Глава 2. Общие понятия стадий конкурса

Современное российское конкурсное право предусматривает применение к должнику различных процедур; которые можно разграничить на несколько стадий или этапов:

1. Первая из которых, предварительная или досудебная стадия. Это стадия, на которой судебные органы еще не вмешиваются в дела должника, но в любой момент это может случиться. На этом этапе должник находится в так называемом предбанкротном состоянии - его финансовое положение уже пошатнулось, об этом стало известно, но оснований для применения судебных процедур пока еще нет. На данном этапе проводятся внесудебные процедуры. Эти процедуры как правило проводятся в соответствии с ГК РФ или специальными законами, например, Закон о банкротстве кредитных организаций.

2 стадия. Заявление в арбитражный суд о признании должника банкротом. Этот этап продолжается недолго - с момента подачи в суд заявления о банкротстве и до принятия заявления судом. На данном этапе решаются вопросы о субъектах - кто подает заявление, в отношении кого заявление подается, имеют ли эти лица право на обращение в арбитражный суд; о признаках банкротства. Судья арбитражного суда принимает заявление о признании должника банкротом поданное с соблюдением требований предусмотренных АПК РФ и Законом "О несостоятельности (банкротстве). Не позднее 5 дней со дня принятия заявления судья обязан вынести определение о принятии заявления и направить его как должнику, так и кредитору и в саморегулируемую организацию. Судья может отказать в принятии заявления или возвратить заявление в случаях прямо указанных в Законе (ст. 43 и 44). Важным условием определения суда является указание в нем на дату судебного заседания по проверке обоснованности требований заявителя к должнику, которое должно состояться не позднее 15-30 дней с даты вынесения определения.

3 стадия. Наблюдение

В соответствии со ст. 48 Закона эта стадия начинается с момента вынесения арбитражным судом определения о признании требований заявителя обоснованными, а при возбуждении дела на основании заявления должника - с даты принятия арбитражным судом такого заявления. Процедура наблюдения является новой для российского конкурсного права; обращает на себя внимание тот факт, что вводится она для многих, но не для всех должников (Закон содержит эти исключения). Введение наблюдения основной целью имеет достижение баланса интересов должника и кредиторов в период, когда, с одной стороны, о неплатежеспособности должника уже хорошо известно, о предстоящем судебном разбирательстве также известно, а с другой - определенные судебные мероприятия еще не начались. А также в целях сохранения имущества должника.

Наблюдение - процедура пассивная, поскольку в течение этого периода предприятие-должник продолжает обычную хозяйственную деятельность, его руководство действует почти так же, как и раньше. Вмешательство внешнего субъекта - временного управляющего - минимально: он наблюдает за тем, чтобы действия руководства не привели к убыткам для кредиторов (с этой целью у временного управляющего необходимо спрашивать согласия на определенные сделки). Управляющий не наделен полномочиями совершать какие-либо действия или сделки от имени должника, а также иным образом вмешиваться в его хозяйственную деятельность. Еще одной целью деятельности временного управляющего является изучение финансового состояния должника, с тем, чтобы к окончанию периода наблюдения можно было сделать вывод о наличии или отсутствии реальных перспектив восстановления финансового состояния.

В конце наблюдения делается вывод о судьбе должника - либо о целесообразности приложения определенных усилий для его финансового оздоровления, либо о необходимости скорейшей ликвидации юридического лица.

4 стадия. Финансовое оздоровление

На стадии наблюдения должник либо третьи лица вправе обратиться к первому собранию кредиторов или к арбитражному суду с ходатайством о введении финансового оздоровления. В этой стадии органы управления должника осуществляют свои полномочия с ограничениями установленными законом. Для целей проведения мероприятий по финансовому оздоровлению арбитражный суд назначает административного управляющего. По окончании этой стадии арбитражный суд принимает одной из следующих решений: либо о прекращении производства по делу либо о введении внешнего управления, либо о признании должника банкротом.

5 стадия. Внешнее управление

Эта стадия реабилитационная, полностью направленная на восстановление финансового состояния должника как бы из вне. Вводится внешнее управление при условии обоснования возможности восстановления жизнеспособности должника. Осуществляет эти действия независимый субъект - внешний управляющий, который обладает всеми функциями по управлению предприятием (руководство должника отстраняется от исполнения обязанностей). На этапе внешнего управления должник имеет значительные льготы, в частности мораторий на удовлетворение требований кредиторов; все это служит цели восстановления его деятельности.

Вводится внешнее управление на срок не более 18 месяцев; по окончании этого срока решается вопрос о достижении целей внешнего управления, т.е. о том, удалось ли должнику восстановить платежеспособность и продолжить нормальную деятельность (вывод об этом делают исходя из того, достаточно ли у должника средств на удовлетворение требований всех кредиторов и продолжение функционирования). Если восстановить платежеспособность удалось, то производство по делу о несостоятельности (банкротстве) прекращается, а должник продолжает осуществлять обычную хозяйственную деятельность (характер которой мог значительно измениться в ходе осуществления процедур внешнего управления).

Если в ходе внешнего управления выявилась невозможность финансового восстановления должника, то осуществляется переход к шестой стадии.

6 стадия. Конкурсное производство

Эта стадия является ликвидационной; все мероприятия направлены на реализацию имущества должника и прекращение его деятельности. Период конкурсного производства начинается с вынесения арбитражным судом решения о признании должника банкротом (такое решение выносится по окончании либо финансового оздоровления, либо внешнего управления). Обращает на себя внимание тот факт, что только с этого момента (т.е. только с начала конкурсного производства) должник может называться банкротом в полном смысле этого слова; если же этот термин употребляют по отношению к должнику на более ранних стадиях (что нередко случается), то следует учитывать, что делается это с большой долей условности и является не вполне корректным.

На этапе конкурсного производства действует новый независимый субъект - конкурсный управляющий; его деятельность направлена на скорейшую реализацию имущества должника, формирование конкурсной массы и распределение ее между кредиторами в соответствии с требованиями очередности, соразмерности, пропорциональности. Завершается конкурсное производство вынесением соответствующего определения арбитражным судом, что является основанием для исключения юридического лица из государственного реестра юридических лиц. Правда, следует отметить, что между завершением конкурсного производства и исключением юридического лица из реестра проходит какое-то время. В течение этого времени юридическое лицо формально существует, фактически не имея никакого имущества, в связи с чем могут возникать определенные проблемы. Поэтому ряд ученых выделяют в качестве еще одного особого этапа - этап непосредственно ликвидации, т.е. исключение юридического лица из государственного реестра. Вряд ли с такой точкой зрения можно согласиться. И в данном случае - имея в виду непосредственно ликвидацию - лишь можно говорить о последствии решения суда о признании должника банкротом, о юридическом завершении конкурсного процесса.

7 стадия. Мировое соглашение

Мировое соглашение - особый этап развития конкурсных отношений. Переход к этому этапу допускается на любой из судебных стадий конкурса - наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства. Мировое соглашение заключается должником (либо управляющим) с кредиторами и влечет прекращение производства по делу о банкротстве. По сути, мировое соглашение представляет собой многосторонний договор регулируемый нормами гражданского права, в котором возможно навязывание одними участниками своей воли другим.