Образование и грамотность. 1993—1995 гг.

 

Страна

Бюджетное финансирова­ние народного образования в процентах к ВНП, 1995.

Процент членов соответ­ствующей популяции, получающих начальное образование, 1995

соответствую­щей популя­ции, получаю­щих среднее образование, 1993

Процент членов

соответствующей

популяции,

получающих

образование после

окончания средней

школы, 1993

Процент неграмотных старше 15 лет

(мужчины), 1995

Процент

неграмотных

старше 15 лет

(женщины),

 

36 5* 30 14 2** 45 81

Данных нет 65 88 Данных нет Данных нет Данных нет

:НЦИЯ Германия Индия Япония Мексика Нигерия Россия США

Данных нет 5,5. 2,3 5,6 5,9 4,7.

з,5:

3,8

5,3

Данных нет 4,1

Данных нет

5,3

• * Данные на 1980 г. ** Данные на 1980 г.

Источники: World Bank. World Development Report, 1997, 1998-99 (New York, Oxford University Press, 1997, 1998-1999), 1998-1999 data from table 6, pp. 200-201; 1997 data from table 7, pp. 226-227.

грамотны (в Нигерии число таковых достигает ошеломительной циф­ры — 93%). Как это ни удивительно, утверждается, что почти две трети китайских женщин грамотны. Разумеется, к этим сведениям нужно -относиться осторожно, поскольку они основываются не на истинном умении людей читать и писать, а на количестве лет, прове­денных ими в школе. Высокие показатели грамотности граждан США, к примеру, противоречат результатам исследований, которые пока­зывают довольно значительный уровень «функциональной безграмот­ности» среди взрослых американцев.

Расхождение между уровнями грамотности мужчин и женщин может пролить свет на положение последних. В тех странах, где жен­щины составляют небольшую часть рабочей силы, они, как правило, неграмотны. Изменение статуса женщин, т.е. приведение его в соот­ветствие с современными нормами, делает их более информирован­ными, а это в свою очередь заставляет совершать более сознательный выбор, который приводит к тому, что население становится более здоровым и устойчивым. Перед лицом бедности, болезней, при отсут­ствии надежного «гнезда» граждане «третьего мира» традиционно стре­мятся иметь многочисленное потомство для того, чтобы хоть кто-то выжил и оказал им в старости поддержку. Это «своекорыстие» вступа­ет в противоречие с национальными интересами государства, выра­жающимися в ограничении рождаемости и развитии экономики. Ког­да женщина получает образование и/или выходит на рынок труда, она начинает сознавать выгоды небольших семей и значение, которое имеют образование и адекватная медицинская помощь.

Таким образом, табл. 7.5 показывает, какие трудности ждут тех, кто желает изменить общество даже в такой сфере, как грамотность, где вполне применимы современные методы и технологии. Бедной стране нелегко тратить значительную долю своего ВНП на образова­ние, поскольку это отрицательно скажется на всех прочих сферах ее жизни. Доход государства, как правило, ограничен тем, что оно дол­жно большую часть своих производительных усилий направлять на «прокорм» стремительно растущего населения. И сколь бы значитель­ны ни были усилия, прилагаемые государством, они практически не повышают сумму средств, причитающуюся «на душу ребенка», пото­му что база ресурсов мала, а население растет быстро. Более того, поскольку большинство граждан старшего возраста неграмотно, «в чистом виде» эффект увеличения количества грамотных людей в стране проявляется медленно.

Рис. 74. Количество убийств на 100 000 жителей. 1987-1995 гг. Источник: United Nations Demographic, 1996 (New York: United Nations, 1996).

основополагающими обязанностями государства. Без этого невозмож­но ни его экономическое процветание, ни функционирование граж­данского общества, ни личная жизнь его граждан. До недавних пор как в высокоразвитых промышленных странах, так и в странах разви­вающихся наблюдался рост уровня преступности. Например, в Соеди­ненных Штатах за период с 1982 по 1991 г. он составил около 15%. Во Франции в 1990 г, количество преступлений против личности и собственности почти удвоилось по сравнению с 1975 г. В России с 1985 по 1993 г. (на этот период пришелся распад СССР и преобразование всей морально-правовой системы) уровень преступности также вы­рос вдвое. Однако в последнее время в США и некоторых других стра­нах наблюдается тенденция к снижению темпов роста преступности: количество убийств на 100 000 жителей, которое в 1994 г. составляло 9,4%, в 1997 г. снизилось до 6,8% (рис. 7.5). Вместе с тем в России резко возрос уровень преступлений, связанных с насилием, так что

по количеству убийств на 100 000 жителей она в три-четыре раза опе­режает США. Аналогичные показатели в Бразилии и Мексике также значительно выше, чем в США, тогда как в европейских странах — в Англии, Франции, Германии — они ничтожно малы по сравнению с США (в начале 90-х годов во всех трех странах 1% или ниже). Такие же показатели в Китае, а в Японии и в Египте они еще ниже.

Высокий уровень преступности характерен для крупных городов, где и проживает большинство населения современных стран. Эти цифры означают, что за последние десятилетия, несмотря на постоянно воз­растающие расходы на правоохранительную деятельность, физичес­кая безопасность граждан и имущества не обеспечивается в полной мере. При стремительно растущем уровне благосостояния и доходов одной из издержек модернизации становится тревога за свою личную безопасность, столь распространенная в урбанизированном обществе.

Можно сказать, что в каком-то смысле крудаые города держат фешенебельные предместья в осаде. НаиШлее выразительный пример этого дают Соединенные Штаты Америки, но подобное явление на­блюдается в любой индустриально развитой/стране мира, а происте­кает оно из совокупности взаимовлияющих изменений — материаль­ных, структурных, культурных, моральных. Шк0 возросший приток мигрантов из сельской местности и из-за гранмцьгв крупные города индустриально развитых или стремительно развивающихся стран уси­ливает социальную рознь и порождает конфликты. Ослабление, а за­частую и разрыв семейных связей пагубно влияет на возможности современной культуры эффективно прививать молодежи стандарты поведения. Помимо прочего, в основе повсеместного упадка, в кото­ром находятся общественный порядок и безопасность, лежат резкие «перепады» уровней обеспеченности и благосостояния, безработица, отсутствие жизненной перспективы. Положение бывших коммунисти­ческих государств осложняется еще и тем, что они в то же самое время пережили или переживают настоящий переворот во всей систе­ме морально-правовых отношений. В развивающихся странах типа Мексики или Нигерии урбанизация стала явлением еще более взры­воопасным, а проблемы бедности и инфраструктуры — еще более острыми, чем в передовых капиталистических странах.

Начавшийся недавно спад преступности в США и во многих дру­гих странах объясняется несколькими причинами: во-первых, благо­даря сильной экономике большее число молодых людей имеет воз­можность найти работу, во-вторых, активизировалась правоохрани-п-льная деятельность (по данным последних исследований в этой <ч»имсти, в Соединенных Штатах осуждены к различным срокам ли­ни-имя свободы больше людей, чем где-либо в мире: примерно на полмиллиона больше, чем в коммунистическом Китае). Общее коли-честпо заключенных в Америке составляет около 1,8 млн человек, из которых 1 млн человек находятся в тюрьмах штатов, а 600тыс. чело-

век — в муниципальных исправительных учреждениях, где они ожи­дают вынесения приговора или отбывают непродолжительный срок наказания. Число заключенных увеличивается на 50 тыс. человек в год. И федеральное правительство, и власти штатов стараются сократить преступность путем увеличения срока заключения. Убрав потенциаль­ных правонарушителей с улиц, власти сумели сбить темпы роста пре­ступности, но за счет резкого увеличения количества лиц, находя­щихся под стражей. Поскольку стоимость содержания заключенных Возросла, многие тюрьмы были приватизированы, и принудительный труд используется частными корпорациями для извлечения прибыли. Нечто подобное происходит и во Франции, где за период с 1983 по 1990 г. количество заключенных удвоилось [8]. О том, сколь многооб­разные усилия прилагаются для обуздания преступности и поддержа­ния порядка, можно судить и по соотношению количества сотрудни­ков полиции и численности населения страны. Если в США один по­лицейский приходится на 350 жителей, то в Индии — на 820, а в Нигерии — на 1140, Третьей причиной снижения темпов роста пре­ступности послужил демографический процесс — сокращение коли­чества молодых людей того возраста, в котором и совершается наи­большее число преступлений. В связи с тем что в настоящее время в Соединенных Штатах наблюдается увеличение «криминогенной по­пуляции», т.е. граждан мужского пола в возрасте от 15 до 25 лет, мы вправе ждать нового всплеска преступности, связанной с насилием.

⇐ Предыдущая9101112131415161718Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: