФ предусматривает, что при отнесе-
нии лесов к группам лесов и категориям защитности
лесов первой группы одновременно определяются
границы участков лесного фонда по каждой группе
лесов и каждой категории защитности лесов первой
группы в порядке, установленном ЛК РФ.
В зависимости от группы лесов и категории
Защитности лесов первой группы устанавлива-
ется:
1) порядок ведения лесного хозяйства в них;
2) использования лесного фонда;
3)а также порядок изъятия участков лесного фонда.
В связи с этим для обеспечения сохранности лесов
имеет важное значение определение порядка пере-
вода лесных земель в нелесные земли.
Перевод земель лесного фонда, находящихся в фе-
деральной собственности, из одной категории в дру-
гую осуществляется Правительством РФ.
Правовой режим земель особо охраняемых территорий и объектов
Под землями особо охраняемых территорий
понимаются земли, которые имеют особое природо-
охранное, научное, историко-культурное, эстетиче-
ское, рекреационное, оздоровительное и иное ценное
значение, изъяты полностью или частично из хозяй-
ственного использования и оборота и для которых
установлен особый правовой режим.
|
|
|
Изъятие земель особо охраняемых территорий пол-
ностью или частично из хозяйственного использова-
ния и из оборота, установление особого правового
режима использования и охраны земель каждого от-
дельного вида особо охраняемой территории регули-
руется федеральными законами и законами субъек-
тов РФ.
К нормативным правовым актам, регулирую-
Щим использование рассматриваемой катего-
Рии земель, а также обеспечение их охраны,
относятся:
1) Земельный кодекс РФ;
2) Федеральный закон ≪Об особо охраняемых природ-
ных территориях≫, принятый Государственной Ду-
мой 15 февраля 1995 г.;
3) Федеральный закон от 23 февраля 1995 г. ≪О при-
родных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных
местностях и курортах≫.
К землям особо охраняемых территорий от-
носятся земли:
1)особо охраняемых природных территорий, в том
числе лечебно-оздоровительных местностей и ку-
рортов;
2) природоохранного назначения;
3)рекреационного назначения;
4) историко-культурного назначения;
5) иные особо ценные земли в соответствии с Кодек-
сом, федеральными законами.__
Земли особо охраняемых природных территорий
включают земли, основным целевым назначением
которых является обеспечение сохранения природ-
ных комплексов, отдельных природных объектов пу-
тем полного или частичного ограничения хозяйствен-
ной деятельности на этих землях.
Основным элементом режима охраны этих тер-
риторий является ограничение или полный запрет
хозяйственной деятельности.
Другой отличительной чертой правового режи-
ма земель особо охраняемых природных территорий
является то, что он распространяется на смежные
с этими территориями земли. В целях защиты особо
охраняемых природных территорий от неблагоприят-
ных антропогенных воздействий на прилегающих к ним
участках земли и водного пространства могут созда-
ваться охранные зоны или округа с регулируемым
режимом хозяйственной деятельности.'
|
|
|
