 |
О государственных пособиях гражданам, имеющих детей
|
|
|
|
Есть одноименный ФЗ от 19 мая 1995 г.
Следующие виды пособия:
1. Единовременные пособия;
2. Пособия по беременности и родам;
3. Ежемесячные пособия;
Фактически все единовременные пособия направлены на повышение дохода. Лишь пособие по беременности и родам компенсирует утраченный заработок.
За счет средств федерального бюджета, страховых отчислений в ФСС и средства бюджетов субъектов.
1. Государственные пособия не назначаются гражданам, дети которых находятся на полном государственном обеспечении.
Понятие полного государственного обеспечения содержится в законе от 21.12.1996 № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Фактически это полное содержания (одежды, питания и прочее прочее) – интернаты для сирот, коррекционные интернаты для детей инвалидов, социальные приюты и т.п.
2. Лица, лишенные родительских прав.
Ст. 69 СК РФ – на основании этой статьи лишают родительских прав (если родители в отношении детей преступления совершают и т.п.)
3. Граждане, выехавшие на постоянное место жительства за пределы РФ.
Размер пособий индексируется раз в год в соответствии с прогнозируемым уровнем инфляции. Вот, кстати, президент сказал, что в этом году у нас 4% - беспрецедентно низкий уровень инфляции.
В случае переплаты в связи с совершением умышленных действий получателем (сокрытие необходимых данных, непредставление сведений), возможно удержание выплат в размере не превышающем 20% (ФСС может удерживать или в судебном порядке).
Женщинам-осуждённым к лишению свободы пособия выплачиваются в соответствии с ПП от 15.10.2001 № 727.
Виды пособий
1. Единовременные пособия.
|
|
|
a. В связи с постановкой на учет в медицинское учреждение в ранние сроки беременности (до 12 недель);
Т.е. это пособия нужна, чтобы стимулировать женщин пораньше обращаться за медицинской помощью. Могут быть женские консультации, могут быть и иные учреждения.
На сегодняшний день - 465 руб. 20 коп. Да уж «это того стоит».
b. Единовременное пособие при рождении или усыновлении ребенка до 3 месяцев.
Имеет право один из родителей или лицо его заменяющего. Если лица работающие- из ФСС, если не работающие – за счет средств субъекта в органах социальной защиты.
Рождение мертвого ребенка права на пособие не дает и пособие выплачивается на каждого ребенка (двойня - в двойном размере, тройня – в тройном).
Военнослужащие получают по месту службы, учащиеся-студенты – по мест учебы.
С 1 января 2012 г. размер пособия составляет 12 405 руб. 32 коп.
Такое же пособие назначается при передаче ребенка на воспитание в семью (имеется в виде – и установление опеки, и усыновление ребенка).
Кроме того, субъекты могут предусматривать дополнительные виды пособий для семей с детьми. Например, в Москве молодым семьям (в Москве это та семья, где оба родителя не достигли 30 лет) при рождении 1 ребенка – 5-ти кратный прожиточный минимум, при рождении 2-го – 7-ми кратного.
ПП Москвы 2004 г. № 709-ПП.
c. С 1 января 2008 г. установлено единовременное пособие для жен военнослужащих по призыву.
Право на пособие имеет женщина, срок беременности которой составляет не менее 180 дней.
Право на это пособие не зависит от исхода беременности. В случае выкидыша, рождении мертвого ребенка оно все равно будет.
Если обращение жены за пособием последовало не позднее 6 месяцев со дня окончания службы по призыву.
Это самое высокое пособие – размер пособия 19 645 рублей из федерального бюджета.
2. Ежемесячные пособия
a. Пособие по беременности и родам.
Право на пособие имеют женщины, работающие по трудовому договору, государственные служащие (в т.ч. военнослужащие и по призыву, и по контракту), адвокаты и ИП, если они зарегистрированы в добровольном порядке и уплачивают взносы, а также женщины уволенные в связи с ликвидацией организации, прекращением индивидуальной предпринимательской деятельности, прекращение статуса адвоката и прекращение полномочий нотариуса.
|
|
|
Сроки выплаты пособий: 70 дней до родов и 70 дней после родов – 140 дней выдается больничный лист. Если по диагностике ожидается рождение 2 детей, то больничный выдается на 156 дней.
70+110 (послеродовой отпуск) = 180 дней максимум
При усыновлении ребенка до 3 месяцев, то тоже дается больничный лист и пособие на 70 календарных дней.
Размер пособия определяется из среднего заработка за предыдущие 24 каленадрных месяца работы, если их еще не отработал – из фактически отработанного месяца (и правила подсчета такие же, как и для расчёта пособия по временной нетрудоспособности) по ФЗ от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ.
При этом размер пособия по беременности – 100% заработка, не зависит от страхового стажа.
Если пособие в 2012 году назначается, то нужно узнать, с какой суммы уплачивались взносы в 2010 и 2011г.
2010 – 415 000 р. в год
2011 – 463 000 р. в год.
2012 – 512 000 р. в год.
Делится это все на 2 года – 730 дней. Если женщина получала больше чем, 415 и 463 тыс., то все равно будем использовать эту сумму. Если меньше – то будем учиывать то, что фактически заработала.
Если говорить пособия по временной нетрудоспособности – там есть в зависимости от стажа дифференциация.
Тут же будет – 100% всегда.
1202 р. по этой формуле – max. Меньше –может быть.
1202 р. x 140 – 168 280 рублей будет у нее совокупная премия.
Женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращением статуса адвоката пособие назначается в размере 465 р. 25 коп.
Но это не очень правильно! Взносы же уплачивались – надо, чтобы размер пособий таких людей был больше (т.е. подсчитывался как указано выше). А не так. Неработающие не имеют права на эти пособия.
Учащимся назначается исходя из стипендии (в размере стипендии на момент).
Нужно обратиться за выплатой этого пособия не позднее 6 месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам (то, что указано в больничном листке).
|
|
|
Приказ МЗСЦ 31.01.2007 № 74 – указаны уважительные обстоятельства, при которых обратиться и по истечению 6 месячного срока.
Была практика, связанная с необоснованным назначением пособий. Каждый месяц работодатель уплачивает сумму в ФСС. Принесли в работодателю больничные листки – он их оплатил. Потом ФСС эти суммы зачитывает в счет будущих платежей.
Сейчас есть проект – больничные листки нужно будет сдавать в ФСС. Бухгалтер собирает больничные листки и он их повезет в ФСС и потом эти денежные средства будет на счет застрахованного лица переводить? Или еще хуже- всех работников отправят в ФСС?! Это же будет очень затратно.
Скорее всего работодатель будет собирать, а работник будет ждать пока деньги придут на счет.
Какие были прецеденты? ФСС всегда это контролировал очень жестко. Он и сейчас проверяет больничные листки. ФСС предъявляет иски к работодателя в связи с тем, что необоснованно завышалась з/п женщина перед отпусками по беременностям и родам.
Территориальное отделение ФСС обратилось к ИП по поводу зачета сумм, выплаченных по беременности и родам женщины. ИП создал преднамеренной ситуации – нанял Кабанову, проработала 28 дней и ушла в отпуск по беременности и родам.
Что предъявил фонд – с момента ухода Кабановой должность главбуха была вакантная (т.е. как бы и не нужна была эта должность). И в течение 9 месяцев никакого не принял.
ФСС осуществляет жёсткий контроль за выплатой пособий этих. Еще они контролируют выплату пособий в связи с несчастными случаями.
b. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком на период отпуска до достижения им 1,5 лет.
Это пособие может предоставляться не только матери, но и отцу и другим членам семьи, фактически находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.
Право на пособие сохраняется в случаях работы на условиях неполного рабочего времени и право на пособие в этом случае сохраняется.
Лицам, имеющим одновременно право на пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет и на пособие по безработице назначается то пособие, которое выше по размеру.
|
|
|
Установлено несколько размеров.
· Для неработающих по уходу за 1 ребенком с 1 января 2012 г.: 2326 рублей; по уходу за 2 ребенком: 4651 рубль.
· Для работающих 40% от среднего заработка за последней 24 месяца работы, с которого уплачены страховые взносы.
См. подсчет выше, только возьми от суммы – 40%.
Если низкая з/п – 40% может быть меньше пособия для неработающих. И тогда будет человек получать пособие размером как для неработающих.
Для военнослужащих и государственных служащих 40% от должностного оклада или денежного довольствия за последние 12 месяцев. При уходе за несколькими детьми, размер пособия суммируется и не может превышать 100% прежнего заработка (с которого уплачивались взносы).
Если работник работал у нескольких работодателей, то пособие будет получать по основному месту работы.
c. Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего по призыву.
На ребенка военнослужащего. Пособие выплачивается со дня рождения ребенка, но не раньше призыва к военной службе.
Опекуну ребенка выплачивается пособие со дня смерти матери или со дня вступления в силу решения ООиП или суд о лишении ее родительских прав.
Выплата пособия производится по месту жительства и прекращается по достижении ребенком 3 лет, но не позднее дня окончания отцом ребенка военной службы.
Если отца призвали, когда ребенку было 2 года, то будут платить до достижения ребенком 3 лет.
Соответственно, пособие возвращается, если обращение последовало не позднее 6 месяцев со дня окончания военной службы по призыву (и тогда пособие будет выплачивать за 1 год только, пусть даже ребенку уже 3 года).
8 419 рублей 34 копейки.
Дополнительные меры государственно поддержки семей, имеющих детей
(материнский капитал)
ФЗ от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ.
Средства материнского капитала выплачиваются ПФР. Право на материнский капитал имеют:
Женщины, родившие 2 и последующего детей, а также мужчины, в случае смерти женщины или если мужчины будут усыновителями 2 и последующих детей.
Вот родится/усыновите 2-го – заплатят. За каждого последующего платить не будут. Но хотят так сделать – на 3-его ребенка из бюджета субъекта выплачивается 100 000 р (в Москве так, но все зависит от бюджете субъекта).
Право на материнский капитал оформляется именным сертификатом, который выдается в соответствии с ПП от 30.12.2006 г. № 873.
Заявление о выдаче сертификата подается в ПФТ по месту жительства (со свидетельствами о рождении 2-ух детей и т.п.).
Территориальные органы проверяют достоверность информации, могут дополнительно истребовать документы и т.п.
|
|
|
Могут запросы сделать в различные государственные органы. ПФР ведет федеральные регистр лиц, имеющих право на материнский капитал.
Решение об отказе в выдаче сертификата может быть обжаловано в вышестоящий орган ПФР или в суд.
При утрате сертификата выдаётся дубликат.
С 1 января 2012 г. размер материнского капитала составляет 387 640 рублей (чуть меньше чем 10 тыс. евро).
Эти средства могут расходоваться по следующим направлениям:
1. Улучшение жилищных условий, в т.ч. выплату ипотечного кредита;
Жилье должно оформляться в общую собственность с определением детей родителей и детей.
Счета указывать надо, кому нужно уплатить денежные средства. И как делают – обналичивают эти компании деньги и исчезают.
2. Получение образование ребенком (и не обязательно тем ребенком, в связи с рождением которого предоставлялась эта сумма).
Не зависит от очерёдности рождения. Но образовательное учреждение должно иметь лицензию и должно пройти аккредитацию.
И возраст ребенка на дату начала обучения не должен превышать 25 лет.
3. Формирование накопительной части трудовой пенсии.
Вот эти средства учитываются отдельно от взносов, которые уплачивает работодатель и с учетом указанных средств законом от 30 ноября 2011 г. разрешено выплачивать срочную накопительную пенсию в течение 10 лет.
Распоряжение средствами материнского капитала может осуществляться только после достижения ребенком 3-ех летного возраста (в связи с рождением которого выплатили материнский капитал).
Соответственно, заявление в ПФР подается не позднее 1 мая текущего года для распоряжение средствами во 2 полугодии.
Если нужно платить за обучение 1 сентября, то заявление нужно получить 1 мая.
И не позднее 1 октября текущего года для распоряжения средствам в 1 полугодии следующего года. На самом деле так – ПФР получает заявку – передает ее в казначейство, для перечисления сумм материнского капитала (нужно время, чтобы казначейство из бюджета в ПФР денежные средства перечислило).
Заявление подлежит рассмотрении в месячный срок. О принятом решении лицо, имеющее капитал, уведомляется в течение 3 дней.
Если лишают родительских прав, совершают преступление в отношении ребенка до достижения ребенком 3 лет, то ничего уже нельзя получить.
Действие этого закона установлено до 31 декабря 2016 года. На срочные нужды можно получить сумму в размере 12 тыс. рублей на повседневные нужды наличными (один раз выплатят!).
Пока на медицинские цели нельзя тратить эти денежные средства.
|
|
|
