Глава 23. Конституционные основы судебной власти в РФ

К судам субъектов РФ относятся:

^ конституционные (уставные) суды субъектов РФ;

^ мировые судьи, являющиеся судьями обшей юрис­дикции субъектов РФ.

Суды осуществляют судебную власть самостоятельно, независимо от чьей бы то ни было воли, подчиняясь только Конституции РФ и закону.

Судьи, присяжные и арбитражные заседатели, участву­ющие в осуществлении правосудия, независимы и под­чиняются только Конституции РФ и закону. Гарантии их независимости устанавливаются Конституцией РФ и феде­ральным законом.

Судьями являются лица, наделенные в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным конституционным за­коном «О судебной системе Российской Федерации^ пол­номочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе.

Судьей может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование и соответству­ющий требованиям, предъявляемым к кандидату на долж­ность судьи Конституцией РФ, федеральными конституци­онными законами, а также федеральными законами.

Судьей Конституционного Суда РФ может быть гражда­нин, достигший возраста 40 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет. Судьей Верхов­ного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ может быть гражданин, достигший возраста 35 лет и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 10 лет. Судьей верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, федерального арбитражного суда округа мо­жет быть гражданин, достигший возраста 30 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее семи лет. Судьей арбитражного суда субъекта РФ, конституционного (уставного) суда субъекта РФ, районного суда, гарнизонно­го военного суда, а также мировым судьей может быть граж­данин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет.

У претендента на должность судьи должны отсутство­вать заболевания, препятствующие назначению на долж­ность судьи.

23.2. Судебная система Российской Федерации

Другим условием назначения на должность судьи, явля­ется сдача квалификационного экзамена, который прини­мается экзаменационной комиссией при соответствующей квалификационной коллегии судей.

После сдачи квалификационного экзамена гражданин, соответствующий требованиям к претенденту на должность судьи, предъявляемым законом, вправе обратиться в соот­ветствующую квалификационную коллегию судей с заявле­нием о рекомендации его на вакантную должность судьи.

Помимо указанного заявления в квалификационную коллегию судей представляются:

- подлинник документа, удостоверяющего личность претендента как гражданина Российской Федерации, или его копия;

— анкета, содержащая биографические сведения о пре­тенденте;

- подлинник документа, подтверждающего юридиче­ское образование претендента, или его заверенная ко­пия;

— подлинники трудовой книжки, иных документов, под­тверждающих трудовую деятельность претендента, или их копии;

— документ об отсутствии у претендента заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи;

— сведения о результатах сдачи квалификационного эк­замена.

Квалификационная коллегия судей организует провер­ку достоверности перечисленных документов и сведений. По результатам рассмотрения заявлений всех граждан, претендующих на должность судьи, итогов проверки до­стоверности документов и сведений и с учетом результатов квалификационного экзамена квалификационная коллегия судей принимает решение о рекомендации одного из пре­тендентов на должность судьи. Если в процессе проверки документов и сведений установлена их недостоверность, то гражданин, представивший такие документы и сведения, не может быть рекомендован на должность судьи.

Если ни один из граждан, претендующих на должность су­дьи, не соответствует требованиям к претендентам на долж­ность судьи, предъявляемым федеральным законом, квалифи­кационная коллегия судей принимает в отношении каждого из этих граждан мотивированное решение об отказе в реко­мендации на должность судьи и объявляет в средствах массо- 554 Глава 23. Конституционные основы судебной власти в РФ

вой информации о новом времени и месте приема и рассмо­трения заявлений от претендентов на должность судьи.

Решение квалификационной коллегии судей о реко­мендации на должность судьи может быть обжаловано в судебном порядке, если коллегией нарушен установлен­ный федеральным законом порядок отбора претендентов на должность судьи, а также по сушеству решения.

Решение квалификационной коллегии судей о реко­мендации гражданина на должность судьи направляется председателю соответствующего суда, который в случае согласия с указанным решением вносит в установленном порядке представление о назначении рекомендуемого лица на должность судьи.

В случае несогласия с указанным решением предсе­датель суда возвращает его для повторного рассмотрения в ту же квалификационную коллегию судей. Если при по­вторном рассмотрении квалификационная коллегия судей двумя третями голосов членов коллегии подтверждает пер­воначальное решение, то председатель суда обязан внести представление о назначении рекомендуемого лица на долж­ность судьи.

Судья, имеющий стаж работы в качестве судьи не ме­нее 10 лет и находящийся в отставке, считается почетным судьей. Он может быть привлечен к осуществлению право­судия в качестве судьи в порядке, установленном федераль­ным законом.

Все судьи в Российской Федерации обладают единым статусом и различаются между собой только полномочи­ями и компетенцией. Особенности правового положения отдельных категорий судей определяются федеральными законами, а в случаях, ими предусмотренных, — также и за­конами субъектов РФ.

Судья федерального суда назначается на должность без ограничения срока полномочий до достижения им предель­ного возраста пребывания в должности судьи, который со­ставляет 70 лет.

Председатели и заместители председателей судов на­значаются на должность сроком на шесть лет. Одно и то же лицо может быть назначено на должность председателя (заместителя председателя) одного и того же суда неодно­кратно, но не более двух раз подряд.

23.3. Конституционные принципы правосудия

Судья несменяем. Он не может быть назначен (избран) на другую должность или в другой суд без его согласия. Полномочия судьи прекращаются или приостанавливают­ся по решению соответствующей квалификационной кол­легии судей, за исключением случаев прекращения полно­мочий судьи в связи с истечением их срока или достижения им предельного возраста пребывания в должности судьи.

Судья неприкосновенен. Гарантии неприкосновенности судьи устанавливаются федеральным законом.

23.3. Конституционные принципы правосудия

Конституционные принципы правосудия закреплены в Конституции РФ и Федеральном конституционном зако­не «О судебной системе Российской Федерации».

Статья 118 (ч. 1) Конституции РФ закрепляет принцип осуществления правосудия только судом. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, граждан­ского, административного и уголовного судопроизвод­ства. Порядок осуществления судопроизводства определен АПК РФ, ГПК РФ, УПК РФ, КоАП РФ, а также Феде­ральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации». Никакие другие органы, кроме судов, не могут осуществлять правосудие.

Принцип запрета создания чрезвычайных судов закре­плен в ч. 3 ст. 118 Конституции РФ. Этот принцип явля­ется одной из важнейших гарантий реального обеспечения, охраны и защиты прав человека и гражданина в Российской Федерации.

Принцип независимости судей установлен ч. 1 ст. 120 Конституции РФ.

Судьи, присяжные и арбитражные заседатели, участвую­щие в осуществлении правосудия, независимы и подчиня­ются только Конституции РФ и зако!гу.

Независимость судей предполагает создание таких условий осуществления их деятельности, которые исклю­чали бы какое-либо давление на принятие ими решений. К условиям, создающим гарантии независимости судей, можно отнести: наличие особой процедуры осуществления правосудия; установление порядка приостановления и пре­кращения полномочий судьи; право судьи на отставку; не­прикосновенность судьи; систему судейского сообщества; 556 Глава 23. Конституционные основы судебной власти в РФ

предоставление судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высоко­му статусу; создание автономной системы обеспечения дея­тельности судов.

Принцип самостоятельности судов закреплен в ст. 5 Фе­дерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации».

Суды осуществляют судебную власть самостоятельно, независимо от чьей бы то ни было воли, подчиняясь только Конституции РФ. Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа, а равно должностного лица Конституции РФ, федерально­му конституционному закону, федеральному закону, обще­признанным принципам и нормам международного права, международному договору РФ, конституции (уставу) субъ­екта РФ, закону субъекта РФ, принимает решение в соот­ветствии с правовыми положениями, имеющими наиболь­шую юридическую силу.

В Российской Федерации не могут издаваться законы и иные нормативные правовые акты, отменяющие или ума­ляющие самостоятельность судов, независимость судей. Лица, виновные в оказании незаконного воздействия на су­дей, присяжных и арбитражных заседателей, участвующих в осуществлении правосудия, а также в ином вмешатель­стве в деятельность суда, несут ответственность, преду­смотренную федеральным законом. Присвоение властных полномочий суда наказывается в соответствии с уголовным законом.

Гарантией самостоятельности судов и независимости су­дей является норма ст. 124 Конституции РФ, согласно ко­торой финансирование судов производится только из фе­дерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соот­ветствии с федеральным законом.

Принцип несменяемости судей установлен ч. 1 ст. 121 Конституции РФ.

Данный принцип распространяется только на судей и не распространяется на присяжных и арбитражных засе­дателей. Закон РФ от 26.06.1992 № 3132-1 <Ю статусе судей в Российской Федерации* предусматривает, что полномо­чия судьи не ограничены определенным сроком. Предель­ный возраст пребывания в должности судьи 70 лет.

23.3. Конституционные принципы правосудия

Несменяемость судьи гарантируется и тем, что его полномочия могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.

Принцип неприкосновенности судей закреплен в ч. 1 ст. 122 Конституции РФ.

Неприкосновенность судьи означает, что он не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выражен­ное при осуществлении правосудия мнение и принятое ре­шение, если вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена его виновность в преступном деянии. Неприкосновенность судьи распространяется на его жили­ще, служебное помещение, используемые им личный и слу­жебный транспорт и средства связи, корреспонденцию, багаж, иное имущество и документы. Данные гарантии не­прикосновенности судьи не означают его безответственно­сти. Судья может быть привлечен к уголовной и админи­стративной ответственности с соблюдением специальной процедуры, Решение по вопросу о возбуждении уголовного дела в отношении судьи либо о привлечении его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу принимается:

— в отношении судьи Конституционного Суда РФ — Председателем Следственного комитета РФ с согласия Конституционного Суда РФ;

— в отношении судьи Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, верховного суда республики, крае­вого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, военно­го суда, федерального арбитражного суда — Председателем Следственного комитета РФ с согласия Высшей квалифи­кационной коллегии судей РФ;

— в отношении судьи иного суда — Председателем Следственного комитета РФ с согласия квалификацион­ной коллегии судей соответствующего субъекта РФ.

Принцип гласности в деятельности судов установлен ч. 1 ст. 123 Конституции РФ.

Разбирательство во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмо­тренных федеральным законом. Так, согласно ч. 2 ст. 241 УПК РФ закрытое судебное разбирательство допускается на основании определения или постановления суда: 558 Глава 23. Конституционные основы судебной власти в РФ

— в целях ненарушеиия государственной или иной охра­няемой законом тайны;

— в целях неразглашения сведений об интимных сторо­нах жизни участников уголовного судопроизводства либо сведений, унижающих честь и достоинство;

- в интересах обеспечения безопасности участников су­дебного разбирательства, их близких родственников, род­ственников или близких лиц;

- при рассмотрении уголовных дел о преступлениях лиц, не достигших 16 лет.

Принцип гласности находит свое выражение и в запре­те заочного разбирательства уголовных дел в судах, кроме случаев, установленных федеральным законом. УПК РФ допускает возможность заочного разбирательства уголов­ного дела о преступлении небольшой или средней тяжести (максимальное наказание не свыше пяти лет лишения сво­боды) при наличии ходатайства подсудимого (ч. 4 ст. 247).

Принцип обязательности судебных постановлений закре­плен в ст. 6 Федерального конституционного закона «О су­дебной системе Российской Федерации».

Вступившие в законную силу постановления федераль­ных судов, мировых судей и судов субъектов РФ, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызо­вы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей терри­тории России.

Неисполнение постановления суда, а равно иное про­явление неуважения к суду влекут ответственность, преду­смотренную федеральным законом.

Обязательность на территории РФ постановлений судов иностранных государств, международных судов и арбитра­жей определяется международными договорами РФ.

Принцип участия граждан в осуществлении правосудия установлен ст. 8 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации».

Граждане Российской Федерации имеют право уча­ствовать в осуществлении правосудия в порядке, преду­смотренном федеральным законом. Участие присяжных и арбитражных заседателей в осуществлении правосудия является гражданским долгом. Требования к гражданам.

23.3. Конституционные принципы правосудия

участвующим в осуществлении правосудия, устанавлива­ются федеральным законом. За время участия в осущест­влении правосудия присяжным и арбитражным заседателям выплачивается вознаграждение из федерального бюджета.

Принцип равноправия сторон в судопроизводстве закре­плен в ч. 3 ст. 123 Конституции РФ.

Судопроизводство осуществляется на основе равнопра­вия сторон. Все равны перед законом и судом. Суды не отда­ют предпочтения каким-либо органам, лицам, участвующим в процессе сторонам по признакам их государственной, со­циальной, половой, расовой, национальной, языковой или политической принадлежности, должностного положения, места жительства, места рождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединени­ям, а равно и по другим, не предусмотренным федеральным законом основаниям.

Принцип состязательности судопроизводства установ­лен ч. 3 ст. 123 Конституции РФ.

Данный принцип предполагает наличие при судебном разбирательстве в уголовном процессе двух сторон: обвине­ния и защиты. Сторону обвинения представляют прокурор, потерпевший, частный обвинитель. Сторону защиты — за­щитник, подсудимый, законный представитель подсудимо­го. В гражданском процессе противостоят друг другу граж­данский истец (его представитель) и гражданский ответчик (его представитель). Обе стороны в процессуальном отно­шении равноправны. Функция разрешения дела принадле­жит только суду.

Принцип ведения судопроизводства и делопроизводства в судах на русском языке установлен ст. 10 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации».

Судопроизводство и делопроизводство в Конституцион­ном Суде РФ, Верховном Суде РФ, Высшем Арбитражном Суде РФ, других арбитражных судах, военных судах ведут­ся на русском языке — государственном языке Российской Федерации. Судопроизводство и делопроизводство в дру­гих федеральных судах общей юрисдикции могут вестись также на государственном языке республики, на террито­рии которой находится суд.

Судопроизводство и делопроизводство у мировых судей и в других судах субъектов РФ ведутся на русском языке 560 Глава 23. Конституционные основы судебной власти в РФ

либо па государственном языке республики, на территории которой находится суд.

Участвующим в деле лицам, не владеющим языком су­допроизводства, обеспечивается право выступать и давать объяснения на родном языке, а также пользоваться услуга­ми переводчика.

23.4. Конституционный Суд Российской Федерации

⇐ Предыдущая52535455565758596061Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: