Истоки, проблематика, теория

Истоки и проблематика

Очередной виток в развитии мировой политической географии в значительной мере стал ответом на беспрецедентную интенсификацию потоков товаров, людей, капиталов, информации, энергии, загрязнителей природной среды между странами. Резко выросла их взаимозависимость. В результате ни одно даже самое мощное государство уже не может контролировать все источники воздействий на его экономику, социум и природную среду. Постепенно пересматриваются функции государства в сфере национальной безопасности, экономики, социальных отношений, еще недавно казавшиеся незыблемыми. Часть компетенции делегируется на другие – более высокие и низкие уровни власти, а часть их де-факто переходит ко все более многочисленным и влиятельным негосударственным субъектам политической деятельности – транснациональным компаниям, общественным движениям и т.д.

Кризис коммунистической идеи, распад сначала социалистической системы, а затем ее основы – Советского Союза и пос-

ледовавший за ними всплеск этнотерриториальных конфликтов и сепаратизма вызвал огромный интерес к проблеме идентичности (самосознания) населения и легитимности произошедших геополитических изменений в его глазах. Самоликвидация СССР – одного из двух главных полюсов глобальной геополитической системы – поставила острый вопрос: захотят ли и смогут ли США воспользоваться своим положением единственной сверхдержавы и эффективно реализовать (если не сказать – диктовать) свои интересы? В условиях нынешних быстротечных изменений объективно сильно вырос «социальный заказ» на территориально-политические исследования. Меняется и сама политическая география, которая становится более разнообразной, междисциплинарной и эклектичной.

Прорыв политической географии на новый уровень, предпринятый в конце 1970-х группой преимущественно английских и американских географов, в целом удался.

Об этом, в частности, говорят количественные и «организационные» показатели,

В 1982 г. был основан международный журнал Political Geography Quaterly, ныне – просто Political Geography, долгое время выходивший под редакцией П. Тейлора и Дж. 0'Локлина (ныне – Д. Слейтера и Дж. 0'Локлина). Опыт издания этого журнала оказался вполне удачным, о чем свидетельствует его неизменно высокая цитируемость не только среди географов, но и политологов. С четырех до десяти в год выросло число его номеров и увеличился их объем.

В 1983 г. на международной конференции в Оксфорде группа географов, призвавшая к разработке теории «новой» политической географии, выступила с инициативой повышения ее статуса в Международном Географическом союзе (МГС).

В 1984 г. на Международном Географическом конгрессе в Париже была образована исследовательская группа, в названии которой по настоянию советской делегации, опасавшейся термина «политическая география» из-за ассоциаций с «буржуазной» геополитикой, был использован эвфемизм «политическая карта мира». В 1988 г. группа была преобразована в полноправную комиссию, успешно действующую и поныне (в Международной Ассоциации политических наук комитет по политической географии под руководством Ж. Лапонса и Ж. Готгманна начал работать еще раньше). В комиссии МГС состоит более 500 членов-корреспондентов почти из 80 стран. Несколько позже по инициативе Р. Беннетта была образована комиссия МГС

по общественной администрации (public administration), в которой работают в основном политико-географы, занимающиеся проблемами государственного устройства и управления.

С 1996 г. выходит международный журнал Geopolitics and International Boundaries (с 1998 г. – Geopolitics). Много политико-географических статей публикуется в международных журналах Environment and Planning серий С и D. В журнале Progress in Human Geography с 1977 г. практически ежегодно печатаются написанные известными авторами теоретические обзоры по политической географии. Регулярно появляются политико-географические статьи в таких международных журналах, как Urban Geography и Applied Geography, в наиболее авторитетных национальных журналах – Annals of the Association of American Geographers и Transactions of the Institute of British Geographers. Во Франции с 1976 г. издается широко известный журнал «Геродот» (Herodote), имеющий подзаголовок «Журнал по географии и геополитике». В Румынии начат выпуск журнала «Политическая география». В Польше ежегодно издаются на английском языке материалы общеевропейских тематических конференций, организуемых кафедрой политической географии университета в Лодзи, и т.д. Одним словом, во многом благодаря импульсу конца 1970-х – начала 1980-х годов политическая география приобрела за рубежом устойчивую репутацию респектабельной научной дисциплины.

Во многих странах за пределами Северной Америки и Западной Европы уже сформировались или успешно складываются политико-географические школы – например, в Китае, Индии, Японии, Корее, Бразилии, в большинстве стран Центральной и Восточной Европы и даже в Бенине. Комиссии МГС прилагают усилия по расширению «географии политической географии». В ней пока явно доминируют англоязычные географы из США, Великобритании и Канады. 78% статей, опубликованных за 1982-1996 гг. в наиболее профильном политико-географическом журнале – Political Geography и посвященных конкретному региону, касались проблем только наиболее развитых регионов мира – США, Канады и Западной Европы.

Формирование «новой» политической географии неразрывно связано с существенными изменениями в ее проблематике.

Расширение сферы политико-географических исследований происходило как в результате изучения явлений, которыми традиционно занималась политология, так и «политизации» собственно географических проблем.

Важное место принадлежит проблемам районов расселения этнических и религиозных меньшинств, «городской» политической географии – эволюции крупных агломераций и социально-территориальных контрастов в них во взаимосвязи с территориальной расстановкой политических сил и деятельностью местных властей.

Новый импульс получили исследования по такой традиционной теме, как воздействие государственных границ на хозяйство, расселение, жизнь людей в приграничных районах.

Среди «политических» тем, которыми географы начали заниматься сравнительно недавно, – конфликты между претендентами на различные виды использования природных ресурсов, экологические конфликты, расстановка сил, выступающих за альтернативные решения по вопросам охраны окружающей среды, региональной политики, распределения и пополнения государственного бюджета.

В начале 1980-х годов в связи с процессами глобализации вновь увеличилось число исследований по макрорегиональной и глобальной проблематике. Особенно ярко это проявилось в публикации целой серии специальных мировых атласов политико-географической направленности. Родилось новое научное направление – политическая картография. Одно из ее принципиальных свойств – стремление создать модель политико-географического пространства и его восприятия политическими деятелями и другими людьми, выражением которого обычно служат анаморфозы и выбор специальных проекций.

Основой «новой» политической географии стало изучение взаимосвязей между «классической триадой» «территория (границы) – государство – идентичность». К основным теоретическим достижениям современного этапа развития дисциплины относятся:

• теория «мировых систем» Валлерстайна-Тейлора;

• критическое переосмысление функций и роли современного государства, в том числе на основе теории государства Э. Гидденса;

• постмодернистские концепции и в особенности теория «конструирования» пространства в ходе общественного развития и роль в этом процессе политического дискурса';

• концепция территориальности Р. Сакка и теории национальной и политической идентичности, развитые Ф. Бартом, Э. Гелл-нером и Э. Хобсбаумом;

• концепция географического места и контекстуальный подход, развитый Дж. Эгню и другими авторами; решение проблемы масштаба в политической географии.

Рассмотрим каждое из этих достижений по отдельности.