В. С. Околотин. Из истории участия женщин в реализации налоговой политики Советского государства

В. С. Околотин

Иваново, Ивановская государственная технологическая академия

ИЗ ИСТОРИИ УЧАСТИЯ ЖЕНЩИН В РЕАЛИЗАЦИИ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА

Модернизация национальной экономики в 1930–е годы насыщена различными примерами вовлечения женщин в строительство новой жизни. Их участие наравне с мужчинами в общем производительном труде стало возможным благодаря провозглашению Конституцией 1918 г. принципа равноправия женщин. В тот период революционной пропагандой женщины рассматривались не только в качестве объекта воздействия, но и проводника большевистской идеологии. В этой связи центральные органы ВКП(б) циркулярно требовали от органов власти на местах проведения различных мероприятий по привлечению широких женских масс к общественной жизни[722].

В октябре 1929 г. по инициативе С. Орджоникидзе «к делу ликвидации недоимочности с частника, к проверке работы финансово–налогового надзора…причин образования недоимки и способов ее ликвидации… была привлечена рабочая общественность ряда крупных московских заводов».

По утверждению М. О. Лифшица, работа рабочих бригад была насыщена «политическим содержанием и дала крупные положительные и политические результаты». Разговоры об ошибках и искривлениях при взыскании недоимки он назвал «обывательским хныканьем», которое должно быть пресечено[723]. В ИПО такая работа была начата с проведения крупномасштабной операции по взысканию недоимки в декабре 1929 г. В целом результативность принятых мер оказалась диаметрально противоположной имевшимся ожиданиям[724].

К 10 марта 1932 г. ИПО досрочно выполнило первый квартальный финплан на 103, 8%, намного опередив Московскую и Ленинградскую области. В результате Иваново был избран местом проведения 24 апреля 1932 г. межкраевого финслета[725]. Подготовка к нему была омрачена беспрецендентными по своему масштабу и накалу рабочими волнениями, охватившими ИПО в начале апреля и в которых приняли активное участие работницы вичугских фабрик и тейковского текстильного комбината. Предзабастовочная ситуация наблюдалась на фабриках и заводах других городов. В закрытом письме от 17 апреля 1932 г. ЦК ВКП(б) обязал местные органы власти, кроме всего прочего«облегчить налоговое обложение и местные сборы с рабочих, имеющих собственных коров и сельское хозяйство потребительского типа»[726]. Несмотря на рабочие волнения, межкраевой слет финударников в Иваново–Вознесенске состоялся. В докладе завоблфо ИПО В. Ф. Королев среди новых форм массовой работы назвал соцсоревнование, большинством участников которого стали женщины. Только силами женских бригад на территории 16 районов области было мобилизовано более 1500 тыс. руб.

Трудовой порыв сопровождался сложным положением на предприятиях области. Так, в январе 1933 г. ударницы и работницы фабрики в г. Гусь–Хрустальный, делясь с Н. К. Крупской в своем письме «горем и тем, что с нами делают», приводили примеры невыносимых условий жизни, высоких цен на продукты и о том, что вынуждены «спекулировать — продавать свои пожитки с прежних лет»[727].

В праздничном номере «Экономической жизни» от 8 марта 1935 г. была опубликована целая подборка статей, эпиграфом к которым послужили слова И. В. Сталина, о том, что «мы должны приветствовать растущую общественную активность трудящихся женщин и их выдвижение на руководящие посты…». Там же М. Каганович в статье «Женщина в управлении государством» озвучила ряд положений, ставшими ключевыми в развертывании этого движения среди финактива. По ее словам, «наше внимание к женщине должно быть неизмеримо большим, … воспитывать и беречь женский финактив, решительно выдвигать финактивисток на руководящую финработу – вот что требуется и что обязаны делать финансовые органы»[728]. В тот же день в Центральной комиссии содействия при президиуме ВЦИК состоялось совещание финактивисток МО, которые приняли обращение ко всем женщинам в комсодах РСФСР внести свою лепту в выполнении финплана[729].

18 ноября 1935 г. состоялось первое Всесоюзное совещание рабочих и работниц стахановцев промышленности и транспорта, на котором с докладом «О значении стахановского движения» выступил И. В. Сталин. На следующий день его выступление обсуждалось в НКФ СССР, где прозвучал вывод о том, что «стахановское движение — это не серия вспыхивающих и погасающих рекордов, а начало новой производственной эпохи невиданных размеров народного движения…»[730].

На совещании финактива ИПО 10 декабря 1935 г. из уст орденоносцев М. И и Е. В. Виноградовых, Т. И. Одинцовой прозвучали упреки в адрес местных финорганов в отставании от того мощного трудового подъема, который был поднят стахановским движением[731]. С целью немедленного исправления положения собравшимися было принято решение выбрать 150 лучших финансовых ударников Иванова, Ярославля, Рыбинска, Костромы, Ростова, Родников и Вичуги и «послать их туда, где плохо с финансовой работой»[732]. «Экономическая жизнь» НКФ СССР вновь поддержала инициативу ивановцев и обратилась ко всем финработникам с предложением «поднять волну отличничества в финансовой работе, выдвинуть передовых людей, которые бы возглавили это движение»[733]. Однако работать за финаппарат активисты не могут и не должны[734].

Таким образом, модернизация национальной экономики осуществлялась при массовом участии рабочих и служащих, среди которых было немало женщин. Формы такого участия изменялись не только под воздействием установок из центра, но и по инициативе идущей «снизу». Однако не всегда инициативы «снизу» возникали как следствие трудового порыва передовых рабочих и работниц. В ряде случаев они были акциями, спланированными органами власти на местах. Передовой опыт нашел применение и в реализации налоговой политики. Однако здесь, в силу специфичности финансовой и налоговой работы, он мог дать положительные результаты только при его использовании на более длительном этапе.