 |
Объединения коммерческие в туризме
|
|
|
|
ОБЪЕДИНЕНИЯ КОММЕРЧЕСКИЕ В ТУРИЗМЕ
В практике туризма наиболее широко представлены следующие виды коммерческих объединений.
Объединение взаимного информирования-система, объединяющая владельцев гостиниц в целях: направления друг другу клиентов; создания систем резервирования; проведения единой рекламной кампании; создания общей системы обучения; формирования единого стандарта обслуживания и контроля качества; обслуживания по кредитным карточкам единого образца.
Объединения данного типа отличаются от гостиничных цепей и объединений франшизных членов тем, что они состоят из независимых операторов, автономных как в проведении своей маркетинговой политики, так и в коммерческих операциях. Плата за участие в объединении взаимного информирования включает: первоначальный взнос (по количеству номеров); ежемесячную плату за систему бронирования (по количеству номеров); плату за рекламу; плату за единый товарный знак. Стоимость участия в таких объединениях обычно меньше, чем цена франшизного договора.
Одно из наиболее известных объединений взаимного информирования – «Бест Уэстин Интернешнл», образованное в 1948, включает 3200 независимых мотелей.
О. производственное – единый специализированный производственно-хозяйственный туристско-экскурсионный комплекс, в состав к-рого входят туристские фирмы, отели, рестораны, научно-исследовательские, конструкторские, технологические и др. организации, имеющие между собой производственные связи и централизованное вспомогательное и обслуживающее производство.
О. научно-производственное – форма соединения науки с туристским производством при головной роли научно-исследовательского учреждения.
|
|
|
О. территориальное, производственное – совокупность технологически и экономически взаимосвязанных, пропорционально развивающихся туристских производств и предприятий независимо от ведомственной подчиненности, сосредоточенных на ограниченной территории и использующих ее ресурсы и единую инфраструктуру.
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ТУРИЗМ
1. Федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации – Государственный комитет РФ по физической культуре, спорту и туризму – осуществляет государственное управление, межотраслевую и межрегиональную координацию в сфере туризма, сохранения и развития курортного комплекса РФ.
Федеральный орган:
•участвует в пределах своей компетенции в формировании правовых и организационных основ туризма в Российской Федерации;
• рассматривает сферу туризма как средство структурной перестройки хозяйственного комплекса страны; увеличения объемов денежных и валютных поступлений в казну страны; создания новых рабочих мест, роста занятости населения, преодоления безработицы; обеспечения гарантий прав граждан Российской Федерации на труд, отдых, свободу передвижения, доступа к культурному и природному наследию; экологического воспитания населения; поддержания здорового образа жизни;
• создает условия для приоритетного развития внутреннего и въездного, обеспечения развития социального туризма в РФ;
• формирует представление о России, как стране, благоприятной для туризма;
• взаимодействует с национальными туристскими организациями (Национальная туристская ассоциация, Российская ассоциация туристских агентств и др. – см. Ассоциация туристская) по вопросам разработки и внедрения нормативов и стандартов туризма, разработки и реализации целевых федеральных программ развития социального туризма, планирования и осуществления международной деятельности в области туризма;
|
|
|
• осуществляет в установленном порядке лицензирование и стандартизацию туристских организаций, а также объектов туристской индустрии, сертификацию туристского продукта;
• расширяет сферу организованного и доступного отдыха, оплачиваемых отпусков в государственном и частном секторах, поощряет разумное использование и восстановление рекреационных ресурсов, проведение туристских акций в каникулы, праздничные и выходные дни.
Правительство Российской Федерации принимает решения и постановления по вопросам, относящимся к сфере туризма.
В высшем законодательном органе – Государственной Думе РФ создана специальная Комиссия по спорту и туризму.
2. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации реализуют следующие функции:
• участвуют в формировании региональных и территориальных структур управления туризма;
• взаимодействуют с региональными туристскими организациями в разработке и принятии нормативных правовых актов субъектов Федерации по вопросам туризма, в планировании и реализации региональных программ развития туризма, осуществлении федеральных целевых программ в части, относящейся к данной территории;
• в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают статус и соответствующую подчиненность туристской местности, утверждают положения о порядке ее использования в целях социального туризма, разрабатывают и вводят в действие меры по сохранению целостности туристских ресурсов в пределах своей компетенции;
• содействуют восстановлению и сбережению культурного и природного наследия, улучшению и развитию инфраструктуры туризма, расширению перечня предоставляемых туристских услуг, в особенности колоритных и этнографически неповторимых, созданию притягательного для туристов образа России;
• предоставляют в соответствии с законодательством предприятиям туризма дополнительные льготы по налогам, передают в аренду для целей туризма на льготных условиях земельные участки, здания, сооружения, объекты туризма, принимают другие меры для развития социального туризма;
• способствуют созданию в регионе сети обучения, профессиональной подготовки и переподготовки кадров для сферы туризма;
|
|
|
• совершенствуют в соответствии с законодательством систему рекреационного использования окружающей среды;
• наделяются правом экологической сертификации туроператоров и учреждений социального туризма;
• вместе с природоохранными и санитарными службами контролируют экологическую безопасность, экологическое качество предоставляемых социальных туристских услуг;
• информируют туристов об экологических особенностях посещаемой местности, правилах пользования туристскими ресурсами;
• вместе с пользователями рекреационных, туристских ресурсов, субъектами социального туризма привлекают внебюджетные средства для компенсации экологического ущерба, нанесенного туризмом.
3. Органы местного самоуправления:
• сотрудничают с территориальными туристскими организациями в планировании и реализации местных программ развития социального туризма, осуществлении региональных и федеральных целевых программ в части, относящейся к данной местности;
• поощряют занятие населения туризмом, другими активными видами досуга, отдыха и развлечений в свободное время;
• содействуют расширению сети местных маршрутов, туристских клубов, детских туристских станций и бюро путешествий и экскурсий, превращению местных объектов туризма в центры досуга и культурного обслуживания населения;
• вовлекают местные организации и хозяйствующие субъекты в расширение форм туристского обслуживания, включая колоритные и этнографически неповторимые;
• добиваются экономически устойчивого использования местных туристских ресурсов, освобождают в соответствии с законодательством объекты социального туризма от части местных налогов, в том числе от налога на имущество, социально-культурную сферу, применяют льготное налогообложение на земельные ресурсы;
• способствуют расширению сферы занятости населения на предприятиях туризма;
• передают в аренду предприятиям туризма муниципальные земельные участки, здания, сооружения, объекты социального туризма, находящиеся в муниципальной собственности;
• содействуют восстановлению и сбережению культурного и природного наследия, улучшению и развитию местной инфраструктуры туризма, направлению на эти цели высвободившихся средств, созданию притягательного для туристов образа России;
• способствуют открытию в общеобразовательных школах лицейских классов по туризму, а также негосударственных местных учебных центров профессиональной подготовки и переподготовки кадров для сферы социального туризма по программам государственных образовательных стандартов.
|
|
|
