Субъекты налогового контроля

На протяжении действия НК состав субъектов, наделяе­мых полномочиями в области осуществления налогового контроля, неоднократно изменялся (табл. 6). В настоящее время, как и в первоначальной редакции НК, реализация на­логового контроля возложена единолично на налоговые органы

Учет налогоплательщиков

Общая характеристика учета налогоплательщиков. Постановка на учет в качестве налогоплательщика организаций индивидуальных предпринимателей осуществляется независимо от наличия обстоятельств, с которыми НК связывает возникновение обязанности по уплате того или иного налога (п. 2 ст. 83 НК).

Таблица 6

Состав органов, осуществляющих налоговый контроль

в Российской Федерации

(1999-2004 гг.)

Название органа, осуществляющего налоговый контроль	С 1 января 1999 г.	С 16 августа 1999 г.	С 1 января 2001 г.	С 1 января 2004 г.	С 1 июля 2004 г.
Налоговые органы	+	+	+	+	+
Таможенные органы	_	+	+	_	_
Органы внебюджетных фондов	-	+	(+)	(+)	_

 

 

Примечание. С 1 января 2001 г. компетенция органов государ­ственных внебюджетных фондов была существенно ограничена за счет передачи налоговым органам полномочий по осуществлению налогового контроля в отношении единого социального налога (взноса). Тем не менее, право осуществлять налоговый контроль до 2004 г. за ними сохранялось.

Постановка на учет, снятие с учета осуществляются бес­платно (п. 6 ст. 84 НК).

Органы, осуществляющие учет налогоплательщиков. Учет

налогоплательщиков в соответствии со своей компетенцией проводят налоговые органы.

На основе данных учета ФНС России ведет Единый госу­дарственный реестр налогоплательщиков в порядке, уста­новленном Правительством РФ (п. 8 ст. 84 НК). В настоящее время правила ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков утверждены постановлением Прави­тельства РФ от 26.02.2004 № 110.

Определение места постановки на учет. налогоплательщики подлежат постановке на учет в налоговых органах по мес­ту (п. 1 ст. 83 НК):

· нахождения организации;

· нахождения обособленных подразделений организации,

· жительства физического лица;

· нахождения принадлежащего организации или физическому лицу недвижимого имущества и транспортных средств подлежащих налогообложению.

Место нахождения обособленного подразделения российской организации — это место осуществления этой организацией деятельности через свое обособленное подразделение (ст. 11 НК).

Место жительства физического лица — адрес (наимено­вание субъекта РФ, района, города, иного населенного пун­кта, улицы, номера дома, квартиры), по которому оно заре­гистрировано в порядке, установленном законодательством РФ, и постоянно или преимущественно проживает (ст. 11 НК).

Особенности определения места нахождения имущества при постановке налогоплательщика на учет. Местом нахожде­ния имущества признается (п. 5 ст. 83 НК):

1) для морских, речных и воздушных транспортных средств — место нахождения (жительства) собственника имущества;

2) для иных транспортных средств — место (порт) приписки или место государственной регистрации, а при отсутствии таковых — место нахождения (жительства) собственника имущества;

3) для иного недвижимого имущества — место фактического нахождения имущества.

В случае возникновения у налогоплательщиков затрудне­ний с определением места постановки на учет решение на основе представленных ими данных принимается налого­вым органом (п. 9 ст. 83 НК).

Порядок постановки налогоплательщиков на учет. По об­щему правилу налоговый орган обязан осуществить поста­новку налогоплательщика на учет в течение пяти дней со Дня получения им всех необходимых документов. В качестве подтверждения факта постановки налогоплательщика на Учет налоговый орган выдает ему свидетельство о постанов­ке на учет в налоговом органе и (или) уведомление о постановке на учет в налоговом органе.

Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе —-это документ, выдаваемый налоговым органом организации или физическому лицу при постановке на учет.

Уведомление о постановке на учет в налоговом органе — это документ, выдаваемый налоговым органом организации или физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю, при постановке на учет в налоговом органе по иным основаниям, за исключением оснований по которым НК предусмотрена выдача свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (ст. 11 НК).

Порядок учета налогоплательщиков. Учета налогоплатель­щиков может производиться в инициативном или заяви­тельном порядке.

Инициативная процедура постановки на учет (п. 10 ст. 83 НК) означает, что налоговый орган обязан на основе име­ющихся данных и сведений о налогоплательщике самостоя­тельно принимать меры к постанов*2 на У467 налогопла­тельщиков в налоговых органах. Инициативная постановка на учет может быть произведена до подачи заявления нало­гоплательщиком. Ранее инициативная постановка на учет была предусмотрена только для физических лиц, не являю­щихся индивидуальными предпринимателями. Для всех ос­тальных категорий налогоплательщике данная процедура учета имела рекомендательный характер. В настоящее время инициативная постановка на учет в налоговом органе про­изводится в отношении большинства категорий налогопла­тельщиков.

Заявительная процедура постановки на учет ранее была предусмотрена НК для всех категорий налогоплательщиков, за исключением физических лиц. В настоящее время заяви­тельная процедура предусмотрена НК только при постанов­ке на учет обособленного подразделения организации.

Постановка на учет организации и индивидуального пред­принимателя в налоговом органе по нахождения или по месту жительства осуществляется на основании сведе­ний, содержащихся соответственно Едином государствен­ном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в порядке, ус­тановленном Правительством РФ (п. 3 ст. 83 НК).

Постановка на учет, снятие с учета организации или физического лица в налоговом органе по месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и (или) транспортных средств осуществляются на основании сведений, сообщаемых органами, указанными6 ст. 85 НК (см. 7.7). Организация подлежит постановке на учет в налоговых органах по месту нахождения недвижимого имущества, принадлежащего ей на праве собственности праве хозяйствен­ного ведения или оперативного управления (п. 5 ст. 83 НЕ

Постановка на учет адвоката или частного нотариуса, как это указано в п. 6 ст. 83 НК, осуществляется налоговым орга­ном по месту его жительства на основании сведений, сооб­щаемых органами, указанными в ст. 85 НК (см. 7.7).

Постановка на учет организации по месту нахождения ее обособленного подразделения осуществляется на основании заявления, форма которого устанавливается ФНС России. При подаче заявления о постановке на учет организации по месту нахождения ее обособленного подразделения одно­временно с заявлением она представляет в одном экземпля­ре копии заверенных в установленном порядке свидетель­ства о постановке на учет в налоговом органе организации по месту ее нахождения, документов, подтверждающих со­здание обособленного подразделения (при их наличии) (п. 1 ст. 84 НК).

При постановке на учет в состав сведений о налогопла­тельщиках — физических лицах включаются также их пер­сональные данные (п. 1 ст. 84 НК):

· фамилия, имя, отчество;

· дата и место рождения;

· пол;

· адрес места жительства;

· данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность налогоплательщика;

· гражданство.

Установленный порядок распространяется на процедуру постановки на учет физического лица как по месту его жи­тельства, так и по месту нахождения принадлежащего ему недвижимого имущества, являющегося объектом налогооб­ложения.

Налоговый орган обязан незамедлительно уведомить фи­зическое лицо о постановке его на учет (п. 8 ст. 83 НК).

Особенности постановки на учет. Особенности постанов­ки на учет отдельных категорий налогоплательщиков опре­деляются Минфином России.

Особенности учета налогоплательщиков при выполнении соглашений о разделе продукции определяются гл. 26.4 НК.

Порядок снятия налогоплательщика с учета (п. 4,5 ст. 84 НК).

Снятие с учета налогоплательщика производится в случае:

· смены места жительства;

· смены места нахождения;

· ликвидации или реорганизации организации;

· принятия организацией решения о закрытии своего филиала или иного обособленного подразделения;

· прекращения деятельности через постоянное представительство;

· прекращения деятельности индивидуального предпринимателя.

Если налогоплательщик изменил место нахождения или место жительства, снятие его с учета осуществляется налого­вым органом, в котором налогоплательщик состоял на учете (п. 4 ст. 84 НК). Постановка на учет налогоплательщика в налоговом органе по новому месту нахождения или новому месту жительства осуществляется на основании документов, полученных от налогового органа по прежнему месту нахож­дения или прежнему месту жительства налогоплательщика.

В случае ликвидации или реорганизации организации, прекращения деятельности в качестве индивидуального пред­принимателя снятие их с учета осуществляется на осно­вании сведений, содержащихся соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином госу­дарственном реестре индивидуальных предпринимателей, в порядке, установленном Правительством РФ (п. 5 ст. 84 НК).

В случае принятия организацией решения о прекраще­нии деятельности через свое обособленное подразделение снятие с учета осуществляется налоговым органом по заяв­лению налогоплательщика в течение 14 дней со дня его по­дачи (п. 5 ст. 84 НК).

В случае прекращения полномочий частного нотариуса, прекращения статуса адвоката снятие с учета осуществляет­ся налоговым органом на основании сведений, сообщаемых органами, указанными в ст. 85 НК, в порядке, установлен­ном Минфином России (п. 5 ст. 84 НК).

 

⇐ Предыдущая12131415161718192021Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: