 |
Cписок использованной литературы
|
|
|
|
Cписок использованной литературы
1. Кочевцева А. К. Комплаенс в России: факторы успешного внедрения // Academy, 2021. №5 (68).;
2. Ординарцев И. И. Проблемы становления комплаенс в России // Управленческие науки, 2020. №2.;
3. Попондопуло В. Ф., Петров Д. А. Комплаенс как правовой инструмент минимизации рисков и профилактики правонарушений // Вестник СПбГУ. Право, 2020. Т. 11.
Вып. 1
4. Румянцева Ю. Н. Антимонопольный комплаенс как часть комплаенс-программы соблюдения законодательства Российской Федерации // Пролог: журнал о праве / Prologue: Law Journal, 2019. № 2;
5. Ткаченко Ю. А., Шевченко М. В. Комплаенс-контроль как ключевой фактор в управлении экономическим субъектом // Вестник БГТУ имени В. Г. Шухова, 2016. №2;
6. Шашкова, А. В. Правовое регулирование противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем: учебное пособие для вузов. М.: Издательство Юрайт, 2021. 245 с.;
Evlakhova Yana Maksimovna
Financial University under the Government of the Russian Federation
Russia, Moscow
ian. evlakhov99@gmail. com
COMPLIANCE AS A WAY TO COMPLY WITH THE LAW IN BUSINESS
Abstract: rapid development of the economy leads to the complication of relations in this area, the emergence of an increasing number of legislative acts. In this regard, compliance with the law in business is becoming more and more difficult, because it is necessary to keep track of all the novelties of the legislation and successfully implement them in business processes. It seems that it is compliance that will help solve this problem and ensure effective legal compliance in business.
Keywords: compliance, compliance with laws, business, entrepreneurship.
УДК 347. 72. 01
Казакевич Екатерина Игоревна
Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова
Россия, Москва
e-mail: kazakeka@mail. ru
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО И ВЫЗОВЫ ПРИМЕНЕНИЯ
ЦИФРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
Аннотация: в настоящей работе рассматриваются ключевые вопросы трансформации общественных отношений, входящих в предметные области как предпринимательского, так и иных отраслей российского права, в период развития цифровой экономики в России. Автор обращает внимание на широкий перечень вызовов, возникающих в связи с применением цифровых технологий и оказывающих большое влияние на развитие правовой системы. В статье выделены проблемы правового регулирования цифровой экономики в целях устойчивого развития.
|
|
|
Ключевые слова: Цифровая экономика, цифровые технологии, предпринимательское право, совершенствование законодательства.
Совершенствование технологий, широкое использование цифровой информации как фактора производства, глобализация влекут изменения в обществе и экономике. Важную роль в мировой повестке занимает цифровая трансформация. На данный момент в мире формируется цифровая экономика, новый сектор. Россия также взяла курс на ее развитие. Согласно Стратегии развития информационного общества в РФ на 2017 – 2030 гг., утв. Указом Президента РФ от 09. 05. 2017 № 203, цифровая экономика - хозяйственная деятельность, где ключевым фактором производства являются данные в цифровом виде, обработка больших объемов и использование результатов анализа которых позволяют существенно повысить эффективность производства, технологий, оборудования, хранения, продажи, доставки. Послание Президента РФ 15. 01. 2020, Национальная программа «Цифровая экономика РФ» 2019 г. (в т. ч. проект «Нормативное регулирование»), Стратегия развития информационного общества в РФ на 2017-2030 гг. закрепляют государственную политику, формируют цели и задачи, выступающие первоочередным фактором устойчивого развития экономики, общества, государства, бизнеса в новых условиях.
Важным инструментом воздействия на общественные отношения является право. Оно выступает связующим звеном между экономикой, государством и политикой. С. С. Алексеев отмечал (Алексеев С, 1995: 167), что ценность права состоит в обеспечении всеобщего устойчивого порядка. Поэтому сегодня важной задачей является правовое обеспечение цифровой экономики. Мной было выделено два аспекта, на основе которых можно установить, какие правовые вызовы возникают в процессе развития цифровой экономики и как выработать адекватное правовое регулирование в данной сфере.
|
|
|
Первое направление работы посвящено правовым вызовам применения цифровых технологий. Представляется, что правовые вызовы - это трансформация общественных отношений, опосредованных применением цифровых технологий и вызывающих необходимость правовых реформ. В предпринимательском праве трансформируются имущественный оборот, состав предпринимательства, средства защиты. В России в качестве приоритетных определены «сквозные» цифровые технологии. Обратим внимание на некоторые из них.
Технология блокчейн может быть положена в основу новых объектов прав - цифровых активов. С 2021 г. действует Закон о цифровых финансовых активах, цифровой валюте. Первые названы цифровыми правами. Вторая определяется как совокупность электронных данных, а для целей специальных законов признается имуществом. Законодатель пока обошел стороной криптовалюту. Суды же указывают на то, что это иное имущество. Блокчейн может быть положен в основу новой формы договора - смарт-контракта, вызывающего проблему соотнесения условий сделки с цифровым аналогом, достоверности оракулов. Блокчейн проникает в разные сегменты экономики. Несмотря на преимущества, он не имеет опыта масштабирования, из-за анонимности и экстерриториальности возникает проблема определения юрисдикции, уклонения от налогов.
Большие данные рассматриваются как цифровая технология и актив. Л. В. Санникова и Ю. С. Харитонова справедливо подчеркивают, что к ним нецелесообразно применение режима баз данных (Санникова Л, Харитонова Ю, 2018: 30), однако необходимо подчеркнуть их ценность. Отнесение отношений в сферу саморегулирования (Ассоциация участников рынка больших данных) не решает и возникающую проблему защиты персональных данных. Ее не решила ст. 783. 1 ГК РФ. Россия, думаю, должна выбрать смешанный подход, учесть баланс интересов в регулировании. В 2020 г. легитимированы персональные данные, разрешенные для распространения: операторы ограничены согласием на обработку, в котором указывается право на распространение, цель, запреты, условия обработки. Необходимо стимулировать использование обезличенных данных. Обладатели Big Data влияют также на конкуренцию.
|
|
|
Искусственный интеллект (далее – AI, Artificial Intelligence) рассматривается как технология и объект инвестирования. Активно обсуждается правовой режим результатов AI, созданных без существенного вклада человека и обладающих ценностью. Современный уровень технического развития пока не позволяет признать AI субъектом прав (Морхат П, 2017: 126), поэтому разумно предоставить право на результаты AI правообладателю. AI связан с новыми способами принятия решений. В Дорожной карте основных направлений развития финансового рынка на 2019-2024 гг. предусмотрено создание среды для роботов-советников.
Трансформация отношений происходит под влиянием других «сквозных» технологий. Однако этим трансформация не исчерпывается. Для цифровой экономики характерно сегментирование отношений в «цифровых экосистемах». Правовой проблемой платформ является смешение ролей участников, оператора. С платформизацией связан краудфандинг - сбор денежных средств для финансирования проекта. С принятием Закона о привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ легализован только краудинвестинг, и в предмет регулирования попала часть отношений традиционного краудфандинга. Краудфандинг рассматривается как перспективная модель инвестирования.
Таким образом, под воздействием цифровых технологий измененные общественные отношения вызывают необходимость правовых реформ. Зачастую это требует внесения не только точечных изменений, но и системных поправок, что подчеркивается большим количеством рассматриваемых и принимаемых Федеральным Собранием законопроектов. Исходя из анализа правовых вызовов следует, что трансформация общественных отношений, опосредованных цифровыми технологиями, происходит в предметных областях всех отраслей права. Наиболее активно технологии внедряются в предпринимательство. А. Г. Быков (Быков А, 2004: 74) отмечал, что предпринимательское право - право предпринимательской деятельности, понимаемой как деятельность экономическая. Она является сферой взаимодействия государства и экономики. Поэтому, как справедливо утверждает Е. П. Губин, в мире появляются все новые и новые области предпринимательских отношений, входящие в предмет предпринимательского права (Губин Е, 2014: 9-14).
|
|
|
Второе направление работы посвящено правовому обеспечению цифровой экономики, основной целью которого является поиск адекватной правовой материи, соблюдение баланса интересов. В связи с этим хотелось бы выделить проблемы правового регулирования, которые возникают в современной России и требуют системного решения: проблема определения характера изменений, связанных с цифровизацией; проблема определения предмета правового регулирования и выбора правовых средств; проблема формирования и применения законодательства в сфере цифровой экономики; проблема инициативы предпринимателей в создании и использовании цифровых технологий; проблема доверия.
Таким образом, существующие и будущие цифровые технологии являются как вызовами устойчивости, так и фактором развития государства, общества, бизнеса. В завершении хотелось подчеркнуть важность развития цифровой экономики на основе гибкого правового регулирования, учитывающего специфику российского общества, проблемы правового регулирования, основной целью которого является соответствие потребностям.
Цифровая экономика пронизывает все сферы жизни общества, в связи с чем повышается значение междисциплинарного подхода. Нельзя не согласиться с Е. П. Губиным (Губин Е, 2015: 5) в том, что экономика, как сложная система отношений, предполагает комплексное регулирование с использованием правовых средств разных отраслей в их единстве. Необходимо учитывать потенциал предпринимательского права, способного решать сложные задачи экономики и создать основу новой регуляторной среды.
|
|
|
