 |
Параметры, позволяющие разграничивать и оценивать различные элитарные теории
|
|
|
|
o особые свойства, присущие представителям элиты;
o взаимоотношения, существующие внутри элитарного слоя и характеризующие степень его сплоченности, интеграции
o отношения элиты с неэлитой, массой;
o рекрутирование элиты, т. е. как и из кого она образуется;
o роль (конструктивная или деструктивная) элиты в обществе, ее функции и влияние
Современные теории элит.
Элитистский подход и менеджментная теория элиты
Элитистский подход продолжает классическую традицию анализа элиты, как относительно сплочённой группы, выполняющей властные функции, при этом значительное внимание уделяется разнородности элиты, её структуре и способам влияния на общество. Впервые менеджментальная теория элиты была представлена в работе американского политолога Дж. Бернхейма «Революция менеджеров» (1940 г.). Радикальные изменения в политическом классе, которые он назвал революцией, связываются им с появлением управленческой элиты (менеджеров), которая потеснила класс капиталистов – собственников. Доминирование менеджеров обусловлено необходимостью компетентного управления технически сложными производствами. Политическое господство управленческой элиты основано не на собственности или возможности распределять ресурсы, а на знаниях, образованности, профессиональной компетентности.
Американский социолог Д. Белл: концепция «постиндустриального общества» («Грядущее постиндустриальное общество» 1973 г.). Деление на управляющих и управляемых в информационном обществе происходит на основе обладания знаниями и компетентностью. Эти качества позволяют новой интеллектуальной элите вносить наибольший вклад в развитие общества.
|
|
|
Институциональный подход и теория элит Р. Миллса
Элита как группа статусов и стратегических ролей.
В работе «Властвующая элита» Р. Миллс определил элиту как тех «кто, занимает командные посты». «Командные стратегические посты в социальной структуре» занимают те, кто находятся во главе социальных институтов (савокупность ролей и статусов, предназначенных для удовлетворения определённой социальной потребности). Наиболее значимы для общества: политический, экономический, военный институты. Те, кто возглавляют данные институты составляют элиту власти. Миллз: «Под элитой власти мы понимаем те политические, экономические и военные круги, которые в сложном переплетении группировок разделяют право принятия решений, по меньшей мере общенациональной важноти». Ч.Р.Миллс (1916 – 1962 гг.) на примере американского общества показал существование властвующих элит в ХХ веке. Книга “Властвующая элита” (есть русский перевод). Штатами правит коалиция элит, состоящая из трех групп: экономическая элита, состоящая из менеджеров крупнейших концернов, тесно связанных между собой и с правительством, курсирующих между правительством и фирмами; политическая - исполнительный аппарат, который частично регулирует даже деятельность законодательных органов; военная элита. Они составляют своего рода властный картель. Они принимают решения во всех сферах общества. У них одно происхождение и воспитание, одно мировоззрение, тесные личные связи.
Роберт Даль - один из современных классиков политологии выступил против Миллса (“Кто правит? Демократия и власть в Америке”, 1961 г.). Он говорил, что в Америке - плюрализация власти: есть множество несвязанных, рассеянных властных групп, и интересы каждой из них ограничивают власть других.
Репутационный подход и концепция Р. – Ж. Шварценберга
Элита – замкнутая группа, статус и деятельность которой оценивают другие группы общества, т.е. они определяют её репутацию.
|
|
|
Ж. Мейно «Доклад о руководящем классе Италии» (1964): Элита – «руководящий класс» закрыта, рекрутируется из состоятельных семей, благодаря прочности личных, неформальных связей между членами правящего класса, обладает высокой групповой сплочённостью. Свои возможности влияния на все стороны общественной жизни элита использует для поддержания собственного благоприятного имиджа среди других групп.
Р. – Ж. Шварценберг «Абсолютное право» (1981): Элита – замкнутая каста (каста - новая аристократия, представляет собой «треугольник власти», состоящий из политиков, высшей администрации и деловых кругов). Она абсолютно контролирует власть, формирует правительство, управляет государством, руководит крупными корпорациями и банками. Французский политолог Шварценберг считает, что т.к. Франция не придерживается принципа разделения властей, то власть носит олигархический характер, а элита представляет собой единый класс, монополизирующий власть в политическом, административном и экономическом секторах. Рекрутирование происходит из высших слоёв общества, получающих престижное, элитарное образование.
Плюралистический подход и теории множественности элит (А. Бентли, Р. Даль, Р. Арон, П.Шаран)
Элита уже не представляет собой монолитного образования, а является совокупностью сотрудничающих или соперничающих руководящих групп. Это обусловлено нарастающим многообразием видов человеческой деятельности, удовлетворяющих постоянно прогрессирующие потребности человека. Усложнение и самой структуры власти.
Американский политолог Бентли в работе «процесс правления» (1908 г.) рассматривал политику как процесс взаимодействия заинтересованных групп. Правительственные институты (конституция, конгресс, президент суды) представляют и выражают интересы «официальных групп». К «официальным группам», т.е. элите он относил законодательные, исполнительные, административные, судебно – правовые институты, армию, полицию, руководящее влияние которых обеспечивается их способностью навязывать решение конфликтов между отдельными группами и таким образом поддерживать политическую стабильность.
|
|
|
Режим, при котором существует множество автономных центров по принятию решений, американский политолог Р. Даль назвал полиархией и охарактеризовал таким образом политический процесс в США. В этой модели власти ни одна элита не верховенствует. Из свободной конкуренции соперничающих групп в тех пределах, которые устанавливаются по всеобщему согласию, вырастает социальное равновесие.
Некоторые исследователи выделяют внутри элиты руководящие группы на основании разграничения сфер их влияния и используемых ресурсов. Р. Арон в работе «Социальный класс, политический класс, управляющий класс» (1969 г.) выделил 6 руководящих категорий: 1. политическая элита; 2. держатели «духовной власти», оказывающие влияние на образ мысли и веры (священники, интеллектуалы, писатели, учёные, партийные идеологи); 3. военные и полицейские начальники; 4. руководители коллективного труда, владельцы или управляющие средствами производства; 5. вожаки масс (лидеры профсоюзов и политических партий); 6 функционеры высшего звена, держатели административной власти.
Индийский политолог П. Шаран в книге «Теория сравнительной политологии» (1984 г.) говорил о том, что зрелость общества, характер культурных ценностей во многом определяют имидж элиты, ресурсы её господства и влияния. На этой основе он выделил традиционную элиту и современную. Ресурсы властвования традиционной элиты – религия, обычаи, традиции, культурные стереотипы. К современной элите относятся различные социально – профессиональные группы – лидеров, чиновничество, интеллектуалов бизнесменов, технократов. По степени влияния на процесс принятия стратегических решений Шаран разделил современную элиту на 3 группы: высшую (те, кто непосредственно участвуют в процесс принятия решений), среднюю (принадлежность к которой определяется по 3 показателям: уровню доходов, профессиональному статусу, образованию) и административную элиту (высший слой
государственных служащих).
11. Политическое лидерство: природа, содержание, типологии.
Особое внимание феномену политического лидерства стало уделяться с развитием социальной и политической психологии.
Таким образом, ни в политической науке, ни в психологии, ни в других смежных гуманитарных областях нет единого подхода к изучению лидерства. Политическое лидерство, как одна из форм лидерства, также не описывается в рамках некоей общей теории, а является областью компилятивной и междисциплинарной.
Теоретические основы
1. Первые попытки
|
|
|
