 |
Расстановка кадров – аттестация (?)
|
|
|
|
В соответствии со ст. 52 ЗоП прокурорские работники подлежат аттестации с целью объективной оценки их практической деятельности, уровня профессиональной подготовки, правовой культуры и служебной перспективы.
Аттестации подлежат прокурорские работники, имеющие классные чины либо занимающие должности, по которым предусмотрено присвоение классных чинов.
Аттест замГенпрок, прок обл/Мн и приравн-х – в порядке, установлен ПЗ.
Задачи аттест: установление соотв-я должности + выявление потенц способностей и возм для дальнейшего продвижения по службе + опред-е необх-ти повышен квалиф/ переподготовки.
Сроки: каждые 3 года аттест комиссиями, создав-ми в их же прок-рах (если л в1ые/ имеет перерыв в стаже не менее 1 года – аттест по истечении 3 лет непрерывного пребывания на службе; если в отпуске по уходу за реб до достижении им 3х лет – аттест не раньше, чем ч/з 1 год после выхода с отпуска).
Освоб-ся от аттест: прок раб, нах-ся менее 1 года в данной должности + беремен женщины.
Основание д аттест: приказ руководителя прок-ры, к-рым устан-ся срок, список работников, состав аттест комиссии, график провед аттест – приказ д.б. доведен до сведения не позднее чем за 1 мес до начала аттест.
На каждого аттест работника за 10 дней до начала аттест в комиссию предост-ся служебн х-ка за подписью руководит орг/ нач-ка стр-рного подраздел с О-ной оценкой его практич д-ти, ур-ня проф подготовки, прав культ, умения работать с людьми. Аттест ознакамл-ся с х-кой за 7 дней до аттест.
Аттест ком проводит аттест в присутствии аттестуемого и приним решение:
1) о соотв занимаем должности
2) о неполном соотв с отсрочкой аттест на 1 год при усл-ии выполнен рекоменд комиссии
|
|
|
3) о несоотв заним должности
Решение счит-ся принятым, если проголосовало больш-во, при рав-ве голосов – в пользу аттестуемого. Рез-ты объявл-ся сразу после голосования.
Решение аттест ком носит рекомендат х-р и перед-ся руковод соотв-го органа в 5 дней для принятия окончат решения соотв-м приказом руководителя.
У военных = также, с учетом особ-тей воен службы.
Воспитание кадров.
В соответствии со ст.45 ранее д-шего ЗоП 1993 прокуратура Республики Беларусь могла создавать учебные заведения, учреждения по повышению квалификации, выпускать специальные издания, иметь полиграфическое предприятие. В ЗоП 2007 г. такой статьи нет.
В соотв с нынешним ЗоП к вопросу воспитания кадров м отнести:
а) служебная дисциплина: ст. 53 – соблюдение зак-ва, Присяги, контракта, актов Генпрок при исп-нии обяз-тей и др огранич по гос сл + правил внутр распорядка соотв прокуратуры (руковод несет персональную ответ-ть за служ дисциплину)
б) меры поощрения и ответ-ти: ст. 54,55
в) повышение квалиф и переподготовка: созд-ся надлеж усл-я д этого, в т.ч. возм-ти для получения 2го высшего/ др спец образования в соотв УО + для стажировки и самообразования. Для этого д-ет система обучения и повышен квалиф в Институте переп и повыш квалиф судей, раб прок, учрежд юст БГУ. Повышение квалиф – служ обяз-ть прок раб, причина повышен по службе
г) Генпрок имеет возможность учреждать печатные издания
Руководство и контроль исполнения
Руководство и контроль за работой органов прокуратуры осуществляет Генеральный прокурор РБ посредствам издания: приказов, указаний, распоряжений, а также через подчинённых прокуроров.
Требования к руководству:
- живость (активное сотрудничество прокуроров);
- конкретность (прокурор должен хорошо знать состояние дел в нижестоящих прокуратурах);
- оперативность (быстрое устранение недостатков, квалифицированная помощь в их выявлении).
|
|
|
Руководство осуществляется путём:
1. Выезды на места для проверки и помощи;
2. Оказание методической помощи;
3. Дача подчинённым прокурорам письменных указаний, обзоров прокурорской деятельности;
4. Вызов прокурора в вышестоящую прокуратуру с докладом и объяснениями о выявленных нарушениях;
5. Организация повышения квалификации прокуроров.
Контроль исполнения имеет свои направления:
1. Контроль и проверка исполнения актов Президента;
2. Регулярный и систематический контроль за исполнением приказов Генерального Прокурора;
3. Проверка работы с кадрами;
4. Организация работы внутри аппарата прокуратуры по исполнению планов и поручений вышестоящих прокуроров.
Выделяют три вида контроля:
а) самоконтроль – планирование учёта и затрат времени, фактической результативности, определений мероприятий;
б) контроль руководителя – организация и контроль работы каждого подчинённого;
в) контроль вышестоящего прокурора – проверка законности в нижестоящих прокуратурах в целом. Вышестоящему прокурору предоставляются отчёты (квартальные, полугодовые, годовые).
Планирование работы в органах прокуратуры. Учет и отчетность. Контроль исполнения в прокуратурах Приказов Генерального Прокурора РБ.
Планирование. Организационной основой решения задач, поставленных пред прокуратурой является совершенствования планирования работы органов прокуратуры. Согласно Приказу Генпрокурора "Об основах организации надзора и управления в органах прокуратуры": планирование работы - эффективное средство руководства и управления деятельностью органов прокуратуры, рационального распределения сил, позволяющее мобилизовать подчиненных на решение наиболее острых вопросов. В РБ работа в органах прокуратуры планируется по полугодиям. Руководители структурных подразделений республиканской прокуратуры, прокуратур областей и приравненных к ним прокуратур:
- изучают планы работы нижестоящих прокуратур
- требуют внесения в них необходимых коррективов
- обеспечивают продуманную избирательность в выборе объектов для проверок и предметов для изучения, профилактическую направленность прокурорского надзора
- ежегодно анализируют практику планирования работы и контроля исполнения плановых мероприятий.
|
|
|
Планирование обеспечивает:
1. Определение первоочерёдных проблем, которые должны разрешить прокуроры в конкретный отрезок времени (квартал, год, полугодие);
2. Разработку программ мероприятий для решения этих проблем;
3. Координацию правоохранительной деятельности и взаимодействие с другими государственными органами;
4. Установление ответственности за выполнение мероприятий и распределение времени исполнения.
Для прокуратуры характерно планирование проблемных направлений и деятельности отделов по решению проблем.
В зависимости от сроков различают:
А) Перспективное планирование (комплекс мероприятий на длительное время);
Б) Текущее планирование (предназначено для решения промежуточных задач в краткие периоды времени).
Учёт и отчётность. Одна из обязательных посылок управления работой прокуратуры – наличие необходимой информации о происходящих здесь процессах. Для этого существует учёт поступающей и исходящей информации и отчётность.
Учёту подлежит информация:
- материалы статистики;
- уголовные дела, в тч учет УД по нераскрытым уб-вам;
- материалы проверок исполнения законодательства;
- материалы обобщения прокурорской практики.
Вся информация подразделяется на внешнюю и внутреннюю.
Статистическая отчётность представляет собой обобщение необходимой информации, показателей работы прокурора по некоторым отраслям прокурорского надзора, а также работы следственного аппарата прокуратуры, закрепление данной информации в специальных бланках и направление ее по подчиненности. Это важнейшая информация, дающая наиболее обобщённое представление о всех участках работы органов прокуратуры.
Статистические отчёты составляются лично прокурорами района. Прокуратуры областей учитывают объём работы, проведённой ими, а так же сводные отчёты работы нижестоящих прокуратур. Прокуратура РБ учитывает свою работу и единый сводный отчёт работы всей системы (Гос ком стат). К статистической отчётности предъявляются требования:
|
|
|
а) объективности;
б) полноты;
в) оценки результативности прокурорской деятельности.
Вся информация подразделяется на внешнюю и внутреннюю.
При ведении отчетности работники прокуратуры обязаны учитывать фактически выполненную работу. По каждому виду отчетности существуют бланки определенной формы. В районной прокуратуре ведутся следующие виды статистической отчетности:
1. Отчетность о следственной работе.
2. Отчетность о рассмотрении заявлений и сообщений о преступлениях.
3. Отчетность по основным показателям работы органов следствия.
4. Отчетность о работе прокурора.
Причем прокуроры областей составляют, кроме своего отчета, отчет о работе прокуратур области, а ГП – РБ.
Регулярный и систематический контроль за исполнением приказов Генерального прокурора выполняет заместители Генерального прокурора, прокуроры областей и приравненные к ним прокуроры, структурные подразделения республиканской прокуратуры, персонально лица, на которых контроль возложен правовым актом Генерального прокурора. Контроль за исполнением правовых актов Генерального прокурора, осуществляется путем: накопления структурными подразделениями республиканской прокуратуры оперативной информации о состоянии исполнения требований правовых актов Генерального прокурора; проведения в сроки, установленные правовыми актами Генерального прокурора, либо по мере необходимости обобщений и анализа практики прокурорского надзора и исполнения требований правовых актов Генерального прокурора и выработки на этой основе эффективных управленческих решений и соответствующих организационно-практических мер для всей системы органов прокуратуры и др.
|
|
|
