Наследие культурное и природное

НАСЛЕДИЕ КУЛЬТУРНОЕ И ПРИРОДНОЕ

Совокупность природных и антропогенных объектов и порож­даемых ими факторов вакационного, оздоровительного, культурно­го и иного свойства, способных вызвать туристский интерес, являет­ся туристскими ресурсами – национальным наследием государств – участников СНГ, так записано в Рекомендательном законодатель­ном акте «Об основных принципах сотрудничества государств – уча­стников СНГ в области туризма», 1994. Эту формулировку можно расширить на все страны.

Ведущая роль в координации и стандартизации культурной и туристской деятельности во всем мире принадлежит ЮНЕСКО и ВТО. Генеральные ассамблеи, конференции и др. мероприятия, про­водимые этими организациями, представляют собой действенный механизм международного сотрудничества во взаимодействии куль­туры и туризма. Особого внимания заслуживают конвенции и реко­мендации ЮНЕСКО по охране культурного наследия, к-рые послу­жили основой для приоритетного развития культурного туризма во всем мире после того, как в рамках Всемирной конференции по поли­тике в области культуры была принята рекомендация по вопросу о культурном туризме. Принципы сотрудничества в области Культу­ры и туризма нашли свое отражение в декларациях, принятых в Ма­ниле (1980) и Мехико (1981). В них комплексное планирование рас­сматривается в качестве инструмента постоянного процесса демок­ратизации культуры и туризма. Подчеркивается необходимость сохранения культурного и природного наследия в условиях дальней­шего развития цивилизации.

Культурное наследие народа составляют произведения художни­ков, архитекторов, музыкантов, писателей, ученых, мастеров народ­ного творчества – совокупность ценностей, дающих смысл существо­ванию человека. Оно охватывает как материальные, так и нематери­альные произведения, выражающие творчество народа, его язык, обычаи, верования и т. п.

Новым в вышеприведенном определении является нематериаль­ное достояние, включающее фольклор, промыслы, технические и дру­гие традиционные профессии, развлечения, народные фестивали, це­ремонии и религиозные ритуалы, а также традиционные спортивные состязания и т. д. Конвенция (1972) по охране мирового природного и культурного достояния отмечала лишь его материальные или фи­зические аспекты. ВТО рекомендовала государствам – членам орга­низации присоединиться к этой Конвенции и руководствоваться ее принципами, а также принципами Хартии культурного туризма, при­нятой на международном семинаре по туризму в 1976 по инициативе Международного совета по памятникам и историческим местам.

На основе этих принципов была предложена следующая класси­фикация использования культурного наследия:

•достояние, в основном используемое туристами (фестивали, представления, памятники, районы, преимущественно посещаемые туристами, и т. п. );

•достояние смешанного пользования (менее значительные исторические памятники и музеи, театры, места, посещаемые экскурсантами, заповедники и т. д. );

•достояние, в основном используемое местным населением (объекты религиозного культа и гражданские сооружения, кинотеатры, библиотеки и пр. ).

Основные аспекты Н. к. и п. – феномен наследия в науке и культу­ре в целом, его объекты и явление наследия, взаимосвязь культурно­го и природного наследия; экологические и социальные функции наследия; биологическое и ландшафтное разнообразие как наследие, факторы риска, соотношение охраны и использования, экологиче­ский туризм; культура как фактор развития человечества, музеефикация и живая культура; природно-культурное наследие и его прояв­ления, культурный ландшафт, традиционное природопользование, экологическая культура; территориальный подход к охране и исполь­зованию наследия; управление наследием, законодательство о наследии.

Во всем мире ЮНЕСКО выделяет более 100 объектов, вошедших в список всемирного наследия; 12 из них расположены в России.

Оценка культурного комплекса-производится экспертным путем для установления иерархического места культурного объекта в мировой, а также отечественной культуре; определения необходи­мого и достаточного времени на осмотр туристского объекта.

О

ОБМЕН ТУРИСТСКИЙ

Взаимная форма организации туризма на двусторонней или мно­госторонней основе с участием туристов двух или более стран. Прак­тикуются следующие виды О. т.: международный – форма общения людей разных стран. Поощряются поездки на основе туризма по про­граммам, акциям и в рамках мероприятий юношества и молодежи; обмен валютный – поездки в составе туристских групп на основе вза­имной оплаты стоимости тура. Практикуется также обмен группами учащихся профессионально-технических училищ, школ, техникумов, вузов, лицеев; обмен представителями – взаимное пребывание упол­номоченных туристских организаций; обмен приграничный – поезд­ки в составе туристских групп с посещением приграничных (сосед­них) территорий и объектов туризма; обмен специалистами – взаим­ные поездки с целью знакомства с опытом партнеров; обмен спортивными коллективами – взаимные туристские поездки команд спортивных обществ; обмен художественными коллективами – взаимные поездки участников художественных коллективов с целью пропаганды народного творчества.

О. т. наиболее распространен в рамках социального и междуна­родного молодежного туризма. Опыт социального и молодежного О. т. получил поддержку в Заключительном акте СБСЕ (Хельсинки, 1975), где зафиксированы договоренности в сфере организации О. т. поощрять: расширение обменов и контактов на краткосрочной или долгосрочной основе посредством двусторонних или многосторон­них соглашений или регулярных программ; дальнейшее развитие О. т. и предоставление для этой цели соответствующих льгот.

О. т. безвалютный- взаимные поездки туристских групп на основе равенства предоставляемых услуг в течение определенного количества дней. Предусматривает единую систему оценок предос­тавляемых туристских услуг, к-рая позволяет преодолеть дифференциацию во внутренних ценах и тарифах. С экономической точки зрения является мерой, вызванной неконвертируемостью национальной валю­ты. Туристские предприятия при О. т. б. дополнительных средств не по­лучают, кроме того, этим наносится определенный ущерб внутреннему рынку. При О. т. б. каждая из сторон несет расходы по пребыванию туристов др. стороны в пределах согласованного эквивалента, причем и в том случае, если она сама не использует этот эквивалент.