Тема 13. Подготовка дела к судебному разбирательству

1. Понятие и задачи стадии подготовки

2. Содержание стадии

3. Предварительное судебное заседание

4. Решение вопроса об окончании процесса или его продолжении на стадии подготовки дела к судебному разбирательству

13.1. Понятие и задачи стадии подготовки

Стадия подготовки дела к судебному разбирательству следует после возбуждения гражданского судопроизводства. Если целью стадии возбуждения судопроизводства является решение вопро­са о возможности начала гражданского судопроизводства, то цель стадии подготовки дела — обеспечение правильного и своевремен­ного рассмотрения и разрешения дела.

После принятия заявления судья выносит определение о под­готовке дела к судебному разбирательству (ст. 147 ГПК). Подго­товка дела к судебному разбирательству — это самостоятельная обязательная стадия гражданского судопроизводства, в ходе кото­рой судья с участием сторон, участвующих в деле лиц и их пред­ставителей создает условия для своевременного и эффективного разрешения каждого конкретного дела по существу. Подготовка дела к судебному разбирательству является основой всего судеб­ного разбирательства, а подготовительные действия, проведенные на данной стадии гражданского судопроизводства, определяют ход и результаты процесса в целом.

Как показывает судебная практика, достаточно частым осно­ванием отмены судебного решения в кассационном и надзорном порядке является неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, именно в подготовительной стадии.

Задачами стадии подготовки дела к судебному разбиратель­ству согласно ст. 148 ГПК являются:

а) уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;

б) определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон;

в) разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле,

и других участников процесса;

г) представление необходимых доказательств сторонами, дру­гими лицами, участвующими в деле;

д) примирение сторон.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 24.06.2008 № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» каждая из задач подготовки дела к судебному разбирательству, перечисленных в ст. 148 ГПК, является обяза­тельным элементом данной стадии процесса. Невыполнение лю­бой из задач может привести к необоснованному затягиванию су­дебного разбирательства и к судебной ошибке.

Под уточнением обстоятельств, имеющих значение для пра­вильного разрешения дела, следует понимать действия судьи и лиц, участвующих в деле, по определению юридических фактов, лежащих в основании требований и возражений сторон, с учетом характера спорного правоотношения и норм материального права, подлежащих применению. В случае заблуждения сторон относительно фактов, имеющих юридическое значение, судья на основании норм материального права, подлежащих применению, разъ­ясняет им, какие факты имеют значение для дела и на ком лежит обязанность их доказывания (ст. 56 ГПК).

При определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и уста­новлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела. Поскольку основанием иска являются факти­ческие обстоятельства, то указание истцом конкретной правовой нормы в обоснование иска не является определяющим при реше­нии судьей вопроса о том, каким законом следует руководство­ваться при разрешении дела.

При выполнении задачи, связанной с представлением необ­ходимых доказательств, судья учитывает особенности своего по­ложения в состязательном процессе. Судья обязан уже в стадии подготовки дела создать условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств, имеющих значение для правильно­го разрешения дела. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, но с учетом характера?правоотношений сторон и нормы материального права, регулиру­ющей спорные правоотношения. Судья разъясняет, на ком лежит обязанность доказывания тех или иных обстоятельств, а также по­следствия непредставления доказательств. При этом судья должен выяснить, какими доказательствами стороны могут подтвердить свои утверждения, какие трудности имеются для представления доказательств, разъяснить, что по ходатайству сторон и других лиц, участвующих в деле, суд оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств (ч. 1 ст. 57 ГПК).

Доказательства, представленные сторонами и другими лица­ми, участвующими в деле, проверяются судьей на их относимость (ст. 59 ГПК) и допустимость (ст. 60 ГПК).

Задача примирения сторон состоит в разъяснении возможно­сти проведения процедуры медиации, преимуществ окончания Дела миром; разъяснении того, что но своей юридической силе определение об утверждении мирового соглашения не уступает решению суда и в случае необходимости также подлежит прину­дительному исполнению; в соблюдении процедуры утверждения мирового соглашения.

При этом важное значение имеет проверка условий мирово­го соглашения, заключенного сторонами, и процессуальное за­крепление соответствующих распорядительных действий сторон в предварительном судебном заседании (ст. 152 ГПК РФ). Усло­вия мирового соглашения заносятся в протокол судебного заседа­ния и подписываются обеими сторонами, а если мировое соглаше­ние выражено в письменном заявлении суду, то оно приобщается к делу, на что указывается в протоколе (ч. 1 ст. 173 ГПК РФ). Су­дья разъясняет сторонам последствия заключения мирового со­глашения, в соответствии с которыми производство по делу пре­кращается и повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допуска­ется (ч. 2 и 3 ст. 173, ст. 221 ГПК РФ).

13.2. Содержание стадии

Содержание стадии подготовки дела к судебному разбиратель­ству составляют процессуальные действия судьи и сторон.

Согласно ст. 150 ГПК судья при подготовке дела к судебному разбирательству предпринимает следующие действия:

1) разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности;

2) опрашивает истца или его представителя по существу заяв­ленных требований и предлагает, если это необходимо, предста­вить дополнительные доказательства в определенный срок;

3) опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения относительно иска и какими доказа­тельствами эти возражения могут быть подтверждены;

4) разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответ­чиков и третьих лиц без самостоятельных требований относи­тельно предмета спора, а также разрешает вопросы о замене не­надлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований;

5) принимает меры по заключению сторонами мирового согла­шения, в том числе по результатам проведения в порядке, уста­новленном федеральным законом, процедуры медиации, которую стороны вправе проводить на любой стадии судебного разбира­тельства, и разъясняет сторонам их право обратиться за разреше­нием спора в третейский суд и последствия таких Действий;

6) извещает о времени и месте разбирательства дела заинтере­сованных в его исходе граждан или организации;

7) разрешает вопрос о вызове свидетелей;

8) назначает экспертизу и эксперта для ее проведения, а также разрешает вопрос о привлечении к участию в процессе специали­ста, переводчика;

9) по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей истребует от организаций или граждан доказа­тельства, которые стороны или их представители не могут полу­чить самостоятельно;

10) в случаях, не терпящих отлагательства, проводит с извеще­нием лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных и ве­щественных доказательств;

11) направляет судебные поручения;

12) принимает меры по обеспечению иска;

13) в случаях, предусмотренных ст. 152 ГПК, разрешает вопрос о проведении предварительного судебного заседания, его времени и месте;

14) совершает иные необходимые процессуальные действия;

15) направляет или вручает ответчику копии заявления и при­ложенных к нему документов, обосновывающих требование ист­ца, и предлагает; представить в установленный им срок доказатель­ства в обоснование своих возражений;

16) разъясняет, что непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рас­смотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Кроме того, для обеспечения своевременного решения задач рассматриваемой стадии процесса к нарушителям могут быть при­менены судебные санкции. Так, согласно ч. 3 ст. 150 ГПК в случае систематического противодействия стороны своевременной подготовке дела к судебному разбирательству судья может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени.

Действия сторон при подготовке дела к судебному разбира­тельству закреплены в ст. 149 ГПК. Так, согласно ч. 1 данной ста­тьи истец или его представитель:

1) передает ответчику копии доказательств, обосновывающих фактические основания иска;

2) заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказа­тельств, которые он не может получить самостоятельно без помо­щи суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 149 ГПК ответчик или его представитель:

1) уточняет исковые требования истца и фактические основа­ния этих требований;

2) представляет истцу или его представителю и суду возраже­ния в письменной форме относительно исковых требований;

3) передает истцу или его представителю и судье доказатель­ства, обосновывающие возражения относительно иска;

4) заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказа­тельств, которые он не может получить самостоятельно без помо­щи суда.

13.3. Предварительное судебное заседание

Процессуальной формой подготовки дела к судебному разбирательству является предварительное судебное заседание. Данный институт является новеллой российского гражданского процессуального законодательства. Цель его заключается в про­цессуальном закреплении распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определении обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, установлении достаточности доказательств по делу, исследовании фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности (ч. 1 ст. 152 ГПК). В предварительном судебном заседании заявление может быть оставлено без рассмотрения, производство по делу может быть приостановлено или прекращено.

Правилами ч. 2 ст. 152 ГПК определен общий порядок пред­варительного судебного заседания. Проводится оно судьей едино­лично. Стороны извещаются о времени и месте предварительного судебного заседания. Стороны на данном заседании имеют право представлять доказательства, приводить доводы, заявлять хода­тайства. Участие сторон в предварительном судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи допускается в порядке, установленном ст. 155.1 ГПК РФ.

В случае рассмотрения споров о детях по требованию родите­лей или одного из них, суд вправе в предварительном судебном заседании определить место жительства детей и порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения. По данному вопросу выносится опре­деление при наличии положительного заключения органа опеки и попечительства и с обязательным учетом мнения детей. При наличии обстоятельств, свидетельствующих, что изменение фак­тического места жительства детей на период до вступления в за­конную силу соответствующего судебного решения противоречит интересам детей, суд определяет местом жительства детей на пе­риод до вступления в законную силу судебного решения об опре­делении их места жительства фактическое место жительства де­тей.

Срок проведения предварительного судебного заседания огра­ничен общим сроком рассмотрения и разрешения гражданских дел, который исчисляется с момента подачи заявления. Согласно ст. 154 ГПК но общему правилу данный срок определяется до ис­течения двух месяцев, для мировых судей, а также по делам о вос­становлении на работе, о взыскании алиментов — до истечения ме­сяца. Однако согласно ч. 3 ст. 152 ГПК по сложным делам с учетом мнения сторон судья может назначить срок проведения предвари­тельного судебного заседания, выходящий за пределы установлен­ных ГПК сроков рассмотрения и разрешения дел.

О проведенном предварительном судебном заседании составляется протокол (ч. 7 ст. 152 ГПК).

13.4. Решение вопроса об окончании процесса или его продолжении на стадии подготовки дела к судебному разбирательству

По результатам подготовки дела к судебному разбирательству судья может принять одно из следующих решений:

1 о приостановлении или прекращении производства по делу, оставлении заявления без рассмотрения при наличии обстоя­тельств, предусмотренных ст. 215, 216, 220, абз. 2—6 ст. 222 ГПК..Данное решение может быть принято в ходе предварительного су­дебного заседания и оформляется вынесением определения суда (ч.4,5 ст. 152 ГПК);

2. об отказе в иске без исследования иных фактических обсто­ятельств по делу при установлении факта пропуска истцом без уважительных 1фичин срока исковой давности для защиты нрава и установленного федеральным законом срока обращения в суд (ч. 6 ст. 152 ГПК). В этом случае выносится судебное решение;

3. о вынесении определения о назначении дела к судебному разбирательству в судебном заседании. В этом случае судья обязан известить стороны и других лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, вызвать других участников процесса.

Лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, спе­циалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд за­казным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой С уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного из­вещения или вызова и его вручение адресату. Лицам, участву­ющим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вруче­ны с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд. Извеще­ние участников судопроизводства допускается в том числе по­средством СМС-сообщения в случае их согласия на уведомле­ние таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату. Факт согласия на получение СМС-извещения подтверждается распиской, в которой наряду с данными об участнике судопроизводства и его согласием на уведомление подобным способом указывается номер мобильного телефона, на который оно направляется.

 

⇐ Предыдущая10111213141516171819Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: