 |
Глава 1. Понятие и история развития конкурсного права
|
|
|
|
Конкурсное право
- Свирин Ю.А. Конкурсное право - Издательство "Багира-2", 2006 г. – 169 с.
Оглавление
Глава 1. Понятие и история развития конкурсного права
Понятие конкурсного права
Римское конкурсное право
Французское конкурсное право
Конкурсное право Германии
Английское конкурсное право
Русское конкурсное право
Глава 2. Общие понятия стадий конкурса
Глава 3. Досудебная стадия
Глава 4. Фиктивное и преднамеренное банкротство
Глава 5. Процессуальные особенности производства по делу о несостоятельности (банкротстве)
Глава 6. Признаки банкротства и критерии несостоятельности
Глава 7. Круг субъектов - инициаторов конкурсного процесса
Глава 8. Обязанность заявления о банкротстве
Глава 9. Виды и статус кредиторов в конкурсном процессе
Классификация кредиторов
Денежные и неденежные кредиторы
Кредиторы-заявители и кредиторы, не являющиеся заявителями
Конкурсные и неконкурсные кредиторы
Установленные и неустановленные кредиторы
Действительные и недействительные кредиторы
Очередные и неочередные кредиторы
Глава 10. Очередность удовлетворения требований кредиторов определяется в ст. 16, 134-138 Закона, нормы которых в целом корреспондируют нормам ст. 64 ГК РФ
Глава 11. Арбитражный управляющий
Саморегулируемая организация
Права и обязанности арбитражных управляющих
Собрание кредиторов
Глава 12. Наблюдение
Общие положения
Последствия введения наблюдения
Деятельность временного управляющего
Глава 13. Финансовое оздоровление
Понятие процедуры финансового оздоровления
Последствия введения финансового оздоровления.
Деятельность административного управляющего
Завершение финансового оздоровления
|
|
|
Особенности финансового оздоровления некоторых категорий должников
Глава 14. Внешнее управление
Понятие внешнего управления
Последствия введения внешнего управления
Права и обязанности управляющего
План внешнего управления
Особенности внешнего управления отдельных категорий должников
Глава 15. Конкурсное производство
Понятие конкурсного производства
Последствия введения конкурсного производства
Конкурсная масса
Завершение конкурсного производства
Глава 16. Мировое соглашение
Понятие мирового соглашения
Утверждение мирового соглашения и его последствия
Заключение мирового соглашения
Отмена определения об утверждении мирового соглашения
Отказ в вынесении определения в утверждении мирового соглашения
Неисполнение мирового соглашения
Расторжение мирового соглашения
Глава 17. Несостоятельность (банкротство) отдельных категорий должников
Общее положение
§ 1. Несостоятельность (банкротство) градообразующих организаций
§ 2. Несостоятельность (банкротство) субъектов, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность
§ 3. Банкротство кредитных организаций
§ 4. Особенности банкротства страховых организаций
§ 5. Особенности банкротства профессиональных участников рынка ценных бумаг
§ 6. Особенности банкротства предприятий естественных монополий
§ 7. Банкротство ликвидируемого должника
§ 8. Банкротство стратегических предприятий и организаций
§ 9. Банкротство отсутствующего должника
§ 10. Несостоятельность (банкротство) гражданина
Содержание
Глава 1. Понятие и история развития конкурсного права. 5
Понятие конкурсного права. 5
Римское конкурсное право. 7
Французское конкурсное право. 9
Конкурсное право Германии.. 11
Английское конкурсное право. 13
Русское конкурсное право. 14
Глава 2. Общие понятия стадий конкурса. 19
Глава 3. Досудебная стадия. 22
|
|
|
Глава 4. Фиктивное и преднамеренное банкротство. 27
Глава 5. Процессуальные особенности производства по делу о несостоятельности (банкротстве) 29
Глава 6. Признаки банкротства и критерии несостоятельности.. 31
Глава 7. Круг субъектов - инициаторов конкурсного процесса. 36
Глава 8. Обязанность заявления о банкротстве. 39
Глава 9. Виды и статус кредиторов в конкурсном процессе. 43
Классификация кредиторов. 43
Денежные и неденежные кредиторы.. 44
Кредиторы-заявители и кредиторы, не являющиеся заявителями.. 46
Конкурсные и неконкурсные кредиторы.. 47
Установленные и неустановленные кредиторы.. 49
Действительные и недействительные кредиторы.. 50
Очередные и неочередные кредиторы.. 52
Глава 10. Очередность удовлетворения требований кредиторов определяется в ст. 16, 134-138 Закона, нормы которых в целом корреспондируют нормам ст. 64 ГК РФ.. 52
Глава 11. Арбитражный управляющий.. 55
Саморегулируемая организация. 57
Права и обязанности арбитражных управляющих. 58
Собрание кредиторов. 61
Глава 12. Наблюдение. 62
Общие положения. 62
Последствия введения наблюдения. 66
Деятельность временного управляющего. 70
На стадии наблюдения. 70
Финансовый анализ. 72
Первое собрание кредиторов. 74
Глава 13. Финансовое оздоровление. 76
Понятие процедуры финансового оздоровления. 76
Последствия введения финансового оздоровления. 77
Деятельность административного управляющего. 79
Завершение финансового оздоровления. 80
Особенности финансового оздоровления некоторых категорий должников. 83
Глава 14. Внешнее управление. 83
Понятие внешнего управления. 83
Последствия введения внешнего управления. 85
Права и обязанности управляющего. 87
План внешнего управления. 89
Особенности внешнего управления отдельных категорий должников. 93
Глава 15. Конкурсное производство. 94
Понятие конкурсного производства. 94
Последствия введения конкурсного производства. 95
Конкурсная масса. 97
Завершение конкурсного производства. 102
Глава 16. Мировое соглашение. 103
Понятие мирового соглашения. 103
Утверждение мирового соглашения и его последствия. 104
Заключение мирового соглашения. 105
Отмена определения об утверждении мирового соглашения. 108
Отказ в вынесении определения в утверждении мирового соглашения. 108
|
|
|
Неисполнение мирового соглашения. 109
Расторжение мирового соглашения. 110
Глава 17. Несостоятельность (банкротство) отдельных категорий должников. 110
Общее положение. 111
§ 1. Несостоятельность (банкротство) градообразующих организаций.. 112
Понятие градообразующих предприятий.. 112
Особенности банкротства. 113
§ 2. Несостоятельность (банкротство) субъектов, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность. 118
Понятие субъектов осуществляющих сельскохозяйственную деятельность. 118
Особенности банкротства. 120
§ 3. Банкротство кредитных организаций.. 123
Общие положения. 123
Досудебные процедуры.. 128
Финансовое оздоровление кредитной организации.. 128
Назначение и деятельность временной администрации.. 131
Судебные процедуры в отношении кредитной организации.. 132
Конкурсное производство. 135
§ 4. Особенности банкротства страховых организаций.. 139
Общие положения. 139
Особенности рассмотрения дел. 140
§ 5. Особенности банкротства профессиональных участников рынка ценных бумаг. 143
Общие положения. 143
Особенности рассмотрения дел. 147
§ 6. Особенности банкротства предприятий естественных монополий.. 148
Особенности банкротства. 149
§ 7. Банкротство ликвидируемого должника. 151
§ 8. Банкротство стратегических предприятий и организаций.. 153
Конкурсное производство стратегических предприятий и организаций.. 160
§ 9. Банкротство отсутствующего должника. 160
§ 10. Несостоятельность (банкротство) гражданина. 163
Глава 1. Понятие и история развития конкурсного права
Понятие конкурсного права
В юридических ВУЗах и юридических факультетах читается спец. курс "несостоятельность (банкротство)". Само по себе название спец. курса представляется мне терминологически неверным, о чем речь пойдет ниже. И в самом начале мне хотелось бы дать три основополагающих определения, а именно: конкурсного права, конкурсного процесса и понятие "несостоятельность (банкротство). А также обратить внимание читателей на разное содержание этих понятий и определений...
|
|
|
1. Конкурсное право как учебная дисциплина представляет собой учение о несостоятельности (банкротстве) должника.
2. Несостоятельность (банкротство) есть признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
3. Конкурсный процесс есть система норм, устанавливающих процессуальную деятельность суда, права и обязанности должника, его кредиторов и третьих лиц; основания для признания должника банкротом; регулирующих порядок и условия применения мер по предупреждению банкротства и проведению процедур банкротства, а также иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить все требования кредиторов в полном объеме.
Понятия "учение о несостоятельности" и "конкурсное право" в российском дореволюционном праве рассматривались как синонимы.
В качестве примера можно сослаться на работу, Г.Ф. Шершеневича "Учение о несостоятельности" которая вышла еще в 1890 г., в 1898 г. там же, в Казани, работа была переиздана (практически без корректировки) под названием "Конкурсное право". Анализ содержания работ многих дореволюционных ученых позволяет нам сделать вывод о том, что в ряде случаев как очень близкое по значению употреблялось также понятие "конкурсного процесса". Например, работа К.И. Малышева "Исторический очерк конкурсного процесса" (СПб., 1871), в названии которой говорится о процессе, в содержании же анализируются не только процессуальные положения, но и вопросы материального права.
В связи с чем по мнению М.В. Телюкиной: "Российские дореволюционные ученые не уделяли серьезного внимания дифференциации конкурсного права и конкурсного процесса. Причина этого заключалась в том, что в конкурсном праве материальные и процессуальные нормы были настолько тесно переплетены и взаимосвязаны, что разделять их было сложно, да и нецелесообразно. Поскольку законодательство того времени, регулирующее конкурсные отношения, было не развито".*(1)
Прежде чем раскрыть понятия "конкурсного права" необходимо прежде раскрыть, что же представляет собой конкурс?
В гражданском праве, этот термин используется в трех значениях: во-первых, конкурс - способ заключения договора на торгах; во-вторых, конкурс - односторонняя сделка; в-третьих, конкурс - способ удовлетворения требований кредиторов. В науке нередко высказывается мнение о том, что понятие "конкурс" следует употребляться только в третьем значении, т.е. как способ удовлетворения требований кредиторов. Но вряд ли такое узкое понятие конкурса будет являться обоснованным и с научной и с теоретической точки зрения.
|
|
|
Итак, можно определить одну существенную и своеобразную черту конкурсного права или несостоятельности (банкротства) в рамках учебной дисциплины - это есть самостоятельный правовой институт, отраслевая принадлежность которого вызывает много споров.
Своеобразие института конкурсного права заключается как раз в объединении в нем норм материального и процессуального права. Действительно, конкурсные отношения регулируются различными отраслями как частного, так и публичного права. Многими исследователями данного института права, среди которых можно назвать: B.С. Белых*(2), М.В. Телюкина*(3) отмечали, что законодательство о несостоятельности (банкротстве) формируется и развивается на стыке публичного и частного права, и, следовательно, носит комплексный характер. Элементы публичного и частного в конкурсном праве сильно переплетены. Подобного мнения придерживаются и другие исследователи этой отрасли права.
В науке существует и такая точка зрения: конкурсное законодательство является комплексным институтом, а конкурсное право - институт частноправовой.
Интересно мнение, высказывал по поводу отраслевой принадлежности конкурсного права Е.А. Васильев. Который писал, что отношения, возникающие в результате и в связи с неплатежеспособностью должников, регулируются целым комплексом норм материального и процессуального характера, образующим специфический институт гражданского и торгового права - несостоятельность, или конкурсное право*(4). Таким образом Васильев также смешивал два понятия: конкурсного права и несостоятельности относя их фактически к межотраслевому институту.
Никто из ученых не отрицает, что несостоятельность регулируется нормами как публичного, так и частного права. Действительно, к публично-правовым конкурсным нормам можно отнести положения процессуального, административного, уголовного и других отраслей права. Между тем большую часть норм конкурсного права составляют все же нормы гражданско-правовые, т.е. частно-правовые: это положения о субъектах конкурсного права, об их правах и обязанностях, имуществе должника, о недействительности некоторых его сделок, порядке формирования конкурсной массы должника, реализации конкурсной массы и распределении вырученных средств между кредиторами и т.д.
Есть и такая точка зрения высказанная в монографии "Конкурсное право", В.Ф. Попондопуло, который предлагает дифференцировать "институт частного права - конкурсное право" и "институт публичного права - банкротство"*(5). Представляется что такая позиция не вполне обоснованна по следующим причинам. Во-первых, она не дает ответа на вопрос о том, к какой отрасли частного права принадлежит институт конкурсного права; во-вторых, еще более неясно, к какой отрасли публичного права относить "институт - банкротства".
Представляется наиболее правильным определение конкурсного права, как комплексный правовой институт, сочетающий нормы нескольких частных и публичных отраслей права.
Римское конкурсное право
Еще древнейшему римскому праву была известна ситуация, когда несколько кредиторов предъявляли требования одному должнику. Так, Закон XII таблиц в качестве последствий для такого должника предусматривал наказание. Именуемое: partes secanto - а это значило, что кредиторы могли убить должника и тело разрубить на части. Данная норма Закона конечно же была не средством имущественного удовлетворения, а способом удовлетворения чувства мести, которое питал кредитор к неисправному должнику. Такую процедуру конечно же нельзя назвать конкурсной. О зачатках конкурса мы можем говорить как минимум тогда, когда обращению взыскания на личность должника предшествует реализация его имущества и распределение вырученных средств между кредиторами.
Закону XII таблиц были известны две категории должников: обычные и так называемые "nexum" - согласившиеся обеспечить долг своей личностью. Для должников первой категории необходим был судебный приговор либо собственное признание, после чего по прошествии 30 дней кредитор мог, захватив должника, требовать от магистрата его выдачи. Всего этого не требовалось для nexum. Далее для должников обеих категорий последствия были одинаковыми: кредитор мог увести должника и держать его в цепях в течение 60 дней, периодически выводя в базарные дни на площадь и предлагая оплатить долг в полном объеме. При отсутствии желающих это сделать должник терял свою правоспособность, становясь рабом, которого можно было продать, убить и т.д. Таким образом постепенно имущественное удовлетворение заменяет собой личное взыскание.
Большое значение для возникновении и развития конкурсного права имеет Закон Петелия (lex Poetelia), изданный в 326 г. Этот Закон запретил, во-первых, обеспечение долга личностью (т.е. должники - nexum перестали существовать); во-вторых, запретил физическое воздействие на должника (истязания).
Итак в Римском праве изначально имущественное взыскание либо предшествовало личному, либо применялось в случае невозможности личного (например, когда должник скрывался, бросив имущество).
Ситуация несколько изменилась введением института cessio bonorum. Суть этого института состояла в том, что должнику предоставлялась возможность заключить договор уступки прав в отношении всего своего имущества в пользу кредиторов. В результате должник полностью освобождался от личных последствий, а со временем стало допускаться освобождение и от последствий имущественных. Т.е. по мере развития римского права, появления новых гражданско-правовых институтов, все больше развивается и институт банкротства.
Устранение личных (а позже и имущественных) последствий банкротства говорит о том, что римское право постепенно вырабатывало еще один важнейший признак конкурса - погашение всех оставшихся неудовлетворенными требований кредиторов в момент окончания всех процедур, применяемых к должнику.
Инициатива в возбуждении конкурсного процесса практически на протяжении всей истории римского права принадлежала кредиторам; инициатива суда и должника не допускалась. Основанием для обращения кредитора с соответствующим требованием было отсутствие уплаты долга, причем это требование могло основываться как на неисполнении договора, так и на признании долга должником, а также и на нарушении вещных прав; при этом подтверждение требования кредитора судебным решением допускалось, но не было обязательным.
Законодательство Юстиниана внесло значительные изменения в нормы о конкурсе, правда. При Юстиниане были установлены двух- и четырехлетние сроки для заявления кредиторами своих требований к должнику (для местных и иногородних кредиторов соответственно). Кроме того, возникла практика, в соответствии с которой император мог по просьбе должника предоставить отсрочку (не более чем на 5 лет) в уплате долга.
Возможность предоставления отсрочки в платеже долгов сама по себе еще не говорит о зачатках мирового соглашения, но позже Юстиниан установил, что если большинство кредиторов находит просьбу об отсрочке достойной удовлетворения, то меньшинство считается связанным этим решением. В данном случае мы уже наблюдаем не что иное, как зарождение института мирового соглашения. И хотя отсрочка утверждалась императором, налицо была многосторонняя сделка кредиторов (при этом голосование производилось большинством голосов, а не большинством требований), в которой меньшинство могло быть принуждено исполнять чужую волю большинства.
Подводя итоги развития римского конкурсного права, М.В. Телюкина выделяет основные его особенности:
1. Происходит постепенный переход от личных форм взыскания долга к имущественным;
2. Происходит постепенный переход к публичным торгам как форме реализации имущества должника; при этом следует отметить, что кредиторы никогда не приобретали право собственности на имущество должника;
3. Наблюдается тенденция к завершению конкурсного процесса прекращением как личных, так и имущественных претензий кредиторов;
4. Происходит переход к розничной продаже имущества от оптовой и как следствие формирование конкурсной массы.
5. Возникают зачатки мирового соглашения должника с кредиторами.*(6)
|
|
|
