 |
Тема 10. Право международных договоров
|
|
|
|
Понятие права международных договоров. Источники.
Право международных договоров – это отрасль международного права, регулирующая отношения субъектов международного права в связи с заключением, действием, определением условий действительности, изменения и прекращения международных договоров.
Основные источники:
- Венская Конвенция о праве международных договоров 1969;
- Конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между
международными организациями 1986;
- Венская Конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров 1978;
Вспомогательные источники:
- Закон о международных договорах РФ 1995;
- Конституция РФ 1993.
Конвенции 1986 и 1978 годов не вступили в силу, но действуют как обычные нормы.
Признаки международного договора:
• письменная форма;
• нормативный характер;
• подписание в соответствии с установленной МП процедурой;
• соответствие принципам МП;
• отношения, регулируемые МД, относятся к предмету публичного МП;
• субъектный характер - договор должен быть заключен между субъектами МП.
Стороны международных договоров.
Сторонами в международных договорах являются субъекты международного права, которые обладают договорной правоспособностью. Каждое государство обладает правоспособностью заключать договоры и делает это в зависимости от его заинтересованности в отношении объекта и цели договора.
Договаривающееся государство – это государство, которое согласилось на обязательность для него договора независимо от того, вступил ли договор в силу. Государства, которые не являются участниками международного договора, принято называть третьими государствами.
|
|
|
Наряду с государствами договорной правоспособностью обладают и международные межправительственные организации, но лишь в тех пределах, которыми они ограничены учредительными документами.
Нации и народы, борющиеся за независимость, также могут быть сторонами в международных договорах. Чаще нации и народы, борющиеся за независимость, заключают международные договоры по вопросам образования самостоятельных государств.
Заключение, опубликование и регистрация международных договоров.
1. Проверка полномочий. Полномочия бывают двух видов: на разработку текста договора и на его
подписание;
2. Переговоры;
3. Принятие текста договора;
4. Установление аутентичности текста договора (объявление текста договора окончательным);
- парафирование;
- утверждение заключительным актом конференции;
- утверждение резолюций международной организации;
- подписание ad referendum.
5. А. Выражение согласия на обязательность;
- подписание;
- обмен документами;
- ратификация (подразумевает обмен ратификационными грамотами между двумя государствами в
двустороннем договоре или набор достаточного числа/критической массы ратификационных грамот в
депозитарии при многостороннем договоре);
- утверждение;
- присоединение
- иной способ.
5. Б. Оговорки (могут делаться при подписании);
6. Направление в депозитарий;
7. Регистрация и публикация (промульгация).
Но не все этапы являются обязательными для каждого договора.
Действие договора во времени и пространстве.
Вступление в силу - это НЕ то же самое, что вступление в действие. Это может быть и одномоментное
вступление в действие и силу, а может быть подписан (вступил в силу), но в действие вступает с
определенного момента времени/наступления каких-либо обстоятельств.
Срочные договоры:
- определенно-срочные;
- неопределенно-срочные;
- особые.
|
|
|
При заключении договора стороны (в лице органов исполнительной власти, вне контроля законодательной власти) могут договорится о временном применении данного договора, т. е. он вступает в силу немедленно после подписания до совершения всех действий, необходимых для его ратификации. Однако в случае не ратификации договора одной из сторон, его временное применение прекращается, и в силу договор так и не вступает.
Общим правилом является следующее: международный договор действует в отношении всей территории
государства-участника, если иное не установлено самим договором.
Некоторые договоры действуют в отношении негосударственной территории, например, Договор по космосу, Договор об Антарктике, Конвенция ООН по морскому праву.
Толкование договоров.
Толкование договора — это уяснение подлинного намерения участников договора и действительного смысла его положений с целью наиболее полной их реализации. Толкованию посвящены ст. 31-33 Конвенции о праве международных договоров 1986.
Толкование текста международного договора подразделяется на: а) грамматическое; б) логическое — сопоставление различных статей договора либо составляющих его частей; в) телеологическое — анализ с точки зрения целей, которые преследовались его участниками; г) систематическое — сравнение с другим договором, заключенным между его участниками; д) распространительное и ограничительное — реальный смысл юридического акта сопоставляется со словесным его выражением; е) историческое — исторические обстоятельства заключения договора.
Текст договора, аутентичность которого была установлена на двух или более языках, имеет одинаковую силу на каждом из них, если участниками не предусмотрено иное.
При условии, что его действительность не оспаривается, право толкования положений договора принадлежит участникам данного договора. В случае возникновения спора, он подлежит разрешению путём переговоров, обследования, посредничества, примирения, арбитража, судебного разбирательства, обращения к региональным органам или соглашениям или иными мирными средствами. Иногда механизм разрешения споров прямо предусмотрен в договоре.
Основания и последствия недействительности международных договоров.
|
|
|
Венская Конвенция 1969 устанавливает несколько оснований прекращения действия договора:
1. в соответствии с положениями договора.
2. с согласия всех участников
3. в результате заключения между теми же участниками нового договора, если из него вытекает намерение прекратить действие предыдущего.
4. в случае невозможности исполнения договора.
5. в случае коренного изменения обстоятельств, если наличие таких обстоятельств составляло существенное основание согласия участников на заключение договора.
6. противоречия договора императивной норме МП (jus cogens), возникшей после заключения договора.
Нарушение двустороннего договора не ведет к автоматическому прекращению действия договора, а лишь дает право потерпевшей стороне требовать его прекращения либо применить санкции к нарушителю, требовать его исполнения. Если нарушен многосторонний договор, то стальные его участники вправе по своему согласию исключить нарушителя из числа участников договора, что часто выступает как единственная возможная санкция.
При наличии этих оснований один из участников договора вправе требовать признания его недействительным, не порождающим прав и обязанностей в прошлом и будущем:
1. в случае очевидной (известной другой стороне) некомпетентности контрагента, касающейся его полномочий на заключение договора.
2. ошибка
3. обман
4. подкуп представителя государства.
5. применение силы или угроза ее применения против государства или его представителя.
6. противоречие договора на момент его заключения императивной норме МП.
Правовые последствия прекращения договора или признания его недействительным различны. Прекращение не влияет на правовое положение участников, возникшее в результате исполнения договора. При недействительности каждый из его участников вправе требовать восстановления положения, существовавшего до заключения договора.
Виды международных договоров.
В соответствии с Законом о международных договорах РФ:
- межгосударственные договоры РФ;
- межправительственные договоры РФ;
- межведомственные договоры РФ.
По числу участников:
- двусторонние;
- многосторонние и общие/универсальные.
По возможности присоединения:
- открытые;
- закрытые - это такие договоры, для присоединения к которым нужно согласие всех участников этого
договора.
По сроку действия:
- срочные;
- бессрочные.
По объектам регулирования:
- политические;
- экономические;
- военные;
- научно-технические;
- прочие.
|
|
|
