 |
Понятие, цели создания и задачи дендрологических парков и садов.
|
|
|
|
Государственная и общественная экологическая экспертиза.
Экологическая Экспертиза проводится в целях установления соответствия документов или документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность требованиям в области охраны окр.среды. В РФ осуществляются государственная экологическая экспертиза и общественная экологическая экспертиза.
Государственной экологической экспертизе подлежат конкретные объекты (документация и материалы), определенные в соответствии со статьями 11 и 12 Закона N 174-ФЗ (например: технико-экономические обоснования и проекты строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, консервации и ликвидации организаций и иных объектов хозяйственной деятельности РФ). Постановлением Правительства России от 11 июня 1996 г. N 698 утверждено Положение о порядке проведения государственной экологической экспертизы.
Общественная экологическая экспертиза организуется и проводится по инициативе граждан и общественных организаций (объединений), а также по инициативе органов местного самоуправления общественными организациями (объединениями), основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей природной среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы.
Международные акты.
1. Стокгольмская декларация 1972 года – в ней указывается что государства имеют суверенное право разрабатывать свои собственные ресурсы согласно своей политики в области охр.окр.среды и несут ответственность за обеспечение того, чтобы эта деят-ть не наносила ущерба окр.среде.
В этой декларации закреплены принципы: - человек имеет основное право на свободу, равенство и благоприятные условия жизни в окр.среде.; - природные ресурсы земли должны быть сохранены на благо нынешнего и будущего поколения; - человек несет особую отв-ть за сохранение и разумное использование живой природы;
|
|
|
2. в 1982 году генеральная ассамблея ООН приняла всемирную хартию природы, в которой были закреплены след.принципы: 1.природу необходимо уважать и не нарушать ее основные процессы; 2.генетическая основа жизни на земле не должна подвергаться опасности; 3.принципы сохранения природы применяются ко всем частям земной поверхности и суши;
3.Декларация по окр.среде Рио-де-Жанейро 1992 г. – 1.забота о человеке- это центральное звено по обеспечению устойчивого развития; 2.для достижения устойчивого развития защита окр.среды должна составлять неотъемлемую часть процесса развития; 3.все гос-ва сотрудничают в искоренении бедности; 4. Гос-ва сотрудничают в духе глобального партнерства в целях сохранения, защиты и восстановления чистоты и целостности эколог.системы земли.
4.Международный пакт по охране окр.среды и развитию 1995 г.
Конституционные основы экологического права.
При анализе Конституции РФ как источника экологического права можно выделить 2 группы норм:
1.Общего характера
2.«Чисто» экологические нормы:
а. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ч.1 ст.9 Конституции РФ);
б. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ч.2 ст.9 Конституции РФ);
в. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (ч.1 ст.36 Конституции РФ);
г. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде (ч.2 ст.36 Конституции РФ);
|
|
|
д. Право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст.42 Конституции РФ) – установлена в развитие ст.2 Конституции.
Определяя эколого-правовой статус человека и гражданина, наряду с правами, Конституция устанавливает обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Правовая и моральная обязанность сохранять природу адресована как каждому жителю города, поселка и деревни в России, так и, что весьма важно, каждому, чья трудовая деятельность сопряжена с природопользованием и воздействием на окружающую среду.
Правовой режим гос. природных заказников.
Профили государственных природных заказников:
1. Комплексный (ландшафтный) – предназначен для сохранения и восстановления природных комплексов (ландшафтов);
2. Биологический (ботанический и зоологический) – предназначен для сохранения и восстановления редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе ценных видов в хозяйственном, научном и культурном отношениях;
3. Палеонтологический – сохранение ископаемых объектов;
4. Гидрологический – сохранение и восстановление водных биологических объектов и экологических систем;
5. Геологический – сохранение ценных объектов и комплексов неживой природы.
На территориях государственных природных заповедников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, противоречащая целям и задачам создания заказников, и наносящая вред природным комплексам и объектам.
В границах заказников допускается проживание малых этнических групп, которые могут осуществлять традиционное природопользование.
Собственники, владельцы, пользователи, арендаторы земельных участков (в случае, если земельный участок не был изъят) обязаны соблюдать установленный режим охраны.
Принцип международно-правовой среды.
(принцип международного права окр.среды)
Все принципы международно-правового сотрудничества подразделяются на 2 вида:
1. Общие:
а. Уважение государственного суверенитета;
|
|
|
б. Суверенное равенство государств;
в. Территориальная неприкосновенность и целостность;
г. Сотрудничество и мирное разрешение споров;
д. Международно-правовая ответственность
е. Добровольное выполнение международно-правовых обязательств;
2. Специальные:
а. Защита окружающей среды на благо нынешних и будущих поколений;
б. Недопустимость нанесения трансграничного ущерба;
в. Экологически обоснованное использование природных объектов, комплексов и систем;
г. Недопустимость радиоактивного заражения окружающей среды;
д. Защита экологических систем Мирового океана;
е. Запрет военного или иного враждебного воздействия на окружающую среду;
ж. Обеспечение экологической безопасности;
з. Контроль соблюдения международных договоров и норм по охране природы;
и. Международно-правовая ответственность государств за вред, причиненный окружающей среде.
Понятие, цели создания и задачи дендрологических парков и садов.
Дендрологические парки и ботанические сады – природоохранные учреждения, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения биологического разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, образовательной и просветительской деятельности.
Они могут создаваться как в качестве самостоятельных учреждений, так и в рамках научно-исследовательских и образовательных учреждений. Их территории могут использоваться только в рамках задач для которых они создавались. Земельный участок, на котором он расположен, передается на праве бессрочного (постоянного) пользования.
Следует сразу отметить, что закон не устанавливает различий между ними, поэтому орган, учреждающий сад или парк, вправе сам выбрать наименование.
Территории могут быть разделены на функциональные зоны:
1. Экспозиционная (выставочная) – посещение возможно в порядке, определенном дирекцией;
2. Научно-экспериментальная – доступ возможен научным работникам и специалистам;
3. Административная – располагается дирекция и иные помещения, обеспечивающие деятельность.
|
|
|
